市场经济的“脚”穿不上计划经济的“鞋”(图)

　　去年以来，以粮、油、肉等食品为主导的居民消费价格大幅上涨，给低收入群体的生产生活带来了较大影响，其总体支出增加，生活质量下降，生存压力加大。参加广东“两会”的省人大代表建议，广东应建立粮食储备、食用油储备、猪肉储备，并在物价显著上涨时期恢复票证供应制度。(据1月16日《新快报》)

　　在物价显著上涨时期，恢复粮票、油票、肉票供给制度，保障低收入人群的生活必需，确保人民的基本生活水平不降低。应该说，这位代表的建议出发点是很好的，体现了关怀民生的良苦用心，也体现了一位人大代表的社会责任感。然而，从现实情况来看，在市场经济初步建立的今天，恢复计划经济时代的“票供制”，注定只能是一个“美丽的画饼”。因为，市场经济的“脚”再也穿不上、也不能再穿上计划经济的“鞋”了。

　　首先，票供制缺失了运行的平台。在计划经济时代，批发商和覆盖密集的供应网点都是“国字号”的，价格由政府确定，可以有效保证供应到位。因为批发商和供应点的职责都是“保障供应”，没有逐利的冲动。而现在，无论是供应商还是供应网，以追逐利益最大化为第一诉求。由于利益的驱动，在飞涨的价格面前，供应商和供应点很难真心实意地执行政府的“调控”。因此，票供制既难以降下价格，又难以保障供应。所以，这样的“政府调控”，在现实中难以实现。

　　其次，计划经济下的票供制供应对象十分明确，就是基本不流动的居民，但时下人口流动已经成为常态。比如在城市，票供制的对象就是有城市户口的居民。货源要多少，清清楚楚，到哪里凭票购买，也相对固定。但是，如今的城市，流动人口占了很大的比例，供应对象难以确定，供应额更难以确定。如果沿袭过去的那套做法，就会将流动人口这个特别需要票供的群体挡在了门外，形成社会不公，失却了保障低收入人群的生活必需、确保大众基本生活水平不降低的本意。

　　退一步说，由于票供制的价格与市场价格存在着一定的差距，要想让票供制得以实现，最终还得要通过政府补贴来推动。在现实情况下，要建立起一个体现社会公平的票供网络，补贴过于庞大，可能会使公共财政难以支撑。反过来说，如果必须要支出这个高昂补贴，还不如将给予供应商、供应点的补贴，直接补贴给社会低收入群体，让他们得到实实在在的实惠。这样的政府“调控”，比以票供制来“调控”，不仅效果要好得多，而且更能使社会大众感受到政府的温暖。

　　市场经济下出现的问题，最终还是要在尊重市场经济规律的基础上寻求解决的办法，历史的“回头路”是走不得的。其实，稳定物价既难又不难。笔者以为，要想真正将物价稳定下来，首要的还是要不折不扣地执行国家的“禁涨令”，并结合实际，将“禁涨令”细化为可操作性的执行措施。与此同时，要加大对低收入群体的生活补贴力度，让他们直接享受到政府提供的社会福利。只要既对市场进行政策调控，降下虚高的物价，又给低收入群体以补贴，让他们有能力保证基本生活消费，双管齐下，就能最终将“以人为本”落在实处。（邓学志）

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