广东侨情：
——华侨华人：2000多万，占全国70％；
——归侨侨眷：2000多万，占全国70％；
——侨资企业：6万多家，占全国60％；
——华侨捐赠：近400亿元，占全国60％；
——华侨投资：1200多亿美元，占全省外资近70％；
——开平碉楼：广东首个世界文化遗产，中国乡村建
筑史上“华侨文化的典范之作”。
注：侨资企业、华侨捐赠、华侨投资含港澳地区。
2008年是我省侨务工作重要的发展机遇年。我国隆重纪念改革开放30周年、举办北京奥运会，我省全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神，努力争当实践科学发展观的排头兵，这些重要工作和重大活动，与海内外同胞的共同期盼和利益息息相关，必将引起广大海外侨胞的高度关注和积极参与，也为我省侨务工作继往开来、更上一层楼提供难得的机遇和舞台。新年伊始，我们采访了省侨办主任吴锐成。
与时俱进发展侨务工作
问：改革开放30年，我省各级侨务部门把准侨情特点，为广东改革开放和现代化建设作出了重要贡献。这个成就在全国也是非常突出的。但是，在解放思想的今天，你们有什么忧患意识？
吴：的确，我们并不能躺在过去的功劳簿上酣睡，或者在新的挑战面前止步不前。省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上发出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的号召。这也是各级侨务部门在新的一年必须思考和回答的问题，要进一步解放思想，认清侨情，增强使命感和紧迫感。
首先是思想认识方面的问题。近年来，有的干部认为改革开放已经30年了，广东的侨力优势已不复存在，因而忽视侨务工作，不去涵养侨力资源；也有的人认为，广东已经成为中国经济大省，不再需要侨力的支持，因而轻视侨力优势，不重视侨务工作，把侨力资源看成可有可无；也有的人认为，侨务工作就是动员海外侨胞、港澳同胞“捐资”与“投资”，因而不关心海外侨胞的生存，不重视海外华社的建设与发展。这些思想认识阻碍了侨务工作的发展。
问：那你们在新的历史起点上如何谋划侨务工作呢？
吴：国际国内形势、海内外侨情在不断发展。我们要用发展的眼光和举措推动侨务工作科学发展，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，与时俱进地发展侨务工作；在工作中必须树立世界眼光，强化大局意识，统筹兼顾国内国际两个大局和海内外同胞的关系；要坚持以人为本的观念，使广东的改革开放成果惠及海外侨胞和归侨侨眷；要积极培育侨务资源，保持侨务工作的可持续发展。广东的省情和侨情特点，决定了侨务工作在我省今后的发展中仍然占有重要的地位，侨务工作仍然大有作为。侨务工作面对的是不断发展变化的海内外侨情，能否与时俱进地深刻认识广东侨情特点，把准侨务工作发展的脉搏，对我们能否以解放思想为先导，实现侨务工作新一轮大发展，具有十分重要的意义。
我省侨情优势作用更大
问：邓小平同志把华侨华人高度概括为中国大发展的“独特机遇”，“海外关系是个好东西”。这就是中国特色社会主义特色之一。其实，侨务资源就是广东的最大财富。
吴：是的。胡锦涛总书记指出，“在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制"台独"分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为”。这指出了在新的历史时期，“海外关系”仍然是个“好东西”，发展中国特色社会主义仍然离不开海外侨胞、港澳同胞的参与和支持。
改革开放初期，中央为什么把广东作为沿海开放的先行地区？广东的经济社会为什么发展得比其他省份快？主要原因就是广东海外侨胞、港澳同胞众多，海外关系众多，广东人思想开放、兼容并蓄，一向得风气之先。
汪洋书记在省委十届二次全会上的报告中指出，广东历史上海洋文化与开放意识浓厚，近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而梅州人黄遵宪是“真正走向世界的第一人”，中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳，孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份。汪书记的讲话已经指出了我省省情的一个重要特点。30年来，广东吸收外资1700多亿美元，侨港澳资金超过七成；接受海外侨胞、港澳同胞捐赠公益事业近400亿元。可以说，侨情是广东众多省情中最大的优势和最明显的特点。在新的历史时期，侨情在我省省情中的优势，将会更加突出，作用更大。
针对新侨情创新侨务工作
问：新的措施必须是针对新的形势。当前侨情有什么新变化呢？
吴：海内外侨情正在发生广泛而深刻的变化。首先，工作的重点对象发生了变化。新华侨华人、华裔新生代、社团新力量羽翼渐丰，各种商会组织、专业社团也日渐发展，逐渐成为华社主体和主导力量。
问：侨务工作的重点对象变了，侨务工作的内容有什么变化？
吴：一是从引资为主转向引智引资相结合，突出引智为重点；二是从侨力为国到侨力为国与国力为侨相结合，为侨服务和为大局服务相统一；三是从落实侨务政策、维护侨胞国内合法权益，到依法护侨与促进海外侨胞在住在国生存和发展相结合；四是从日常联络联谊到密切联络联谊与主动引导和帮助海外侨团革新会务，促进和谐侨社建设相结合；五是从“引进来”发挥侨胞作用为主到“引进来”和“走出去”两个方面发挥侨胞作用相结合。另外，工作方法也发生了变化，特别对华裔新生代既要讲感情、讲文化联系，又要讲商机、讲发展、讲外语，推动他们支持家乡发展与实现个人事业发展相结合。
问：你希望侨务工作有哪些方面的突破？
吴：今后五年我们将实施“五大工程”，通过“五大工程”实现侨务工作的新突破。首先要实施“惠侨工程”，实现解决归难侨民生问题的新突破。把华侨农场的改革转化为华侨农场大发展，归难侨生产生活水平大提高的成果。包括在华侨农场建立现代农业示范基地，提高农业产业化水平；在华侨农场招商引资和推进工业化进程中，通过集体“分红”的方式，解决群众长远生活保障问题，使改革发展成果最大程度惠及华侨农场职工。
其次，实施“兴粤利侨工程”。包括积极促成海外高层次人才和紧缺人才的引进和高科技项目的落户；定期在海外人才聚集地举办科技交流座谈会；从今年起连续四年在粤东四市轮流举办粤东“侨博会”，鼓励和吸引海外侨商到粤东投资创业。另外，我们还将启动“侨力协导企业走出去计划”，组织广东中小企业“走出去”，推动我省企业发展。
问：海外侨务工作的对象有了变化，对如何培育新的侨务资源有什么打算？
吴：新华侨华人、华裔新生代、社团新力量在海外华社中发挥着越来越重要的作用。因此，我们在巩固老朋友、做好老社团、老“爱国”工作的同时，要着眼长远、着眼未来，把加强对“三新”人士的工作(简称“三新工程”)作为今后一个时期对外联络工作的重要内容，以血缘乡缘为纽带，以联谊服务为手段，以合作发展为目的，切实把工作抓好、抓实。
“三新工程”包括三项计划：一是以社团新力量为对象的“未来领袖培训计划”，每年举办社团中青年骨干培训班，以此推动社团革新发展。二是以华裔新生代精英人士为对象的“华裔寻根计划”，加强他们对根的认识。三是以新华侨华人为对象的“新侨合作计划”，每年邀请一批新华侨华人精英人士、社团负责人访粤，促进合作交流。
全方位关爱侨胞
问：海外华文教育是侨务工作的一项基础工程，我省在这方面如何实现新突破？
吴：加强海外华文教育，是侨务工作可持续发展的基础。省侨办将组织实施“华教·十百千万工程”，主要内容包括：确立10个国家和地区作为我省海外华文教育工作重点支持的国家和地区，每年促成我省10所学校与海外华文学校结对子；每年为东南亚国家培训100名华文教师，派出100名华文教育志愿者到海外中文学校支教；每年组织1000名以上海外华裔青少年来我省参加寻根之旅夏(冬)令营；每年派师资培训团到海外巡回培训1000名以上华文教师；每年向海外华文学校及中华文化中心等机构赠送10000册中文书籍。
问：我省归侨侨眷众多，国内侨务工作也是非常重要的。
吴：是的。我们将实施“维权·关爱工程”，要深入宣传贯彻落实“侨法”、在全社会营造良好的依法护侨氛围。要研究制定帮扶困难归侨侨眷的政策措施，尤其是抓住解决发展资金、纳入低保、医保、扶持就业和特困救济等涉及归侨侨眷的民生问题，推进归侨侨眷扶贫工作。同时，维权工作还包括建立和完善以政府领导牵头、有关部门参加的维护侨胞投资权益工作机制，建立涉侨重点经济纠纷和案件通报制度。
另外，我们今年还会特别重视健全全省侨捐项目监督管理制度，进一步推进侨务慈善事业。
2007年侨务工作亮点纷呈
华侨农场改革和发展力度大
8月出台的《中共广东省委、广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》，把华侨农场社保问题作为全省解决社保的六个问题之一，从加快归难侨危房改造、加强公共基础设施建设、完善养老和医疗保险、妥善处置历史债务、做好土地确权登记发证和开发利用管理工作等5个方面，提出了解决华侨农场职工生产生活保障突出问题的系列重大措施。省政府还出台了《广东省华侨农场金融债务处置意见》，省市两级财政拿出2.6亿元补助资金解决华侨农场历史金融债务问题。华侨农场归难侨和群众生产生活水平有了进一步提高。归难侨安居工程有效推进。职工养老、医疗保障体系进一步完善，全省23个侨区(镇、办)职工社会养老保险全部纳入了地方统筹。
省长黄华华通过中文电视台向海外侨胞拜年
春节期间，省侨办在美国、加拿大、英国、法国、澳大利亚、巴拿马、南非等23个国家和地区的34家中文报纸上刊登“春节专版”，在美国、加拿大、欧洲、阿联酋等国家的14家中文电视台播出“春节特别节目”。黄华华省长发表新春祝词，受到海外侨胞的热烈欢迎。
省侨办继续发挥全球华文传媒网络优势，新闻中心全年向140多家华文媒体发送介绍广东经济社会和文化发展方面的稿件近3万条次。“广东侨网”的海外影响力日增，国际网民占总点击量的88％。
华商成广东—马来西亚经贸交流会主角
9月6日，“2007中国广东——马来西亚经贸交流会”在吉隆坡香格里拉酒店隆重举行，马来西亚房屋及地方政府部长黄家定致开幕辞。省长黄华华发表了主题演讲。马来西亚中华工商联合会、马来西亚中华大会堂总会、马来西亚七大乡团协调委员会等对举办交流会鼎力支持，华侨、华人、华商踊跃参加，成为经贸合作的主角和广东企业“走出去”的重要桥梁。交流会期间我省签约招商引资、对外贸易、对外投资合作项目总金额63.35亿美元，多数以华商为合作对象。这是近年来广东在马来西亚举办规模最大、层次最高、气氛最热烈的一次经贸盛会，引起了马来西亚社会各界的高度关注。
举办第四届“世粤联会”
11月19－20日，由马来西亚广东会馆联合会主办的第四届世界广东同乡联谊大会在马来西亚云顶举行，来自20个国家和地区逾1800名广东乡亲参会。马来西亚房屋及地方政府部长黄家定主持开幕式，国务院侨办副主任许又声、广东省委常委周镇宏及马来西亚华裔副部长翁诗杰、吴立洋、林祥才等出席大会。大会以“增乡谊、集卓见、缔宏猷”为主题，举办了华社论坛、华社青年论坛、华人文化论坛、华人经济论坛、华人妇女论坛。大会修改了“世粤联会”章程，成立了理事会，秘书处设在广东省侨办。印尼广东社团联合总会获得第五届“世粤联会”主办权。
解决恩平“速汇金”办理难问题
委内瑞拉恩平籍华侨华人有15万人，委国侨胞通过“速汇金”公司汇入恩平的侨汇是恩平侨属生产和生活的重要资金来源。随着侨汇大幅增加，去年春节后恩平出现了“速汇金”业务办理慢、等候长的问题，仅第一季度积压的业务近2万笔，严重影响了侨属生活，在海外侨胞中造成严重不良影响。省侨办高度重视，多次赴恩平调研，积极协调，推动问题解决，并邀请侨领回恩平开座谈会，努力消除侨胞误解，理顺了侨气，受到广泛赞誉。
省主要领导看望海外侨胞
6月和9月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江、省长黄华华在分别出访毛里求斯和巴西、马来西亚期间，亲切会见当地侨胞代表，与侨胞共叙乡情。包括三国华裔政要、知名华商在内的1200多名侨胞出席了有关活动。黄华华省长到巴西广东同乡会探访时，代表省政府向该会赠送1万美元，支持该会会务建设。
侨胞港澳同胞年捐广东逾8亿元
华侨华人、港澳同胞仅通过侨务部门协助和办理的捐赠达8亿多人民币(未含侨胞港澳同胞向民政部门及慈善机构捐赠的金额)，比2006年增加2亿。其中捐建学校、教学楼、实验室、助学、培训教师的资金超过3亿元人民币，占总捐赠额的1／3以上。
“广东省光明之行”慈善项目，去年为640名贫困白内障患者免费施行了复明手术。
华商踊跃参加第四届“中博会”
在9月举办的第四届“中博会”期间，省侨办成功组织442名海外华商参展参会。其中205名参展商共达成交易合同金额约1556万美元，意向协议金额约2.39亿元。经“中博会”组委会授权，省侨办以广东省海外交流协会名义与新加坡、马来西亚、泰国、印尼代理机构签署了第五届“中博会”境外招展招商合作意向书。
海外杰出华人广东行活动推介广东
在11月“2007广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会”期间，省侨办举办了“海外杰出华人广东行”系列活动，邀请36个国家和地区近400名在各个领域具有代表性和影响力的华侨华人、港澳同胞参加活动。通过系列活动，提高了广东国际旅游文化节在境外的知名度。
广东省侨商投资企业协会成立
7月，由43家侨资企业发起的广东省侨商投资企业协会(简称广东省侨商会)在广州成立。大会推举侨鑫集团董事长周泽荣为首届会长，张茵、古润金、吴荣治、马伟武、邓祐才、钟广荣、曾智明为常务副会长。省侨商会首批企业会员386家，理事单位166名。该会的成立，在政府与侨资企业之间搭建了沟通、联系、服务的新平台。
首批37个中华文化传承基地挂牌
12月，省侨办、教育厅、文化厅、旅游局在广州联合举办我省首批中华文化传承基地授牌暨揭牌仪式，18个地级以上市37家学校、文化单位成为首批广东省中华文化传承基地。中华文化传承基地是面向海外华侨华人的“传授民族语言，传播中华文化，体验民族风情，展现建设成就”综合性服务基地，今后将有计划地扩展。
全省侨捐项目监管制度基本建立
全省大部分地区已建立侨捐项目电子档案库，确认并签订侨捐项目管理责任书项目1.07万个，已挂牌项目2043个，广州、佛山等地已对侨捐监管工作进行了检查验收。各地通过对侨捐项目的普查确认，基本建立起对侨捐项目的监管制度，有效保护了侨胞、港澳同胞支持家乡公益福利事业建设的热情。
本版采写／林亚茗 沈卫红
图：
省侨办主任吴锐成(左)、副主任林琳(右)赴恩平调研，与等待办理速汇金的侨眷亲切交谈。
省侨办主任吴锐成(右二)、副主任陈仰豪(右三)考察马来西亚华文学校。
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