新一届政协委员积极履职
本报讯(记者王欢钟振宇)省政协十届一次会议今日正式开幕,但截至昨(19)日下午5点,已有151份提案“提前”到达,其中党派提案82份、个人提案69份。
促进发展仍然是新一届委员的共同心愿,在已提交提案中,增强我省经济可持续发展能力成为重点话题。
据记者初步统计,相关提案有20份左右,如民建四川省委建言“实施水污染总量减排,为加快四川经济发展提供环境容量”,农工党四川省委、民盟四川省委纷纷针对节能减排提交提案等。此外,委员们还对我省进一步加快产业发展提出了意见和建议。
民生话题方面,对医疗卫生的关注度相当高,有20多个提案与之相关,分别从提高社区医疗水平、加快新农合制度建设、完善医保政策、儿童保健等多方面建言献策。
提案快读
立法让住房保障制度高效运转提案人:农工党四川省委调查:解决住房问题的难点在哪里?一个关键因素是“多形式、多层次的城市住房保障体系还未完全建立”。2004-2006年,全省经济适用房建设面积占当年住宅施工面积的比例有所下降;多数地区廉租房建设资金缺口明显,仅仅依靠土地收益和住房公积金增值收益,与现实所需资金相比缺口很大,且廉租房住户界定管理困难,缺乏有效的退出机制。
建议:要解决低收入群体的住房困难,须有长期稳定的制度保障,当务之急是加快推进住房保障的立法进程。在住房保障的专门性法律法规中详细规定保障对象、保障标准、保障资金的来源、专门管理机构的建立和权限的划分,明确中央和地方、各种专门机构的权责划分。通过立法,使住房保障制度的实施有法可依、措施得当、各负其责、运转高效。
大班额负面影响义务教育提案人:民盟四川省委调查:中小城市的义务教育学校规划建设没有跟上城区扩张的步伐,导致“大班额”现象突出。全省小学在56-65人的超大班额和66人以上的特大班额分别达到24752和19190个;全省初中超大班额和特大班额分别达到18051和16229个,其中人数最多的一个班达到120人,既不利于教学质量的提高,也不利于学生卫生安全,对义务教育的发展产生了负面影响。
建议:一方面,适度超前配置城镇教育资源。在新城区规划和旧城区改造时,要根据人口容量和流动人口的数量,预测学生人数,为扩建和新建学校提供科学依据。另一方面,加强乡村薄弱学校建设,遏制因优良教育资源不足而导致的“择校风”,从源头上遏制择校带来的大班额问题。
农村职业培训切莫“九龙治水”
提案人:刘儒贤等2人调查:我省各级政府加大农村劳动力转移和培训力度,取得阶段性成效。但各地在实施农村劳动力技能培训过程中,管理机制上存在条块分割、培训资源难以整合,培训后办证存在证出多门、彼此交叉、证书间难以转换等问题,致使培训资源利用率低,教学水平有限,培训整体效果不佳。
建议:一是理顺管理体制,整合培训管理部门的人、财、物资源,明确部门责任,对各级财政安排的各项培训资金打捆使用,解决多头管理、浪费资源的弊端,发挥资金最大效益。二是构建培训体系,建议按照合理布局、方便学员的原则,整合各地培训资源,充分发挥现有职业院校实训设施设备、专业教师等方面的优势,构建科学的农民培训工作网络和体系。