首要任务：推动科学发展

　　本报讯昨日下午，省十一届人大一次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任黄丽满作常委会工作报告，省高级人民法院院长吕伯涛、省人民检察院检察长张学军也分别作工作报告。会议由大会主席团常务主席钟启权主持。

　　大会的执行主席是：朱小丹、万庆良、刘日知、刘志庚、陈小川、林元和、覃卫东。

　　黄丽满对省十届人大常委会五年来的主要工作情况进行了回顾。她说，省十届人大常委会任期的五年，是我省改革开放和现代化建设实现新飞跃的五年，也是我省人大工作取得重大进展的五年。五年来，在省委的领导下，省人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十七大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职责，围绕中心、突出重点，以人为本、贴近民生，求真务实、开拓进取，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康作出积极贡献。常委会认真做好立法工作，不断提高立法质量。一是坚持维护国家法制统一，体现广东地方特色；二是坚持立法为民，正确处理好权力与权利、权力与责任、权利与义务的关系；三是坚持开门立法，扩大公民对立法工作的有序参与；四是坚持不断完善立法机制，提高立法工作水平。常委会紧紧围绕关系改革发展稳定大局的问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，紧紧围绕维护社会公平正义，改进监督方式，依法开展监督工作，着力增强监督实效。常委会大力加强代表工作，积极发挥代表作用。一是拓宽代表知情知政渠道；二是创新闭会期间代表活动；三是改进和加强议案、建议的办理工作；四是加强代表培训和代表履职宣传工作。常委会重视常委会自身建设，努力提高依法履行职责的能力和水平。��

　　黄丽满指出，五年来的实践，使我们对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作有了更加深刻的认识和体会。第一，坚定不移地发展中国特色社会主义民主政治，是人大工作必须牢牢把握的正确方向。第二，围绕全省的工作大局，推动我省经济社会的科学发展，是人大工作的首要任务。第三，以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的根本目标。第四，充分发扬民主，依法行使职权，是人大工作的基本原则。第五，依靠人大代表开展工作，发挥人大代表作用，是人大工作的坚实基础。第六，加强常委会组成人员的素质能力建设，是做好人大工作的重要前提。

　　对于今后工作的建议，黄丽满认为，省人大常委会要深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会的部署，进一步解放思想，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥地方国家权力机关的作用，不断开创人大工作新局面，为我省争当实践科学发展观排头兵创造良好的法制环境。要按照党的十七大关于“完善中国特色社会主义法律体系”的总体要求，围绕全省工作大局，加快制定和完善与我省经济社会发展相适应的法规，继续抓好经济立法，加强社会领域立法。坚持科学立法、民主立法，不断提高立法质量。要认真贯彻监督法，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。综合运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查等形式，进一步加强和改进监督工作，增强监督实效，促进严格执法、依法行政、公正司法。把学习宣传法律作为人大工作的一项重要任务，积极督促和推动有关部门开展法律学习宣传活动，为保证法律在我省得到切实遵守和执行创造良好的条件。要探索完善充分发挥代表作用的长效机制，切实保障代表依法行使职权，进一步拓宽代表知情知政的渠道，扩大代表对常委会工作的参与，增强代表活动的实效，高度重视代表议案和建议的办理，加强代表培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。

　　徐林　戎明昌　谢苗枫　陈枫　任宣

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　　黄丽满作省人大常委会工作报告。　本报记者　王辉　摄