2008年宏观经济增长趋势展望及政策建议

　　防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为全面通货膨胀已成为2008年宏观调控的重要任务，为此，中央将“双稳健”政策调整为“一稳一紧”的政策(稳健的财政政策和从紧的货币政策)。2008年宏观经济政策要以抑制“三过”和物价过快增长为核心，加强财政和货币政策、产业、土地、环保等政策之间的协调配合；加快推进财税、收入分配、金融、资源要素价格以及民生等领域的改革，促进国民经济又好又快发展。

　　（一）坚决执行从紧的货币政策，抑制投资和物价过快增长

　　针对2008年我国宏观经济面临的国内外复杂环境，近来有一种担心认为货币政策进一步紧缩，可能会造成经济增速大幅下滑。对此，我们一定要慎重考虑。此轮经济增长周期以来，我国货币政策由稳健转向适度从紧，但投资和货币信贷强劲扩张的势头始终未能得到有效控制，由此导致我国经济持续处于过热的边缘。其原因：一是改制后的商业银行因业绩等原因放贷冲动非常强烈；二是长期低利率刺激了企业投资增长及个人住房贷款需求的增长；三是高回报率特别是房地产行业暴利使投资过旺；四是地方政府发展经济的冲动很强。这一状态在2008年仍不会得到根本改善，投资的内在冲动依然过强。而且又增加了结构性通胀这一新因素。因此，必须要坚决执行从紧的货币政策。一方面，要继续通过加大公开市场操作、继续提高存款准备率水平等来收缩货币供给量；另一方面，应继续调整利率水平，即可继续小幅升息，抑制投资需求和物价上涨。

　　（二）继续提高中低收入者收入水平，促进消费需求快速增长

　　在投资和出口增长都将出现周期性调整的形势下，扩大消费需求是保持国民经济持续快速稳定增长的重点。主要建议是：一是促进就业的稳定增长，特别是增加中低收入家庭的收入水平，提高居民的购买力水平。要尽快建立职工工资正常增长机制，特别是要着手解决市场化条件下农民工工资长期偏低的问题。二是继续提高最低工资保障标准，建议在2007年已经有所提高的基础上再一次性提高100元。三是改善消费环境，促进服务消费的稳定快速增长。当前，通信、旅游、休闲、文化、健身等服务性消费已成为我国居民消费结构升级和扩大消费的新增长点，但消费环境仍有待改善，特别是要加强软环境方面的建设。四是继续加快完善社会保障体系，抓紧解决教育、医疗、住房等领域存在的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧，提高居民的消费预期。

　　（三）继续调整外贸政策，加快外贸方式转变

　　为了减少我国经济增长对出口的过度依赖，缓解贸易顺差过大以及国际收支不平衡矛盾进一步加剧的状况，建议：一要进一步降低总体出口退税率水平，重点是降低加工贸易出口退税率，鼓励一般贸易中技术含量高的产品出口，鼓励出口的政策应与鼓励产业升级的政策一致。二要积极扩大先进技术和关键设备以及国内短缺的能源原材料的进口，促进国际收支平衡。三要加快转变引资观念，逐步减弱地方政府的“引资偏好”，淡化对引资的数量考核指标，促进引资从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变。尽快取消外资在各地享受的各种“超国民待遇”，统一内外资政策，加快形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。对外资的政策优惠要与产业政策紧密结合，应把实行普遍优惠转变为实行差异优惠，引导外资投向中西部地区。

　　（四）继续加大财政对农业农民的支持力度，促进农业农民增收

　　要坚决贯彻落实中央经济工作会议和农村工作会议精神，利用财政大幅增收的有利时机，大幅度增加对农业、农村的投入，要切实做到“财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年”。要继续加大对粮食主产区的扶持力度，加大对农民的直接补贴力度。在当前农业生产资料价格持续上涨和居民消费价格农村涨幅持续高于城镇的情况下，建议要继续根据农业生产资料价格上涨幅度不断提高对农民的生产补贴。居民消费价格大幅上涨对城镇低收入居民造成的影响，各地政府已通过提高最低生活保障水平以及生活补贴等方式加以解决，而农村居民往往认为农产品涨价为他们带来了好处，由此物价上涨对农民造成的影响一般不在政府考虑范围之内。这里我们忽略了农产品因流通环节所造成的价格上涨，而且这个因素是造成今年以来农产品价格大幅上涨的重要因素，这就是说种地农民真正从农产品涨价中得到的好处并不一定很多。此外，煤炭等价格大幅上涨也对农民生活造成了影响。因此，建议政府在增加城镇低收入群体生活补助的同时，也要研究解决如何对农民生活补贴的问题，避免因物价上涨带来农民生活水平的下降。

　　（五）加快推进财税体制及资源要素价格等领域的改革

　　流动性过剩、投资增长过快、外贸顺差过大等这些当前经济运行中的突出问题，关键原因在于财税体制以及资源性产品和要素价格等领域的改革严重滞后。在当前价格上涨压力较大的情况下，普遍担心资源要素价格改革会进一步加剧通胀风险，但是，如果不加快这些领域改革，必然会影响经济平稳运行和宏观调控效率的提高。因此，我们建议2008年要重点关注国际油价和主要原材料价格的变化情况，如国际油价和原材料价格涨势有所收敛或稳中趋降，就要果断稳步推进资源性产品价格改革，反之，则可延缓或选择适当时机推出。深化财税体制改革，建议把增值税全部化为中央税，使地方政府与投资上项目脱离直接的利益关系，以解决影响经济平稳发展的深层次矛盾。此外，要尽快把地方政府重大政策听证制度规范化、程序化、法制化，加强公众与媒体对公共政策制定和执行的监督力度。

　　（樊彩跃 作者单位：国家发改委经济研究所，观点不代表所在单位）

　　2007年，国民经济继续保持了连续第5个年头的快速稳定增长格局，初步预计国内生产总值为243382亿元，比上年实际增长11.5%，加快0.4个百分点。2008年，在世界经济存在很大不确定性和以“双防”为目标的宏观经济政策环境下，我国经济增长有望出现高位稳中回落态势。预计2008年中国经济仍然保持高增长态势，主要原因是：受流动性过剩依然较大的影响，固定资产投资存在很强的反弹；消费需求依然较为旺盛；地方政府换届效应等。预计全年GDP增长11%左右,比上年有所回落；经济的温和减速有利于缓解通货膨胀压力，同时食品价格上涨的压力将趋于减缓，预计全年居民消费价格增长呈“先扬后抑”的走势，增长4%左右。

　　2008年我国宏观调控要高度关注三大问题：一要高度重视经济增长面临的外部风险；二是如何稳定农业发展和促进农民增收的问题；三是对结构性通胀问题决不可掉以轻心。为了促进2008年及今后一段时间国民经济又好又快发展，在稳健的财政政策和从紧的货币政策取向下，宏观经济政策重点要以抑制“三过”和物价过快增长为核心，加强财政和货币政策、产业、土地、环保等政策之间的协调配合；加快深化财税、收入分配、金融、资源要素价格以及民生等领域的改革，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为全面通货膨胀。

　　2008年经济增长趋势预测

　　（一）经济增长高位稳中回落，CPI涨幅“先扬后抑”

　　2007年中国经济再次呈现高增长、高效益、结构有所优化的良好态势。预计全年国内生产总值（GDP）将突破24万亿元，同比增长11.5%，比上年增幅加快0.4个百分点，成为自1994年以来增长最快的年份。如此高的经济增长速度往往会相应伴随较高的通货膨胀率，但目前尽管也出现了一定幅度的物价上涨，通胀水平仍控制在5%可承受的范围以内，预计全年居民消费价格总水平上涨4.7%。与此同时，经济效益大幅度提高，突出体现在两个方面：一是财政收入持续快速增长，1－11月累计财政收入达48177亿元，同比增长33.5%，比上年同期提高8.8个百分点；二是企业利润大幅度提高，1－11月累计规模以上工业企业实现利润22951亿元，同比增长36.7%，比上年同期提高6.7个百分点，工业经济效益综合指数为209.92，比上年同期提高21.51点。

　　2008年中国经济将继续保持平稳较快的发展态势，经济增长率高位稳中回落，预计GDP增长11%左右。影响经济增长放慢的因素主要来自国内外环境的变化。国内方面，以“双防”为目标的从紧货币政策及其他宏观调控政策将会对投资和信贷增长产生一定的抑制作用。从外部环境看，世界经济受美国次级债危机影响存在相当大的不确定性，次级债危机的影响如果继续深化，对世界经济景气和外部对我国出口需求将产生较明显的影响。同时，受国内外贸政策调整效果将逐步显现的影响，2008年出口增速可能出现较明显的放慢，贸易顺差增速有望继续回落。而支持2008年宏观经济继续较快增长的因素有：一是固定资产投资虽然受从紧的货币政策影响，增幅将有所放慢，但受惯性及体制性因素的作用(包括换届效应)，2008年投资和信贷扩张的速度仍然较快。二是城乡居民收入增加，消费需求仍然旺盛。三是工业增加值的增长率受出口增长可能放慢的影响将会有所回落，但国内消费需求旺盛对其继续形成支撑，工业将继续保持快速增长。综合看，2008年中国经济仍将保持10%以上的高增长态势。

　　宏观经济温和调整、尤其是食品价格涨幅回落将有利于缓解通货膨胀压力。此波物价上涨的走势在性质上与2003年至2004年相似，持续性不强。随着国家加强对食品价格进行监管及生猪饲养进行补贴，以及农副产品价格大幅度上涨使农民和企业生产和投入增加，食品价格预计在明年下半年出现回落，综合考虑价格翘尾因素以及资源类产品价格改革因素等，预计2008年居民消费价格增幅将有所回落，增长4%左右，季节走势呈“先扬后抑”。

　　（二）三大需求将继续保持较快增长，结构失衡问题将有所缓解

　　消费需求将继续保持平稳较快增长态势。展望2008年，消费品市场将继续保持稳中偏旺态势。宏观经济景气持续繁荣，居民的消费预期和消费信心明显增强。新一轮消费结构升级还将会持续较长一段时间，对消费依然形成较强的促进作用。经济持续繁荣为增加就业提供了极好的机会，我们利用就业弹性预测方法，预计2008年城镇净增就业量将达到1032万人，新增就业岗位继续突破1200万个，失业率有望继续控制在4.5%以下。目前居民收入进入改革开放以来增长较快的时期，尤其是中央政府关注并着力解决民生问题，加大对民生领域的投入力度，以及提高个人所得税征收标准，中低收入者的收入将会继续提高，必然会带来居民消费的快速增长。尤为重要的是，农村消费品市场出现旺销势头，2007年前11个月县级消费品零售额同比增长16.9%，分别超过城镇和整个消费增幅0.1和0.5个百分点，这是自上轮经济周期以来首次出现的可喜变化，这种迹象表明农村消费有望进入快速增长期。此外，2008年奥运会也将会对国内市场销售产生一定的助推作用。以上这些基本因素决定了2008年我国消费品市场销售增长率仍将保持高位。但是，受宏观经济的温和调整、通胀率偏高及高房价对其他需求的抑制作用，实际消费增长将比上年小幅放慢或持平。预计2008年社会消费品零售额名义增长16%左右，比2007年低0.5个百分点左右，实际增长为12.5%左右，基本与2007年实际增长率持平。

　　固定资产投资高位小幅回落。2008年投资增长的动力依然较强。（1）流动性过剩仍在发展，同时，企业利润高速增长，将驱动企业投资继续保持高速增长。（2）进入2007年下半年以来，新开工项目呈逐月加快的势头，1－11月新开工项目211127个，同比增加24124个；新开工项目计划总投资73584亿元，同比增长28.0%。新开工项目投资增长是投资增长的先行指标，经验显示其先行3-6个月，再加上在建投资规模仍然很大，因此，这会导致08年上半年投资增长的反弹。（3）不少地方政府投资冲动依然强烈，1－11月中央项目投资同比增长12.8%，地方项目投资增长28.6%，地方项目投资增长不仅远快于中央项目投资增长，而且比上半年及2006年同期均加快，不少省份的地方项目投资增幅超过30%。2008年又是地方政府的换届年，地方政府的投资冲动有可能重新抬头。因此，抑制固定资产投资过快增长依然是2008年宏观调控的一项重要任务。

　　但是，2008年投资增长也面临一定的制约因素。首先是国内房地产市场在2008年下半年后有可能进入适度调整期，这将影响投资增长有所回落。我国房地产市场特别是住宅业繁荣已经持续10年，我们估计在2008年奥运会之前，房地产仍将保持偏热增长态势，但是，持续过高的房价对住宅需求已经形成一定的抑制作用，供给的释放、土地货币信贷的收缩效应以及人们对奥运会后房价上涨预期的变化等，这些因素将影响房地产在奥运会后可能步入中期调整期。房地产在城镇投资中所占比重约为22%，房地产调整将会相应地带动相关产业链上的钢铁、水泥、建材等重化工业调整，进而将影响整个投资增长逐步放慢。其次是外贸出口增速放慢对投资的拉动作用将会明显减弱。外需是拉动本轮投资持续扩张的一个重要因素，受出口政策调整以及世界经济、尤其是美国经济增长可能逐步放慢的影响，出口增长将趋于放慢，这对投资增长也将起到一定的抑制作用。其三，近一个时期以来，中央银行频频提高利率，2008年也不排除继续提高利率的可能性，实际利率水平上升使得企业的融资成本上升，对企业的投资行为将起到抑制作用。投资增长面临周期性调整的压力。

　　综合以上因素考虑，2008年固定资产投资增速将会小幅回落。我们初步预计，2008年全社会固定资产投资名义增长23%左右，约比2007年下降2.5个百分点；其中城镇固定资产投资名义增长24%，比上年下降2.5个百分点；房地产开发投资名义增长26%，比上年下降5个百分点。

　　出口和贸易顺差增长继续回落。在外贸政策调整的影响下，2007年我国出口和外贸顺差增长速度有所放慢，预计2008年将会继续延续这一走势，出口和外贸顺差增长继续双双回落。一方面，国内2007年出口政策调整的效果在2008年会进一步显现，而且今后国家仍将继续严格控制资源性产品的出口，人民币不断升值，劳动力工资呈明显上升趋势，这些因素将使得2008年我国出口增速继续回落。另一个可能导致出口增长回落的因素是美国经济增长受次级债危机的影响将趋于放慢。目前，美国次级债的风险已经从房地产领域转移到了消费领域，这将严重影响美国的消费，美国消费如果出现疲软，对我国出口将非常不利。次级债危机的影响有可能会继续深化，但不会导致美国经济进入明显的衰退或萧条，不过，会使经济持续一段时间处于相对低位增长，这对世界经济景气和外部对我国出口需求将产生一定的负面影响。近年来，推动出口较快增长的一个重要原因就是由投资持续增长过快而导致的产能集中释放，2008年在内需有所减弱的情况下，新增产能仍需要通过出口来消化。受以上因素影响，预计2008年出口增长将回落到20%左右。相反，我国着力转变外贸增长方式，鼓励能源原材料、先进技术装备和关键零部件的进口，进口增长会有所加快。综合来看，贸易顺差将会继续有所扩大，但增幅明显放慢，国际收支不平衡的状况会略有改善。预计2008年贸易顺差为3200亿美元左右，增幅22%左右。

　　2008年宏观调控要高度关注三大问题

　　（一）高度重视经济增长面临的外部风险

　　美国经济减速和次级债危机对世界经济的影响目前成为大家关注的焦点。2007年世界经济出现回落态势，尽管我们认为次级债危机不会导致美国经济进入明显的衰退或萧条，但2008年国际经济形势更加复杂，增长低迷的可能性明显增大，石油价格上涨、美元持续贬值、伊朗局势不稳等，使我国宏观经济面临的外部风险可能要大于内部风险，对此我们必须要有充分的估计。

　　美国次级债危机的影响正在不断扩大，次级债危机风险已经从房地产领域扩大到了消费领域，美国消费者信心指数连续四个月下降，去年11月份达到两年来最低水平，反映消费者的支出出现一定的疲软，预计未来一段时间美国经济增长速度将继续放缓，欧盟、日本以及整个世界经济也将受到不同程度的影响。虽然判断美国经济将进入衰退还言之过早，但目前美国待售房数量，二手房销售量的变动情况都是近10年最糟糕的，显示美国住房市场向下调整尚未结束，可能会延续到2009年，这与近期失业率上升、消费增长放慢等共同作用，将对美国实体经济和虚拟经济的增长产生持续性影响。美国及世界经济增长的不确定性加大，使我国面临的外部风险明显增大。

　　2008年我国需高度警惕来自外部的四大风险：其一，输入型通货膨胀压力在增大。我们认为，本轮通货膨胀压力一部分来自国际市场石油和基础原材料以及粮食等价格的上涨。最近一段时期以来，国际市场油价涨势惊人，先后突破80美元/桶、90美元/桶，刚进入2008年就迎来了100美元/桶的新高。导致石油价格大幅攀升的原因主要是供求矛盾、地缘政治动荡以及大量投机资金等非可控因素。受此影响，我国原油出厂价格由去年10月份的4.2%猛升至11月份的22.6%，成品油中的汽油、柴油和煤油价格纷纷全面上涨；从趋势看，仍然旺盛的全球需求以及供应能力紧张、中东紧张局势、强劲的投机资金流动等因素仍将会进一步推升国际油价上涨。铁矿石、铜、粮食等初级产品价格可能居高不下，国际市场价格上涨必然会传导到国内，推动国内价格上涨；其二，美国作为全球第一大经济体、中国的第二大贸易伙伴，经济减速不仅降低美国对中国产品的需求，也将降低欧洲、日本等世界其他国家和地区对中国产品的需求，将影响中国出口增速放慢进而影响经济增长。虽然目前我国出口增速适度放慢有利于缓解贸易顺差及内外失衡的矛盾，但我国面临的就业压力以及多年来来之不易的国际市场份额（尤其是制造加工业），仍需要我们保持一定的出口增长速度，出口一旦大幅滑坡，对我国经济保持平稳较快增长极为不利；其三，全球性流动性过剩尚未发生逆转，美国经济逐步走弱带来的美元加速贬值以及继续降息等因素，将导致国际资产泡沫风险加大，同时国际游资将继续流入中国，增加人民币升值压力和中国资产价格进一步膨胀的压力；其四，在经济减速背景下，中国巨大的经常项目顺差会变为更加敏感的话题，贸易摩擦加剧，汇率升值的压力进一步增大。

　　（二）如何稳定农业发展和促进农民增收

　　进入新一轮经济增长周期以来，我国两次出现部分农产品价格大幅上涨推动整个价格总水平上升的情况，2007年以来这一问题显得更加突出。造成价格波动的因素较多，但这确实表明我国农业生产能力尚不够稳定，一些重要农产品仍处于紧平衡状态的现实。在国际粮食及农产品价格总体呈上升趋势的环境下，稳定农业发展和促进农民增收仍是当前及今后一段时期宏观调控面临的一项重要任务；（1）在工业化、城镇化加速和农业日趋国际化的背景下，农业比较效益下降，农产品贸易竞争加剧。虽然我国粮食连续四年丰收，但粮食综合生产能力尚未根本提高，耕地保护面临巨大压力，再加上异常天气频繁发生，水资源不足，农业基础设施薄弱等问题仍然突出，保持粮食稳定发展和农产品供求平衡难度加大；（2）农村生产要素外流加剧，特别是青壮年劳动力的转移，造成农业生产劳动力结构不合理，再加上农业资本投入的相对不足，影响了农业劳动生产率、土地产出率的提高，也给农民增收带来一定困难；（3）农业生产资料价格长期高位运行，不仅使农业生产成本大幅度增加，在相当程度上也抵消了部分农产品价格上涨为农民带来的实惠；而农产品价格受生产发展、供求关系的影响不可能在较长时间内持续上升，一旦供求失衡价格上涨过快，政府会通过调控最终使价格稳定在一个合理水平上。这两方面因素使农业增效和农民增收产生很强的约束；（4）务工就业增收的难度越来越大，过剩农村劳动力向非农产业转移就业仍存在体制性障碍，部分外出务工农民的素质和技能还不完全适应二、三产业发展的需要，这也将影响农民增收。总之，农民收入增长相对较慢及进一步增收难度加大，将对消费需求增长产生一定约束。持续提高农民收入、促进农村消费增长，进而提高消费率，一直是近期宏观调控政策的重要课题。

　　（三）对结构性通胀问题决不可掉以轻心

　　进入2007年以来，居民消费价格总水平持续攀升，CPI涨幅连续四个月在6%以上，11月份涨幅达6.9%，1－11月累计上涨4.6%，成为自1996年以来的最高涨幅。反映生产者的价格指数上涨加快，PPI从10月份同比上涨3.2%突升至11月的4.6%，创出两年来的新高；原材料、燃料、动力购进价格由10月的同比上涨4.5%升至6.3%。PPI和CPI结束了前期背离走势开始同步快速上涨，对此有观点认为，居民消费价格上涨已经传导到生产领域，结构性物价上涨已经转向全面物价上涨，中国事实上已经发生全面通货膨胀。我们认为，应当客观、冷静、全面认识当前物价上涨，此轮物价加速上涨，不是一种内在的长期趋势，而是由于部分粮油、肉类产品及国际石油价格阶段性的供应紧张而引起的价格上涨，而且预计还会持续一段时间，但不会引发全面通货膨胀。不过，当前物价上涨的背景和2003、2004年相比发生了很大变化，对通胀压力决不可掉以轻心。

　　首先，这轮价格上涨最显著的特点主要是食品价格上涨，除食品类外的核心通货膨胀率一直在1%上下窄幅波动，估计2007年核心通胀率也仅为1%左右，这说明经济增长的内在通货膨胀压力并不大。推动食品价格上涨的农产品涨价带有恢复性质，原因是短期性的供求不平衡。目前政府已经采取了一系列扶持生猪生产和增加农产品供给的措施，生产周期过后农产品价格将会回落。此波物价上涨的走势在性质上与2003年和2004年相似，持续性不强。2003年10月食品价格上涨突破5%（5.1%）后持续了13个月，成为导致CPI短期内快速上涨的主要原因。这次食品价格从2006年12月再次突破5%（5.8%）的涨幅，目前已持续了11个月，预计还会持续一段时间，估计今年下半年农产品价格会逐步回落。食品价格下降将会影响整个价格总水平回落。

　　其次，PPI快速上涨主要是石油、铁矿石等国际原材料价格大幅上涨所推动的，并不是CPI向其传导的结果。如图所示，2007年CPI呈逐月攀升之势，而PPI在7月份之前则与CPI走势相背离呈逐月回落态势，但8月份PPI扭转降势开始小幅回升，11月涨幅创出两年新高。究其原因主要是近一个时期以来国际原油、铁矿石等原材料价格上涨对中国原材料产品价格产生了直接推动作用。从趋势看，经过持续几年高增长，我国供给能力大大增强，总供给增长一直快于总需求增长速度。价格的明显上涨并不是由总供求失衡所引起的，2008年的情况依然如此。

　　其三，流动性过剩与货币供应量的持续偏快增长难以传导到CPI。我国货币供应量M2增速自2005年5月以来快速增长，而CPI直到今年才逐步回升。2006年以来M1增速明显加快，反映了流动性过剩问题日趋严重，但由于实体经济中绝大多数产品并不存在供不应求的情况，相反是多数产品处于供过于求的状态。流动性过剩冲击的不是物价（CPI），而是资产价格，导致房地产与股票价格的明显上升，并加剧投资需求的膨胀（投资的膨胀在经过一段时间后会通过增加产能抑制产品价格上涨），即近阶段货币供应量增加或流动性过剩与CPI的相关性较弱，这是我们对当前物价增长走势比较乐观的原因。

　　我们既不能一看到CPI超过一定涨幅就认为发生了通货膨胀，经济加快增长必然与高通胀相伴随。中国正处于转型期，从全面建设小康社会目标的实现以及现阶段增加就业等方面综合考虑，我们目前可以承受、甚至需要一个3-5%的通胀水平，当前农产品价格适度上涨及资源价格、农民工工资上涨具有相当大的合理性，这有利于农民增收，缩小城乡收入差距及地区差距。虽然我们认为短期物价上涨不会演变为全面通货膨胀，但对结构性通胀决不可掉以轻心。物价的过快上涨影响民生，实际上在收入差距扩大的情况下，结构性的物价上涨对中低收入阶层的支出影响极大，因为中低收入家庭收入增长慢，而且其恩格尔系数高，在同样的价格水平下，其购买力下降会相当明显。如2001年-2006年，低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户、高收入户年均可支配收入分别增长6.5%、8.5%、9.7%、11.1%和14.5%。正因为如此，中低收入以下群体对物价上涨的感受最深。因此，政府要采取有力措施，一方面努力抑制食品价格过快增长，另一方面要提高对中低收入家庭的补贴力度。 (来源：中国证券报)