外交部：积极推进领事保护立法

　　新华网北京1月22日电（记者白洁）外交部领事司司长魏苇21日在接受记者采访时表示，2008年外交部将总结以往经验，进一步加大涉我公民和机构海外安全的工作力度，不断增强预防、处置和协调能力，本着“积极、稳妥”原则，维护好我公民和法人在海外的安全和合法权益。

　　魏苇表示，2008年，外交部将以继续推介、扩大发布2007年版《中国领事保护和协助指南》为契机，进一步加强对出国人员的宣传教育，普及领事保护常识，提醒我公民和企业充分认识海外安全风险，正确理解自身应承担的责任和义务，立足长远发展，与当地民众和谐相处，尽可能避免或减少危及我海外公民和企业安全案件的发生。

　　此外，外交部将进一步强化境外旅行预警信息的发布。魏苇表示，领事保护重在预防。2007年，外交部网站共发布涉及世界各地、各国的各类安全预警信息400多条。目前，领事保护宣传和防范预警工作已成为领事保护工作的重要组成部分，对降低我国公民和机构在国外遇险几率起到了重要的作用。外交部将继续以其网站上的《旅行建议》《出国特别提醒》和《走出国门注意事项》等栏目为载体，发布及时、可信的公民出国安全信息。

　　魏苇表示，外交部还将积极推进领事保护立法，在前期对一百多个国家相关立法实践和经验进行调研的基础上，广泛联络国内有关知名法律专家，摸索、探讨领事保护立法思路。继续与全国人大、中央各部门及地方外办沟通，广泛征求有关立法的各方意见，争取早日出台有关草案。

　　回顾2007年的领事保护工作，魏苇表示，去年除数以万计的寻亲、纠纷、意外事故、出入境受阻等日常求助案件外，先后发生了中国工人在尼日利亚、尼日尔被绑架、中石化公司在埃塞俄比亚项目组遭袭击、中国渔民在索马里海域被劫持、中国公民在巴基斯坦、南非等国被杀害等数十起重大突发事件，且事件具有政治性、敏感性强，涉及面广、影响范围大的特点，给领事保护工作提出了严峻挑战。

　　如中石化在埃塞俄比亚项目组遇袭后，外交部协调商务部、中石化快速反应，彻夜工作，商讨应对方案，即刻派出联合工作组包机前往现场处理危机。经过七天七夜连续奋战，驻埃塞使馆和工作组不顾疲劳和危险，多方努力，终于使我被扣人员安全获释。

　　“身处一线的驻外使领馆工作人员以高度的责任感和使命感全力以赴，忘我工作，甚至不惜冒生命危险。这充分体现出政府在领事保护领域的执政能力大幅提升，展现出外交为民的良好形象，也反映出外交队伍具有的强大战斗力。”魏苇说。

　　魏苇表示，领事保护工作关系到我国公民、企业的切身利益，也关系到政府形象、社会安定和对外关系。领事保护工作要最大限度地保护我国公民和法人在海外的安全与合法权益，使他们充分享受到我国综合国力提高和国际地位提升的成果，深切感受到祖国的强大，增强中华民族的凝聚力。

　　据魏苇介绍，2007年，领事保护机制体制建设取得新进展，如成立于2006年的领事保护处升格为领事保护中心，扩充了人员编制，进一步整合了资源；以境外中国公民和机构安全保护部际联席会议机制为依托，中央、地方和驻外使领馆“三位一体”的工作格局逐步形成，建立起海外中国公民和机构安全保护工作机制，涉外突发事件应急处置工作的信息化、规范化和制度化水平得到进一步提升。