建议以劳动合同取代就业协议书

　　针对高校毕业生就业率“水分过大”的现状，民进四川省委向省政协提交集体提案——

　　本报讯（记者高柱）针对就业协议书的约束力和保障力越来越弱而导致高校毕业生就业率反映缺乏真实现状，在1月21日召开的四川省政协十届一次会议上，民进四川省委根据调研成果提交了一份集体提案，建议直接以劳动合同取代就业协议书。

　　据民进四川省委调研发现，目前大学生的就业协议书解除率很高。统计表明，50%～70%的就业协议书，在学生办理报到手续之前需要办理解除手续。有些学生签了就业协议书但不去报到，有些学生签了协议书后，等毕业时单位却又不存在了，还有的学生签了协议书，但之后发现与自己的期望有差距，又提出解约。提案认为，协议书的公信力和约束力都逐渐在减弱，也因此遭到不少单位的冷遇。一些用人单位认为这样的协议显得多余，新的劳动合同法实施后，明确双方劳动关系，一份劳动合同就够了，而且对用人单位和毕业生双方的约束力和保障力度更大。

　　提案分析指出，在当前就业形势严峻的情况下，就业率与高校的招生计划、专业前途甚至工作人员的工作绩效挂钩，有的高校甚至通过扣发毕业证书来迫使学生签约，因此导致所反映的就业情况不太真实。为此，“提案”建议用劳动合同来替代就业协议书，合同可以一式四份，用人单位、毕业生、高校以及档案管理部门各持一份，并简化毕业生就业报到流程，人事档案和户籍手续办理可以按毕业生个人声明办理。

　　“提案”认为，就业率统计必须科学。教育行政主管部门应当委托第三方中介机构做抽样调查，进行科学分析。此外，还可以通过社会保障部门的养老保险网络，按毕业生身份证号查询统计实际的就业率。这样以来，虽然得到的数据比原来协议书显示的数据滞后，但真实性更高。

　　“提案”还认为，与就业协议书有关的繁琐手续取消后，人事劳动等部门可以腾出更多时间，做好后续的毕业生就业指导与服务工作。