萨科齐提出相对大国论 称中印将崛起俄恢复元气

　　新华网专稿：萨科齐出任法国总统的时间不长，但是外交行动频繁不断、令人目不暇接，外界十分关注法国新政府外交政策的未来走向。本月18日在巴黎为外国使节举行的元旦团拜会上，萨科齐发表了一个重要的外交演讲，之所以重要是因为他在讲话中提出了一个“相对大国时代”的新观念。

　　萨科齐早在去年2月份参加总统竞选时就对外交事务进行过一次引人注目的讲演，他作为总统候选人，重点是对法国当时的外交政策提出质疑并提出了关于法国未来外交战略的构想；萨科齐出任总统后，法国新政府不断调整外交政策，他本人在去年8月法国驻外使节年度会议上发表讲话，对法国外交新政策进行宣示和论述；这次外国使节元旦团拜会上的讲话是萨科齐发表的第三次发表重要讲话。如他本人在讲话中所说，这是他对当今不断变化的世界深入思考后的结果，也是对法国面临的严峻挑战必须做出的回应。在前两次讲话的基础上，萨科齐最终提出了自己的比较成熟的外交理念，“相对大国”论就是这一外交理念的核心。

　　萨科齐在演讲中说，“我们已经脱离了1945年至1990年的两极世界，这个世界是稳定的，但并不公正”；“我们现在也不再是1991年至2001年的单极世界，像‘超级大国’这样的词几年前叫得很响但如今已不再流行”。

　　他认为：“在未来三四十年，我们将进入相对大国时代，中国、印度、巴西等国在政治、经济领域日益崛起，俄罗斯逐渐恢复元气，为形成一个新的大国合唱的多极世界创造了条件，欧盟只要有政治意愿就可以在多极世界中成为最活跃的一极之一。”

　　联系法国新政府8个月来的外交动向来分析萨科齐的这一论述，有以下几点值得关注：

　　这一理论首先是质疑美国“一超独霸”的地位。萨科齐认为，二战以来世界经历了两个阶段：第一个阶段是两极世界，即以美国为首的西方阵营与以苏联为首的东方阵营相互对峙的时期，他认为这个时期世界基本上是稳定的，但是并不公正，一个不能导致公正的稳定是不可取的。第二个阶段是自1991年冷战结束后开始的单极世界，美国作为唯一超级大国在全球占据霸权地位，但是目前“唯一超级大国”的说法已经不再流行，美国的霸权地位正在削弱，这是当今世界发生巨大变化的一个基本点。因此，萨科齐认为，未来三四十年世界将进入“相对大国时期”。所谓“相对大国”是针对“唯一超级大国”而言，用“相对大国”取代“唯一超级大国”，萨科齐的意思是：同冷战结束后最初几年相比，美国目前特别是未来的地位相对削弱；这一措辞实际上也是他对美国长期以来凭借自身的强大实力独揽全球事务的做法提出挑战。

　　其次是反对单边主义、倡导世界多极化。萨科齐提出的“相对大国时代”可以理解为未来的时代的特征是没有绝对大国而只有相对大国的存在，这样的时代将是“群雄并立”的时代，因此未来的世界将会是多极世界。他明确指出，“相对大国时代的明显特征是外部干涉的合理性受到越来越强烈的反对”。反对单边主义，提倡多极化是法国长期以来所奉行的方针。萨科齐提出“相对大国”的概念实际上是提倡构建多极世界，反对干涉主义，这与法国长期以来奉行的外交方针是一脉相承的，也是在应对不断变化的国际形势和大国关系中的一个有针对性的新提法。

　　再有，根据这一理论，欧洲在国际事务中应当发挥强有力的作用。既然未来世界将进入群雄并立的“相对大国时代”，那么欧洲将有实力、也有可能跻身群雄之列，这是欧洲的唯一出路。萨科齐在论述中特别提到，“欧盟如有政治意愿可以在多极世界中成为最有活力的一极之一”。萨科齐与其历届前任一样，把法国的命运同整个欧洲的命运联系在一起，试图通过一个强大欧洲在多极世界中发挥作用，而使法国在未来世界上占据应有的地位、发挥自己的影响和作用，从而维护自身的利益。

　　最后一点也很重要，那就是对正在崛起的新兴经济发展国家这一现实的认可。萨科齐在解释世界即将进入“相对大国时代”时强调，“中国、印度、巴西等国在政治、经济领域日益崛起，俄罗斯逐渐恢复元气，为形成一个新的大国合唱的多极世界创造了条件”。中国和其他一批发展中国家近些年经济迅猛发展是个不争的事实，但是西方普遍存在不愿正视这一现实、在心理上排斥这些国家的现象。萨科齐把中国等列入未来世界中“相对大国”的行列，实际上是正视这些国家“崛起”的现实，同时也准备以积极的态度来对待这一现实。萨科齐在这次讲话特别强调，在国际机构的改革中，8国集团应当正式扩大到中国、印度、巴西、墨西哥和南非5国，他希望今年7月的8国集团年会上在集团扩大问题上取得实质性进展。

　　一些评论指出，萨科齐的“相对大国”论涉及了对外政策的各个方面，因此有可能成为法国政府制定未来外交战略和政策的出发点。由于萨科齐过去曾提出要与过去“决裂”，因此，人们对是否存在“萨科齐主义”议论纷纷，现在看来，如果有的话，那么这个“相对大国”论就是“萨科齐主义”的一项基本内容。不过，这一外交理念不像是决裂、更像是继承和发展。萨科齐反复强调，法国的政策是坚持独立外交、维护法国的固有地位和自身利益，而这也正是戴高乐主义的精粹。（新华社世界问题研究中心研究员 沈孝泉）