天津委员建议社区卫生服务经费纳入财政预算

　　政协委员：社区卫生服务用药应零利率　　

　　在天津市政协十二届一次会议上，政协委员围绕国计民生问题，踊跃递交提案。提案所涉及的内容相当广泛，包括发展服务外包行业、保障社区卫生服务、推动文化产业发展等等。

　　服务外包应有明确定位

　　提案指出，发展服务外包是本市产业结构升级的重要途径，大力发展服务外包可以提高服务业在国民经济中的比重，增加就业机会，减少对原生态资源的消耗。

　　提案建议，本市要推动服务外包行业发展，应当有明确的定位，紧紧依托滨海新区的优势，以发展高端国际服务外包及其前沿产业服务外包为重点，突出天津的城市特色。同时降低外商投资的政策门槛，扩展目前的优惠政策，使之惠及服务外包行业以及相关的配套设施业务。

　　社区卫生经费全额划拨

　　提案指出，本市社区卫生服务工作目前尚存一些问题。提案建议，社区卫生服务经费应纳入市、区两级财政预算，对社区卫生服务经费实行全额划拨，确保社区卫生服务人员的待遇到位。社区卫生服务机构的收入要全额上缴，彻底切断医务人员个人收入与业务收入、药品收入、科室利益挂钩的关系，从根本上扭转医疗机构以创收为导向的工作模式。社区卫生服务所需药品应由政府统一采购、配置，减少中间环节，使药品在社区卫生服务机构实现低价位或零利率。社区卫生服务机构应根据人员空缺情况聘用退休医务人员或招聘大学生予以充实。制订相关制度，规定社区卫生服务人员应到大医院或专科医院进修，医学专业毕业生到大医院或专科医院工作前，必须在社区卫生服务机构工作两年以上。

　　非物质文化遗产应馆藏

　　提案指出，非物质文化遗产是我国传统文化的重要组成部分，但本市非物质文化遗产的保护工作存在一些问题。例如，一些非物质文化遗产仅被当做民俗，被排斥在主流文化之外；非物质文化遗产的传承人大多数年事已高，且后继乏人；尚未设立专项资金对非物质文化遗产进行保护等等。

　　提案建议，应成立“非物质文化遗产保护办公室”，由市、区领导直接负责。市政府应设立专项保护资金并多方筹集社会捐助。应在社会地位、经济保障、专业技术资格等方面给予传承人政策支持和制度保障，建立传承人数据库，使之后继有人。协调、保护非物质文化遗产作为知识产权的法律权益。利用博物馆等文化场馆对非物质文化遗产进行收藏、研究、展示和宣传。