上海市长指出政府信息能公开必须全部公开(图)

报告提出，要让全社会普遍享受电子政务的便捷和实惠。

　　韩正市长昨日代表市政府向大会作《政府工作报告》时说，要紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府，坚持执政为民、依法行政，以推进政府管理创新为重点，以加强公开透明和提高行政效能为突破口，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

　　韩正在报告中指出，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。全面梳理各级政府管理和介入的事务，对应该由企业自主决定的、市场机制有效调节的、行业协会和中介机构自我管理的事务，政府要坚决放开，进一步减少对微观经济运行的干预，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上。报告提出，要建设公开透明的政府，确保行政权力在阳光下运行。坚持把公开透明作为转变政府职能、加强政府自身建设的重要途径。

　　报告还提出，要在更大范围、更深层次上推进政府信息公开。对群众关心、社会关注的政府信息，除了法律法规不允许公开的，必须做到全部公开。特别是涉及公权力大、公益性强、公共关注度高的部门的公共政策，以及与群众利益密切相关的重要事项，要依法全面、及时地向社会公开。完善各类公开办事制度，畅通政府网站、新闻发言人等公开渠道，不断扩大主动公开覆盖面，充分发挥政府信息公开在促进政府工作人员增强服务意识、改进管理方式等方面的重要作用。

　　报告指出，要切实增强财政性资金和社会公共性资金运行的透明度。进一步加大财政性资金向社会公开的力度，加快推进预算执行公开，公开财政预算、决算报告和重点支出执行情况，并按照国家要求，依法把预算外资金纳入预算管理；按照法律法规，公开财税政策及办事流程，公开转移支付的标准、内容和程序，公开政府采购项目的目录、标准及实施情况，加快建立统一的政府采购信息服务平台，提高政府采购透明度。

　　报告还提出，要创新服务管理方式。更加注重运用经济、法律手段管理经济社会事务，加快与国际规范相衔接，综合运用规划引导、政策指导、信息服务等手段，营造激发市场主体活力的制度平台。更加注重建立公共服务供给的政府主导、社会参与机制，不断增强公共产品和服务的供给能力。更加注重运用信息技术推动政府管理创新，加强电子政务建设，增强政府网上办事功能，让全社会普遍享受电子政务的便捷和实惠。

　　代表委员解读创新

　　创新将给民营企业很好机会

　　市政协委员，市工商联会长，上海外贸学院院长、上海WTO事务咨询中心副理事长、总裁王新奎，是此次政府工作报告起草专家之一。

　　在昨日下午举行的分组讨论中，王新奎表示，韩正市长的政府工作报告，提出了十三个目标，其中有两点最为关键最具创新，第一个是扩大开放，第二个是政府职能的转变，“这两点归结于重要的一点，就是政府管理制度的改革。”

　　对报告中提出的，上海要大力加强政府职能转变。王新奎表示，这将确保上海各类事务的制度性成本大大降低，“这一大创新对民营企业而言是个很好的机会，民营企业要密切关注这样的机会，在新的时代有更好的发展，加快由制造业中心向现代服务业中心延伸。”吴洁瑾韩晓蓉

　　现在能仔细阅读所有预算文件了

　　上海市十三届人大代表、上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙注意到，韩正市长代表上海市政府做的政府工作报告提出，上海要进一步加大财政性资金向社会公开的力度，加快推进预算执行公开，公开财政预算、决算报告和重点支出执行情况。

　　对于这点，已当选四届市人大代表的卢汉龙有着强烈的感受。昨日，在接受早报记者采访时，卢汉龙表示，和以往会议一样，自己已经收到了市财政局提供的《关于上海市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》以及关于上海市预算执行情况等文件。

　　卢汉龙记忆说，在以往的会议中，市财政局提供的部分材料在代表阅读之后是需要回收的。“但今年我问了一下，文件全部不用回收了，这说明政府在财政预算上更加公开透明了。”卢汉龙说，自己不用像以往那样匆匆忙忙地阅读，而是可以仔细阅读所有的预算文件，了解政府如何使用公共资金。“这说明我们的政府对自己更大有信心了。”卢汉龙说。陈辉楠