赵世居作省人大常委会工作报告(图)

　　本报1月25日讯(记者刘常俭、牛海英)今天上午，在省十一届人大一次会议举行的第二次大会上，省十届人大常委会副主任赵世居作了《河北省人民代表大会常务委员会工作报告》，对省十届人大常委会的工作进行了回顾和总结。

　　赵世居从6个方面报告了五年来的主要工作。

　　一、立足全省工作大局依法决定重大事项，保证党的主张和重大决策部署的贯彻落实。

　　省人大常委会认真贯彻中央和省委的决策部署，紧紧围绕全省工作大局，依法行使重大事项决定权，使党的主张经过法定程序成为国家意志。五年来，先后作出各项决议决定共30项。一是围绕省委的重大决策部署行使决定权。二是围绕贯彻落实省人民代表大会批准的财政预算行使决定权。三是围绕涉及人民群众切身利益的重大问题行使决定权。四是围绕民主政治建设行使决定权。

　　二、加强和改进立法工作，为实现又好又快发展和构建和谐河北提供法制保障。

　　本届五年立法规划安排省本级立法项目44件，批准立法项目44件，共88件，实际完成104件。其中省人大常委会制定地方性法规32件，修订14件，废止6件，通过关于法规问题的决定2件，批准有立法权的市人大及其常委会和自治县人大制定、修订、废止的地方性法规、自治条例、单行条例及有关法规问题的决定50件。此外，按照行政许可法的规定，还对我省现行有效的地方性法规、自治条例、单行条例进行了全面清理，废止了170项行政许可事项；完成了全国人大常委会委托的14件(次)法律草案的立法调研和征求意见工作。坚持把改革发展急需规范的事项作为立法重点，保障和促进经济社会又好又快发展。坚持从河北实际出发，突出地方特色，努力增强立法的针对性和可操作性。坚持科学立法、民主立法，扩大公民对立法工作的有序参与。完善立法制度，严格把好审议关，确保立法质量。

　　三、围绕关系全局的重大问题和关系民生的重点问题，全面履行监督职能，促进依法行政和公正司法。

　　一是加强对经济运行和预算执行情况的监督，促进经济社会又好又快发展。常委会坚持定期听取和审查省政府关于计划预算执行情况的报告，针对经济运行和社会发展中存在的问题，先后就进一步加大经济结构调整力度、加快社会事业发展、高度重视就业和社会保障工作，以及集中财力办大事、加强和改进预算管理、增强预算科学性、提高财政资金使用效益、加强财政监管和切实关注民生等问题，向省政府提出意见建议，督促省政府及时采取措施，改进工作。二是以“三农”问题为重点，依法促进社会主义新农村建设。三是加强对群众关注的热点、难点问题的监督，促进改善民生。四是加强和改进司法监督工作，维护司法公正。

　　四、以高度的政治责任感依法做好换届选举和人事任免工作，为我省国家机关建设提供法制和组织保障。

　　经过全省上下的共同努力，截至去年9月30日，全省172个县(市、区)、1962个乡镇圆满完成了同步换届选举工作。通过选举，进一步优化了人大代表结构，强化了县乡两级国家机关领导班子，增强了广大选民和代表的主人翁意识和法制观念，推进了全省基层民主政治建设。本届期间，省人大常委会共依法任免国家机关工作人员326人次，其中包括决定任命代理省长1人，决定任命副省长3人，为我省国家机关的正常运转提供了组织保障。为了加强对权力的制约和监督，常委会还组织开展了对有关工作的评议。针对评议中提出的问题和意见，及时督促整改，推动了政府和“两院”工作的深入开展。

　　五、加强和规范代表工作，进一步发挥人大代表作用。一是加强制度建设，为代表依法履职提供制度保障。

　　二是保障代表知情权，提高代表履职能力和水平。三是以专题调研和集中视察为重点，组织好代表闭会期间的活动。四是认真办理代表议案和建议。本届以来，代表共提出制定法规的议案26件，都已妥善处理；提出的建议、批评、意见2590件，已全部及时转交“一府两院”和有关组织研究办理，办理结果得到了代表的充分肯定。五是为代表履行职责搞好服务，建立人大代表学习培训制度，每年有针对性地组织代表进行系统培训。

　　六、加强常委会自身建设，不断提高依法履行职责的能力。

　　坚持学习教育制度，加强机关党建工作、干部队伍建设、工作制度建设以及常委会工作机构和办事机构建设。大力弘扬党的优良传统和作风，坚持走群众路线，坚持民主集中制原则，建立和实行岗位责任制。

　　回顾五年来所取得的成绩，赵世居围绕如何坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下的人大工作，谈了五点认识和体会。一是必须认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系。二是必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。三是必须坚持民主集中制。四是必须正确处理人大与“一府两院”的关系。五是必须坚持走群众路线，使人大行使的每项职权真正代表人民的利益和意志。

　　赵世居说，在回顾总结本届人大工作成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会的工作同人民群众的期望和党的十七大的要求还存在一定差距和不足。这些都需要在以后工作中引起重视，努力加以解决。

　　赵世居指出，省十届人大常委会已经胜利地完成了历史使命。党的十七大对民主法制建设和人大工作提出了新的更高的要求，人大肩负的任务更加光荣而艰巨。省人大及其常委会应当遵循宪法和法律的规定，按照党的十七大和省委七届三次全会提出的目标和任务，认真履行地方国家权力机关的各项职能，为建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省，夺取全面建设小康社会新胜利发挥应有作用。

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