新华网上海1月28日电 连续四天，中国的特大型城市上海遭遇着一场久违了的大雪。突如其来的极端天气，让长期以来已经习惯了“冬天不下雪”的上海，全面应对大雪来袭时城市运行的严峻考验。
18日开始，上海市气象局连续向上海市政府及相关部门发布此次雨雪和冷冻灾害的预测意见；25日，上海市气象局召开新闻发布会向社会公众发布上海雨雪和冷冻灾害预报；26日12时49分发布道路结冰黄色预警信号，14时30分上海市政府召开紧急会议，部署应对雨雪天气的防范措施；27日上午10时启动上海区域和上海市气象局二级重大气象灾害应急机制；28日8时7分更新道路结冰黄色预警信号为橙色信号……大雪仍在飘，上海相关部门的应急联动预案已紧急启动。
这座城市正用行动解答着这张由大自然给出的特殊“试卷”。
气象预警：城市防灾“源头环节” 记者李荣从上海市气象局报道：在上海这座超大型城市的“测、报、防、抗、救、援”防灾体系中，气象预警是一个重要的“源头环节”。“早”和“准”这两个字，是气象预警的关键。
上海市气象局相关负责人对记者说，上海此次持续的雨雪天气是从25日夜间开始的。而气象部门早在18日就已发出预测意见，此后连续发布滚动预报。每天上午和下午定时以专报和报告形式向上海市委和市政府等决策单位报送气象预报预警服务材料，在影响严重阶段还不定时地发出补充专报和报告。从目前来看，此次灾害天气预报不论时间、量级和落区，都相对较为准确。
同时，上海市气象局还将灾害天气预警信息第一时间全方位地“渗透”到社会各个方面。从25日夜间开始，气象部门每隔3小时通过电视滚动字幕及时播放天气信息和防御指引，通过手机短信向全市上万名房屋土地管理部门人员、居民小区物业管理人员、应急救助人员、街道管理人员等发布灾害天气预警，向全市1780所中小学和幼儿园发布气象灾害短信，向洋山港、长江隧桥、客运轮渡、宝钢集团等重大工程指挥部和大型企业发布天气信息。
目前，上海市气象局已采取了“双首席”制度，2名首席预报员、2名首席服务官同时上岗。预报和服务人员增加1倍，观测由一日4次，增加为每隔半小时到1小时观测一次。
市场供应：不同种类农副产品形成互补稳定市场 记者俞丽虹从上海农产品中心批发市场报道：由于持续雨雪天气，一些高速公路关闭或者拥堵，跨省市的蔬菜运输受到一定程度影响。这两天，蔬菜的批发交易量有所下降，批发价格呈现上扬趋势。
在上海整个蔬菜批发供应量中，五成以上是来自外省市的“客菜”。近年来，全市主要农产品批发市场陆续与全国各地的农产品基地签订了对接协议。其中，蔬菜供应量最大的江桥批发市场和浙江、山西、山东等地32个蔬菜产地建立了长期稳定的产销关系。面对雨雪天气，上海全市大型批发市场充分发挥“产销对接”的功能，加强与各蔬菜产地的联系，及时沟通信息，落实货源。另一方面，不少批发市场还加强服务工作，免收供应商的车辆进场费，确保蔬菜进场就能及时交易。
沪郊绿叶菜，也是保证蔬菜市场供应的重要源头之一。目前，上海郊区已加快绿叶菜的采收进度，可以采收的蔬菜，及时上市、供应市场。同时，郊区的蔬菜保护地也充分发挥作用，符合条件的菜田及时播种了一批鸡毛菜、米苋、生菜等早春绿叶菜。
上海市农委有关人士表示，在加强蔬菜流通的同时，上海还积极组织禽、蛋、水产品货源，使畜禽、水产、蔬菜等不同种类农副产品之间形成互补，确保市场供应。
城市公交：力保市民出行正常有序 记者高路从上海市交通局报道：面队连日来的大雪，上海城市公交管理部门迅速采取措施，落实市政府紧急会议精神，部署应对灾害性天气的各项措施，力保市民出行的正常有序，确保春运和各项安全措施的落实。
公交行业，为确保28日星期一市民上班出行，当日凌晨3时起，上海公交各路驾驶员就做好出车前发动机预热和各项准备工作，早晨公交各线正常出场，运营基本正常。
同时，由于浦东、虹桥两大机场的航班和上海火车站、上海火车南站到达列车都有不同程度延误，为确保把抵达大批客流疏散至各个地方，上海市城市交通运输管理处春运指挥部统一指挥，及时组织运力，疏散客流。上海火车站地区的301、303、328路等公交夜宵线成为疏解客流的主力军。巴士四汽、浦东巴士等公交企业还派出夜间管理人员，加强现场指挥，并维护站风秩序，加强现场管理，以保证夜间客流集中到达时及时疏运，做到早高峰的市民乘车不受影响。
出租汽车企业也闻声而动，在保证市内交通所需的正常运力的同时，还在浦东、虹桥两个机场，上海站、上海南站两个火车站，确保每个站点有400辆应急车辆，及时疏运两个机场、两个火车站到达的客流。
上海市城市交通运输管理处负责人表示，目前，上海城市交通行业全体干部职工已做好特殊气候下的营运服务供应，一旦天气转好或有条件，在正班车确保准点发车，安检到位的同时，积极调配运力，实施加班抢运，随时调动上海锦江商旅等大型客运单位车辆，承担紧急疏运任务，随时候命发车，将继续做好大小交通的衔接，确保在市民上班早高峰前将抵达上海的客流疏运完毕。
上海电网：全力保障居民生活用电 记者陆文军从上海电力局报道：虽然寒冷使得上海供电形势不断趋紧，但此间电力部门明确承诺，“只要不发生突发事件或外力破坏，上海电网不会发生拉闸限电”。
据悉，上海电力在2007年底就已经制订出四套详细完整、具有可操作性的2007年冬季有序用电预案，以应对可能出现的电网缺口。全部预案的最大可控负荷约200万千瓦。在近期供用电形势紧张阶段，在加强需求侧管理的基础上，根据“缺多少、错多少，有多少、用多少”原则，在未执行有序用电常规预案的情况下，采取让18户用电大客户隔日避峰的方式。上海电力部门负责人表示，在实施错峰避峰、让电限电的“有保有限”有序用电措施的同时，尽可能减小对社会生活秩序的影响，全力保障上海市民生活用电、上海社会经济发展用电和做好上海“两会”的供电工作。
久违的大雪，的确给上海的城市运行带来了不少难题。上海市市政工程管理局宣传处处长王榕说，此次大雪是上海20年一遇的极端天气，对上海来说既是始料未及，也是巨大考验，压力可想而知。“但到目前为止，上海城市运行情况基本平稳，主要是紧急预案准备得比较到位，人、财、物都到位，而且上海一直以来对灾害性天气的防范是未雨绸缪的。”他由衷地说。
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