根据白宫提供的资料，如果这一经济刺激计划得以及时实施，将有助于在今年年底之前创造超过50万个就业机会，同时使经济增长速度提高大约三分之二个百分点。根据白宫和众议院24日就此达成的协议，将有1.17亿个美国家庭从中受益。
同时，小企业还可获得总额为500亿美元的退税。
“在全国所有家庭的餐桌上，都可以看到听到人们对我们经济前景的担心。”美国总统布什昨天在其任期内最后一个国情咨文中，史无前例地将经济问题摆在首要位置。
在长达53分钟的讲话中，布什承认，美国经济当前“正在经历不确定时期”，“长期来讲，美国人对经济增长持有信心。短期来看，我们发现经济增长正在放缓。”
斯坦福金融集团首席政治策略分析师格雷格·瓦里埃尔说，布什作为一个一筹莫展的“跛足鸭”总统，在国情咨文中对经济如此重视并不令人奇怪。“他在担心，除了伊拉克，他的另一半政治遗产将是一个虚弱的经济。”瓦里埃尔说，“所以我认为，他将做出最后一搏。”
值得注意的是，布什的女儿詹纳和芭芭拉也与第一夫人劳拉一起出席，这是她们首次参加父亲的国情咨文演说。
呼吁减税永久化 一如事前所料，布什呼吁国会通过1500亿美元的短期经济刺激计划，并将其2001年和2003年实施的减税措施永久化。他说，如果这一措施到期失效，就意味着1.16亿纳税人的纳税额将平均增加1800美元。布什还警告说，任何旨在提高税收的提案都将遭到他的否决。
白宫希望上述一揽子措施可以尽快获得通过，但参议院的民主党人士可能成为障碍。美国参议院财政委员会周一通过一项1560亿美元经济刺激计划，包括向每位工人退税500美元。该方案与美国众议院将在周三审议的方案有一定区别。美国众议院审议方案除对工人退税计划外，还包括延长员工失业福利以及对境况不佳企业予以减税等措施。
帮助住房拥有者 次贷危机给美国经济带来了衰退风险。作为应对，布什说，政府已采取多种措施帮助处于困境之中的住房拥有者保住住房。他呼吁国会通过法案，改革联邦全国抵押贷款协会和联邦住房抵押贷款公司，赋予负责为住房贷款提供保险的政府机构———联邦住房管理局更大的灵活性，并允许州和地方住房机构发行免税债券，以便为更多身处困境的房主提供援助。鉴于出口在经济增长中的较高贡献度，布什称，继续为美国商品打开海外市场是至关重要的。尽管公众日渐担忧全球化会损害美国人的就业和薪资，但布什重申，他将敦促美国国会通过三项未决贸易协定。白宫称，与哥伦比亚的贸易协定应首先获得批准，尽管许多国会议员对此心存疑虑。
白宫希望去年通过的美国-秘鲁自由贸易协定能够增强其贸易议程在国会的认可度，但与哥伦比亚、巴拿马和韩国的自由贸易协定在国会均面临较大的反对。
多哈回合全球贸易谈判也存在变数，但布什在谈及多哈谈判时称，美国政府正在努力促成谈判的结束。他表示，今年必须达成一个好的协议。
布什讲话中对能源政策的表述无甚新意，仍旧重复那些陈词滥调：政府将支持国内石油勘探、核能开发以及减缓、终止并最终降低温室气体排放量的增长。他说：“美国的安全、美国的繁荣和美国的环境，都需要我们降低对石油的依赖。”
削减政府预算 布什再次催促国会减少“浪费的”以及“浮肿的”联邦项目。他认为，“既然美国人家庭应该平衡开支，美国政府也应平衡预算。”为达到这一目的，他宣布，不久将向国会提交议案，削减1800亿美元联邦政府预算。在他看来，那些预算项目属于“浪费”。
在讲话中，布什还批评了“耳朵记号”这一现象。所谓“耳朵记号”，一般是指国会议员各自根据其选区或者集团需要，临时插入预算报告中的“相关项目专款”。布什表示，自己将否决所有未将“耳朵记号”数量以及金额减少50％的法案。据白宫估计，美国政府今年已经通过了12000个总额为170亿美元的“耳朵记号”。
布什讲话的后半部分主要是关于对外政策，但也没有提出什么新见解。他宣称伊拉克局势显示出转好迹象，并重申反对伊朗开发核武器的立场，号称美国将竭尽全力保护在海湾地区的“关键利益”。
布什坚称，他出任总统的过去7年间，美国向世界一些地区和国家输出了“自由”。他认为，反恐战争是一场意识形态斗争。在2002年的国情咨文讲话中，布什曾将朝鲜列为“邪恶轴心”的成员，今年他甚至未提及朝鲜。
遭民主党猛烈抨击 尽管被掌声打断了70次，布什的国情咨文并未受到广泛好评。民主党及特殊利益集团对他表示反对，批评他只提供了一些“有关现状的看法”，很多人甚至在他发表讲话之前就予以抨击。
西弗吉尼亚州参议员罗伯特·比尔德形容，美国这艘船已经开进了干船坞，亟须修理。他称，在他们看来，布什正在把美国经济廉价出售给出价最高者；几乎可以说，很多美国人住的房子都归外国人所有。
参议院预算委员会主席肯特·康拉德也说，布什的减税方案在其总统任期结束后会将国家债务增加到10万亿美元。康拉德还批评“由赤字所资助的减税将好处不成比例地给予了有钱阶级”。
民主党党员、堪萨斯州州长凯思林·西贝利厄斯表示，布什应该在他剩下的任期内，与民主党国会一起“持续关注”经济的衰退。“布什还有机会，在接下来的357天里得到实在的结果，给美国人民新的希望，让他们看到自己的困难被人重视。”他说。
西贝利厄斯还表示：“我们挣扎的经济需要急迫的行动，然后是持续的关注。美国家庭付不起他们的账单了。他们正在丢掉自己的工作，现在他们可能要失去自己的房子。”
她说，众议院领导人和政府协商的1500亿美元经济刺激计划“只是第一步”，这一观点得到了一些参议员的认同。
布什还催促国会继续执行他引以为傲的“不让任何孩子落后”法案，他说：“没有人可以否认它的效果。”此时，共和党人热烈鼓掌，而一些反对他的民主党人却发出大声的嘲笑。
烂摊子留给下任总统 民主党总统竞选人希拉里和奥巴马也倾听了布什的演讲。电视实况转播画面上，两人多数时候神色凝重，而且两人虽然坐得很近，但并未握手。
希拉里毫不客气地说：“总统今晚终于抓住了最后一个机会，承认了美国人早已知道的一个事实———经济没有给中产家庭带来好处。不幸的是，针对同样的失败政策，他提出同样的无用承诺。这个政策已经把创纪录的（政府）盈余变成巨大的财政赤字，把生机勃勃的21世纪经济推向衰退边缘。”
奥巴马也不留情：“我们知道，正是布什政府让一些银行和其他金融机构毫无节制地发展，并将我们的经济带上了危险之路。”
美国智库布鲁金斯学会的学者威廉·盖尔斯顿表示：“下任美国总统将会在国内外都面临一系列艰巨的难题。”他是民主党总统竞选人希拉里的支持者，他表示美国正在面临“一系列的危机”。
链接 衰退可能：50%对50%
《今日美国》昨天发布了一份对51位经济学家的调查结果，结果显示，美国经济今年有50％的可能性陷入衰退，但是低迷可能是暂时和表面的。经济学家预测，在今年前半年明显减缓之后，消费性开支和商业投资将会在2008年后期加速发展，失业率只会比现在的水平稍有增长。
但是经济也决不会恢复强劲势头，经济学家对房屋销售何时陷入谷底仍有争议。这份调查显示，在今年最后几个月，经济会更加低迷。
(责任编辑：赵健)
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