交通部拟建全国高速应急中心 有望落户河南(图)

制图/方毅夫

　　交通部拟建全国高速应急中心 有望落户河南

　　■商报记者 张婷

　　暴雪撞春运　人难行，货难运

　　若按滞留情况在地图上加以标记的话，会发现越是滞留严重的情况就越出现在劳务流入城市。此外，因风雪的阻塞，“西煤东运”、“北煤南运”这两大经济动脉同时患上“血栓”。

　　今年的特殊情况在于，暴风雪的出现和中国的春运发生在同一时间，平时通过高速公路承担的运力因为路面冰冻而无法发挥，铁路本身又难以承载这多余的运力，而长江和大运河也因为处于枯水期无法增加运量。

　　改革开放的30年也是中国要素流动解放的30年，当资本优先选择了沿海发达城市后，劳动力、能源就按照比较优势的分配结果从中西部源源不断地涌向东部。中国的整体交通在近五年发展迅速，但结构仍不合理。

　　一场暴雪，全国高速公路应急系统面临严重考验。在这场“大考”中，显著的变化是，首次调动了省际高速公路应急网络的互联互通。

　　由此，全国高速公路应急指挥中心的建设，在一场大雪之后尤为迫切。

　　【难题】

　　河南高速　只能进不能出

　　早在降雪前一个月，河南交通、公安等多部门已召开了确保道路畅通的全省工作会议，并向社会公开承诺：“雨雪天气，尽量不关闭高速公路。”1月10日，高速公路应急预案正式启动。方案包括：雪前，路政部门上路撒融雪剂，小雪一落，分路段和时段关闭高速公路，吹雪机与扫雪机轮番上路清雪，确保通行。

　　来自省交通厅高速公路管理局路政处的统计：从10日到21日十二天时间，省交通厅先后投入资金4256万元，路政、交警部门共出动养护人员2万多人，路政巡逻1万多人，征用沿线民工8000人，撒融雪剂8173吨。这种投入规模是河南高速公路史上的最高纪录。

　　然而，到了1月16日，路政和交警部门同时发现：河南的高速公路出现全面阻塞，情况越来越严重。得到的消息是，由于陕北地区连降大雪，陕西省关闭高速公路入境，河南至陕西高速出口封死！与此同时，南方出现雪灾，湖北、湖南也相继关闭进口，南下也受阻。这样，河南的高速公路几乎形同一个“宝葫芦”——只进不出！

　　【尝试】

　　省际协调疏通高速“肠梗阻”

　　河南省内有连霍、京港澳、京珠等数条出省高速公路，更有大量高速公路与其他道路连接，此时的交通调度，显然已不再是一省能及的事。

　　1月16日，省交通厅厅长安惠元到达豫陕省界，坐镇协调两省的交通和公安部门，指挥高速公路省间互通。同时，河南省办公厅向陕西省和湖北省办公厅发函，达成一致意见：建立每两小时信息互通机制，形成省际信息联动。

　　省际协调的结果立竿见影：三省交通和公安部门达成共识：“你开口，我也开口”。1月19日、20日，各省均打开两车道放行车辆，很快，“宝葫芦”变成了两头畅通的“糖葫芦”。

　　截至21日下午，河南省境内滞留的车辆全部放行。十天时间，仅河南高速公路出入境的车辆，即达40万辆，如果再包括分流到干线公路以及从省内收费站下道出高速公路的车辆，将有近200万辆车。

　　至1月28日大雪时，由于吸取先前的经验，堵塞再无发生。直到目前，河南与周边各省仍保持着即时信息沟通。

　　省际协调和沟通在此次高速公路应急预案中发挥了至关重要的作用，这在河南，甚至全国都是首次。

　　【计划】

　　全国拟建高速公路应急指挥中心

　　省际协调虽是此次高速公路雪灾应急的主要创举，却也是近年来恶劣天气频发的被迫选择。交通部公路管理局的一位官员向记者表示，此次雪灾面积与受灾程度非常罕见，致使南方与北方多省高速公路同时关闭，正是在这一背景下，迫切需要高速公路的省际协调和联动。

　　有观察人士分析，通过此次雪灾的警示，有关部门已意识到，地球环境的恶劣将使未来极端气候频发，今后高速公路类似情况还有可能发生。目前，交通部门开始高度关注全国高速公路系统信息网络建设的重要性。

　　事实上，早在2005年，交通部即酝酿筹建高速公路全国指挥中心，2006年已在科技部立项，目前，拟建的高速公路全国指挥中心的功能、硬件和后台支持都在论证和建设中。

　　而在昨日下午，交通部召开的八省“关于道路保通工作的视频协调会”上，亦透露出类似的信号。昨日，湖南、河南、湖北、广东、江苏、安徽、贵州、陕西八省互通了各省的交通路况和应急方案，并承诺及时协调和联动。交通部的相关人士在接受采访时也称，广东不通，湖南无法南下；同样，安徽和湖南不通，河南车辆全下行，湖北的压力也太大。

　　对此，上海交大信息工程学院的一位教授表示，“随着高速公路的快速发展，未来对全国交通指挥系统响应速度的要求越来越高，全国性高速公路指挥中心的建设很必要，它应该与各省路政、交警甚至司乘形成一张立体网，及时对气候和路况作出第一反应。”

　　【希望】

　　交通部青睐河南模式？

　　如果建立全国高速公路应急中心，指挥部设在哪里，成为各方关注的焦点。

　　河南省高速公路管理局副局长张长留对此事充满期待，称，指挥中心有望落户河南。他认为，河南有两个特点：首先是高速公路里程数4586公里，国内之最；其次，河南处于全国中心，拥有特殊的区位。

　　而在此次雪灾应急预案中，省交通厅、公安厅联合省人民广播电台建立的临时应急指挥中心，更是被河南交通界人士普遍看好河南略胜一筹的原因。

　　据高速公路管理局路政处介绍，该系统为国内首创，是今年应急预案中一个亮点。“它甚至能安抚司乘人员的焦虑情绪。如洛阳的一位穆先生听到广播后，主动送五千份盒饭给司乘和工作人员，成千上万风雪中的人感动不已。”此前，交通部部长李盛霖到河南考察时，曾对此模式予以充分肯定，并明确表示要向全国推广河南经验，促进交通应急指挥中心的建设，包括省际沟通与协调。这也被河南交通界人士普遍解读为交通部支持河南的利好。

　　记者就此向交通部公路管理局求证，对方称，目前尚没有明确信息。

　　“无论如何，通过这次会议和今年的雪灾考验，对全国指挥中心的建设会是一个积极的推动。”张长留说。

　　影响

　　暴雪撤退　郑州余波未了

　　据民政部消息，暴雪肆虐18天致我国经济直接损失220亿元。在河南，虽然这两天我省暂时摆脱了暴雪，但市民的日常生活也不可避免地受到了或多或少的影响。

　　旅行社退团人数激增

　　南方大雪，断了人们回家过年的路，也挡住了游客去南方旅游的脚步。这两天，到旅行社要求退团的游客多了起来。

　　昨天，记者从省内多家旅行社了解到，由于天气异常，郑州市多个旅行社出现了游客退团现象。河南省星期八旅行社部门经理司彬告诉记者，铁路、公路严重受阻，致使去南方的火车团队无法成行，影响较大。但选择乘飞机出行的旅游团未受太大影响。此外，去北方的旅游团由于铁路运输受雨雪天气的影响不大，都可按时出团。

　　由于天气原因属于不可抗拒性因素，因此旅行社对要求退团的游客将如数退还费用。仍然进行游览活动的团队，旅行社在考虑安全因素的前提下将对原有旅游线路进行调整，如果不能调整将取消旅行。 （商报记者 侯亚媚）

　　汽车防滑链卖到2000元一副

　　郑州升达尔塑胶模具有限公司销售经理王长林说，公司库存的几千套汽车防滑链已全部卖完，但一些汽车维修店还想再进货，目前的大雪天气正是汽车防滑链的销售旺季，过几天，就是有货也卖不掉了。

　　在王长林的印象中，这种销售火爆的情况“不多”，这些年一直是“暖冬”，公司都不敢存货，曾经有一年，他们公司生产的汽车防滑链一个都没有销售出去。

　　“去年一般100多元就能装，今年在300元左右。有人在路上卖防滑链，能卖到2000元一副。”昨天下午，常寨附近的一家汽车维修店负责人告诉记者，“去年汽车防滑链6.5折还没有人买，今年恢复原价了，而且很抢手。”

　　王长林也告诉记者，今年由于天气原因，价格当然比去年贵，而且越到年关会越贵。“因为货越卖越少，快过年了，厂家也不可能加大生产量了。”

　　（商报记者 徐振江）

　　百合卖到130元一打

　　“百合单支12元，一打100元。”陈寨花卉市场一花店店主说。随后记者问了整个花卉市场的百合价格，单支都是12元左右，一打批发价一般都是100元，最低的也要95元。而在市区独立经营的花店，单支百合则卖到了14元左右，整打最低也要130元。

　　同样，康乃馨的批发价也由10天前的一打9元涨到了13元。

　　“百合、康乃馨、玫瑰这些花都是从昆明空运过来的，本地养不出这么好的效果，春节本来就是花价上涨的时候，况且今年运费贵。”陈寨花卉市场的店主介绍，临近年底，用花量增加，而有百年好合寓意的百合更是各种场合用花的首要选择，相对较少的货源和较大的需求量，让它的价格一路上升。

　　对于今年花价的上涨，店主认为都是由于天气原因，很多昆明过来的航班停运，导致往郑州的花很难运过来，货源相对缺少。即便过来了，也由于运费、人工费高等原因，成本增加不少。

　　“现在的花一天一个价，再往后几天，花价还要涨。”很多花店店主说。