中共沈阳市委十一届四次全会暨经济工作会议举行(图)

　　全会审议通过常委会工作报告，审议通过《关于市委候补委员于沈光等4名同志递补为市委委员的决定》

　　本报讯（郑言实、记者刘妮、倪兵、韩然）中共沈阳市委十一届四次全体会议暨经济工作会议于1月30日举行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十届五次全会暨经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，总结2007年的工作，明确未来五年全面振兴沈阳老工业基地的新要求，部署2008年的任务，动员全市广大党员、干部和群众进一步开拓进取，奋力拼搏，求真务实，统筹兼顾，保持沈阳强劲的发展势头，实现经济社会又好又快发展，为夺取全面振兴沈阳老工业基地新胜利而奋斗。省委常委、市委书记曾维代表市委常委会作了《关于市委十一届四次全会〈报告〉的说明》，市委副书记、市长李英杰就做好今年经济工作进行安排部署，市委常委、组织部长初立生作了《关于十一届市委候补委员于沈光等4名同志递补为十一届市委委员的说明》。全会审议通过了曾维代表市委常委会所作的题为《深入贯彻党的十七大精神，为夺取全面振兴沈阳老工业基地新胜利而奋斗》的书面报告，审议通过了《关于市委候补委员于沈光等4名同志递补为市委委员的决定》，递补于沈光、李建国、刘兴烈、张颖为市委委员。会议结束前，省委常委、市委书记曾维作了重要讲话。市委副书记、市长李英杰，市委副书记苏宏章分别主持大会。

　　会议认为，过去的一年，在党中央和省委的正确领导下，全市各级党政组织团结带领广大党员、干部和群众，坚持以科学发展观为统领，以迎接党的十七大胜利召开为动力，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了年初确定的各项工作任务，经济社会呈现出又好又快发展的可喜局面，朝着“三大目标”迈出了坚实的一步。

　　会议指出，今后五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是沈阳振兴发展的黄金机遇期。我们必须按照党的十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，适应发展形势的新变化，顺应全市人民过上美好生活的新期待，对全面振兴老工业基地提出新的更高要求。我们要在2010年实现市第十一次党代会提出的“三大目标”基础上，再经过两年努力，到2012年，世界级装备制造业基地基本建成，东北地区中心城市建设水平明显提升，综合实力进入全国副省级城市“第一集团”。

　　会议深入分析了沈阳当前面临的形势，认为沈阳的振兴发展正处于关键时期，只有对我们面临的形势作出准确的分析和判断，才能使全市上下思想更加统一，目标更加一致，力量更加凝聚。近年来，在中央振兴东北地区等老工业基地战略的指引下，沈阳闯出了老工业基地振兴的新路子，创造了令人瞩目的巨大成绩，已经步入新的发展阶段，站在了一个新的历史起点上。这是我们继续前进的基础所在、信心所在、动力所在。在新的起点上继续前进，要求我们必须把沈阳放到全国乃至世界范围内去审视，全面看到新一轮发展的整体趋势，清晰看到与先进地区存在的差距，充分看到人民群众的新期待。我们一定要进一步增强信心和决心，增强责任感和紧迫感，继续咬住“三大目标”不放松、不动摇，发扬开拓进取、连续作战的精神，以又好又快发展的新成绩，不断把沈阳振兴大业推向前进。

　　会议强调，继续保持沈阳又好又快发展的强劲势头，要以科学发展观为指导，始终坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现沈阳的科学发展、和谐发展、率先发展。全市上下要深入开展“优化结构年”活动，不断深化改革、扩大开放，抓住主要矛盾，坚持以重点工作的突破带动全局发展。

　　第一，做优发展空间。要更加突出沈抚同城化建设，向全世界打出沈抚同城化这面旗帜，吸引国内外企业加速向这里聚集，使这一区域迅速形成开发建设的热潮，成为沈阳加速腾飞的新引擎。要更加突出装备制造业聚集区建设，积极争取将沈西工业走廊的开发建设上升为国家产业发展战略，经过几年努力，在沈西工业走廊形成主导产业优势明显、科技研发实力强大、经济实力雄厚的重要经济增长区域和具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。同时，加快汽车产业集群和航空经济区建设，提高配套能力，提高聚集水平。要更加突出重大项目建设，继续坚持开放第一战略，突出结构调整，突出自主创新，突出质量效益，千方百计吸引世界500强企业、跨国公司总部、中央所属大型企业和南方优势企业向沈阳聚集。

　　第二，做大中心城市。要加强城际间基础设施建设，特别是要以大交通带动大流通，促进生产要素、消费群体实现低成本、高速度转移和集聚，加速形成经济一体化格局。要重点发展现代服务业，切实把现代服务业放在优先发展的战略位置，逐步形成以服务型经济为主的产业结构。抓紧制定发展服务业特别是现代服务业的政策措施，大力发展生产性服务业，突出金廊、银带等重点区域，加大高端服务业招商引资力度，加快发展金融保险、信息服务、商贸物流、会展、旅游等现代服务业，加快建设国家级服务外包基地，大力推进总部经济、创意产业发展，积极承接国际高端服务业转移。（下转2版）

　　（上接1版，）要大力发展文化等各项社会事业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，推动沈阳由文化大市变成文化强市。要着眼于服务辽宁中部城市群，提升教育、体育、卫生医疗、法律服务等社会事业发展层次，进一步增强中心城市的吸纳力和辐射力。

　　第三，做强县域经济。要把“一市三县”发展继续放在全市工作的重要位置，在政策、资金、基础设施建设等方面加以倾斜，力争涌现出全省乃至全国的经济社会发展强县。要继续坚持以工业化为主导、以农业现代化为基础、以城镇化为支撑，加快培育引进重大工业项目和产业集群，做强做大各类农业经济区，高水平规划建设县城和中心镇，实现富民强县的目标。在做强县域经济的同时，要大力倡导全民创业，加快发展城乡各类民营企业，形成千军万马走向市场、自主创业的生动局面，让一切推进发展的智慧力量竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

　　第四，加强生态建设。要坚持生态环境建设与促进产业发展两手抓、一起抓，加大生态环境保护宣传力度，把生态文明的理念贯穿到城市规划、建设和管理的全过程，巩固绿化、水系等建设的成果，积极探索建立生态补偿机制、资源有偿使用制度，注重节约使用土地，提高建设用地的利用效率，坚决淘汰落后生产能力，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管，大力推广节能环保新技术，努力实现建设国家生态市的目标。

　　第五，着力改善民生。今年要在抓好市委、市政府确定的20件实事的基础上，更加关注困难群众和困难群体，让这部分群体优先享受到振兴发展成果。要把关注民生、改善民生的任务落实到基层，落实到日常工作中，建立民生投入保障机制，不断提高保障标准，让沈阳人民持续不断得到更多的实惠，切实增强群众的幸福感，提高社会的和谐度。

　　会议强调指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，沈阳正处于振兴发展的关键时期，我们需要有一大批具有强烈事业心、责任心、进取心的干部，需要有一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部，需要有一大批任劳任怨、不事张扬、求真务实的干部。有了这样一批干部，我们的各项决策部署就能迅速贯彻落实到位，沈阳的全面振兴就指日可待，人民群众就会得到更多的实惠。加强干部队伍建设，最重要的是坚持党管干部原则，坚持选好人、用好人。要以科学发展观指导正确的政绩观，树立正确的选人用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来，真正让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位。要完善选人用人机制，规范选人用人程序，强化选人用人监督，大力提高选人用人的公信度。加强干部队伍建设，关键是使广大干部始终保持一种良好的精神状态。我们一定要继续发扬连续奋战的精神，继续保持创新创造的锐气，继续形成奋勇争先的气势，继续树立抓实务实的作风，推动沈阳在新的起点上实现又好又快发展。

　　会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十七大精神，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，再接再厉，埋头苦干，为夺取全面振兴老工业基地新胜利而努力奋斗！

　　参加会议的有市委委员、市委候补委员，市纪委委员。市人大常委会、市政府、市政协领导同志，各区县（市）党政主要领导，各开发区主要领导，市委各部委、市政府各委办局主要领导和有关方面负责同志。市委老领导和离退休副省级领导应邀参加了会议。各民主党派负责人及市决策咨询委员会部分成员应邀列席了大会。

　　（本报主任记者靳军摄）