长沙抗冰救灾大纪实之：两根箸间挂民情

　　两根箸间挂民情

　　——长沙抗冰救灾大纪实之二

　　记者 徐辉 彭红丹 李霞

　　[题记]“今年冰冻灾害范围广、时间长、损失大，要把积极战胜冰冻灾害、保障人民群众生活作为当前工作的重中之重来抓……自然灾害出现的时候，也是考验领导班子、体现人文关怀的时候……只要我们齐心协力，就一定能战胜冰冻灾害，保障人民群众的生活！”这是省委常委、市委书记陈润儿在10天前的市委、市政府抗冰救灾部署会上掷地有声的话语。

　　截至1月31日，湖南冰冻持续时间已达19天，长沙经历了当地有气象记录以来最长的连续冰冻期。政府充满人文关怀的执政理念，让冰灾袭击长沙后，老百姓的“吃”的大事得到了较好解决。回首抗冰救灾一幕幕，我们欣喜地看到，长沙市民的“菜篮子”，在这个寒冷的季节里，仍然装得满又香。

　　精心调度“菜篮子”

　　[民生大事]

　　无论是冻雨还是冰灾，菜终归要吃的。

　　“国计”的落脚点还是“民生”。老百姓的吃是天大的事，保障市民“菜篮子”成了市委、市政府关注的头等大事之一。

　　1月15日，刺骨的寒风挟着纷飞的大雪扑向星城。

　　市委副书记、市长张剑飞在外地出差刚刚归来，一下飞机，他就直奔赤新农贸市场、马王堆蔬菜批发市场，与商户交谈，详细了解蔬菜、肉食和粮油的运输、供应和价格情况。在深夜召开的会议上，张剑飞当即部署：“要把保障人民群众的正常生产生活作为当前第一要务来抓，全力以赴保障市场供应和城市的正常运转。要加强货源组织和紧急调运工作，确保市场供应和价格的基本稳定。要以蔬菜、肉食、粮油、水、电、气等生活必需品为供应重点，抓好市场供应和调度；要在保证市场供应的前提下，保持市场价格的基本稳定。”

　　１月26日晚，还在参加省“两会”的省委常委、市委书记陈润儿连夜开会部署抗灾救灾工作，其中一项很重要的内容就是，要千方百计保障市场供应。27日上午8时，陈润儿顶风踏雪，来到长沙几大专业市场，检查食品供应情况，要求有关部门充分估计灾害天气的影响，积极开辟渠道，保障市场供应，确保食品供应货足、质好、价稳。

　　政府“埋单”保供给

　　[未雨绸缪]

　　事实上，即便不下雪、不冰冻，政府部门和供应企业已为春节市场提前做足了“菜篮子”的供应准备。春节是万家团圆之时，也是消费最旺季，以粮、油、肉、菜为主导的餐桌消费较往常激增。确保春节期间生活必需品不脱销、不断档、不涨价，充分满足人们的生活需求，成了每年政府节前调度的惯例。

　　早在去年12月25日，长沙就已对今年的“两节两会”市场供应和保物价平稳作了整体部署和安排，并启动了实施方案。蔬菜方面，各大市场早已与省内外的几大蔬菜基地签订了购销协议，就地储备蔬菜多达600万公斤，一有需要即可采摘启运。粮油肉食，也未雨绸缪，有相当丰厚的储备。

　　为鼓励企业加大冰雪时期、春节前期的上市量，市政府特意安排了1500万元专项资金，采取以奖代补、专项补贴两种方式，鼓励定点屠宰厂及蔬菜流通市场加大上市供应。一系列激励措施接连出台：对运输鲜活蔬菜进专业市场的开辟“绿色通道”；对蔬菜上市进场费一律予以减免，由政府“埋单”；对较为紧俏、价格上涨幅度较大的部分外地大路品种蔬菜按车次和吨位综合考虑予以奖励，提高供应量，平抑价格。

　　以这些保障措施为基础，市委、市政府又加强了调度，不仅每日一例会，市领导谢建辉、张湘涛、徐湘平、文树勋、虢正贵、姚永春等多次前往批发市场、农贸市场、零售网点检查市场供应情况。

　　正因如此，即便雨雪天气严重影响蔬菜生长和采摘上市，但一周多时间，截至1月23日，长沙市场仍波澜不惊，日常生活所需的米油肉菜不但买得到，而且价格与平时基本持平，市民并未觉得这场冰雪给他们的餐桌带来了大变化。仅以21、22、23日连续三天的数据为例，长沙蔬菜、粮油的日均供应量达7300吨，再加上每天上市的近1700头放心猪肉，“菜篮子”、“米袋子”日供近8000吨。就日均供应来看，蔬菜达630万公斤，定点屠宰放心肉上市1654头，粮、油1000吨，完全能够满足人们的生活所需。

　　多管齐下渡难关

　　[冰封时刻]

　　但是，日渐加剧的风雪冰冻给蔬菜运输带来极大困难，近千辆运菜车辆滞留“在路上”；还有很多满载着年货物资的车辆，也只能在货源地“整装待发”。需求与日俱增，库存无法补足，市场供应一度告急！

　　１月26日，因道路受阻，外来肉无法进入长沙，放心肉上市仅674头；同日，因路面冰冻，外来菜不能及时运达，马王堆及红星蔬菜批发市场累计成交量不到400万公斤。受供需关系影响，蔬菜价格开始上涨！平时一元钱可以买一把的大蒜涨到了八九元；平时两三元一蔸的芽白，涨到了10元；20元／公斤的葱让不少提篮主妇吓出一身汗。“冰冻天气给市场带来的供应压力，前所未有。”采访中，一位蔬菜战线的老职工这样告诉记者：几乎所有的人，都捏了一把汗。

　　要千方百计保证“菜篮子”的绝对安全！

　　27日清晨，陈润儿在检查市场时提出了六点要求：抓紧供货采购，保证物资运输，组织商品储备，加强市场监管，实行优惠政策，严格落实责任。“特别要重视和支持经销企业利用经销渠道和供货关系积极开展采购，本地采购与外地采购两手都抓。”陈润儿表示，能够公路运输的走公路，并争取铁路部门支持，走铁路运输。他同时指出，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等行为，严格实行价格指导，严防掺杂使假、坑蒙顾客的行为。陈润儿指出，各部门、各企业要各司其职，共同努力，一切顾全大局，一切保证供应。

　　政策一出台，应对措施就迅速得到落实：因运输成本增加等因素，政府对进场交易的蔬菜等食品给予适当补贴，以平抑市场物价；免收叶类菜进场交易费；生猪屠宰上市以奖代补……向铁道部报告增加车皮运输蔬菜；本地蔬菜货源请部队防滑车运输；派出警车开道，将堵塞在京珠高速上的200多车蔬菜引导进长。

　　职能部门全线出击。市商务局工作组进驻重点市场24小时驻点督查，通过查原始单据、查供货情况、查库存储备、查现场交易情况，对蔬菜、肉上市量实行每2小时一快报，全方位、全天候掌握市场供应情况，为市政府把握市场供应趋势、科学决策提供重要参考和依据。

　　临时价格干预启动！对成品粮、食用植物油等实行调价备案，对蔬菜、猪肉实行批零差率管理，市物价局、市工商局等多个部门对全市96个农贸市场进行守点执法，严格执行限价措施。

　　企业在此时也挺身而出，履行义务。市场方面，在此前已派出多路“采菜”小分队的情况下，马王堆、红星两大蔬菜批发市场又加派人手，北上河北、南下海南，使出三头六臂加大力度组织货源。马王堆甚次首次考虑通过水路，将岳阳的蔬菜运到长沙，补充长沙的货源。超市方面，也发挥多渠道自采作用，舒缓了市场供应紧张局面，如家润多位于浏阳的“辣妹子”生猪基地、位于东屯渡及隆平高科的蔬菜基地在冰冻期间稳定供应；步步高在湘潭的物流中心也发挥出了积极的“吞吐”作用。

　　节前供应已丰盈

　　[众志成城]

　　千山万水、千方百计、千辛万苦，市场供应量终于在跌破谷底后开始回升！菜到了！菜来了！

　　当满载着蔬菜的车辆在防滑链条的包裹下，一车接一车缓缓开进市场时，就像迎来了一个个刚降生的婴儿，那种望眼欲穿的期盼、那种无法言传的喜悦，让人兴奋！

　　一车菜从河北运到长沙，平时仅需2天多，而在这个非常时期，路上运输时间就是8天。蔬菜和别的货物不同，有保鲜期和保质期，幸好，这是一车土豆。菜完好无损进入马王堆蔬菜批发市场时，司机胡子拉茬，疲惫不堪，他一路上吃了三天方便面。“到了，就好！”他激动地说。

　　因相关政策落实和相关措施的实施，确保并刺激了蔬菜上市，１月27日上午8时至28日上午8时的24小时内，马王堆、红星两大主要市场调入蔬菜434万公斤；上午8时至下午2时，又调入了193万公斤。30小时共调进蔬菜627万公斤，这些蔬菜远的来自甘肃、山东、福建、广西、广东，近的购自省内的岳阳、汉寿，可谓天南地北、品种丰富。至昨日，长沙蔬菜日上市量已达900万公斤，达到近期最高点。

　　猪肉供应也传捷报：27日，全市定点屠宰肉上市大幅增加，外来肉陆续进入长沙，全市放心肉上市量达1354头；28、29、30日，又步步稳增，分别达1772头、1869头、1908头，肉品市场供应相对充足。

　　全市成品油供应也整体正常，销量逐日上升,汽柴油储量均在1.3万吨—1.5万吨之间。

　　决策、调度，凌晨2时还在开会，清晨6时已到市场检查，三天两夜没睡觉、上厕所都要带小跑，对于市场经营户、调度者而言，已不是新鲜事。记者昨日在马王堆蔬菜批发市场采访时，听闻市场一位负责人母亲突发疾病、十分严重，乡下医院无法救治。旁人劝说，你要不回去看看，接她进城，该负责人迟疑了一下说，“没时间，再说吧”。

　　批发市场是市场供应的一个方面，零售市场也是直面百姓的重要环节。记者了解到，很多超市采取“平进平出”、“零利润”的措施，保证蔬菜、肉食供应，家润多甚至采取“高进低出”的方法，由超市方面对供应商补贴，以保证价格稳定；而为保证每天清晨开门时，让市民采购到新鲜蔬菜，超市通宵加班加点保障运输。步步高则将蔬菜直接送入社区，免费赠送给孤寡老人，并开起“流动超市”，让市民在家门口可就近买菜。

　　政府调度有力，各方积极配合，价格应声而落：至前日，蔬菜批发均价下降逾三成，零售价最高则降七成。

　　干巴巴的数字背后，绽放着千家万户的笑脸。“这么多菜？这么便宜？真好！还真得办点年货回去，好好准备一顿年夜饭了。”昨晚，在长沙火车站附近一家超市里，新年的音符在耳边轻快地跳跃，人流如织、其乐融融，真正是一幅货丰、价平、人乐的年货采购场景！一位正在买菜的黎女士由衷地说：“肉价比冰冻前还便宜了，香葱也恢复到了一元一小把，真不简单！真的感谢党和政府！”