人民网潍坊视窗2月1日电 “以前下夜班走夜路害怕,常常要家里人来接送,现在一个人走也不害怕。路上时常能看到闪烁的警灯,感觉特别安全。”在开发区某工厂上班的女职工刘某如是说。
是的,不管是白天,还是晚上,当您走进青州城区的大街小巷,您总会见到全副武装的步巡民警,穿梭不停的摩托车巡逻民警,还有警灯闪烁的警车时常从您身边经过,着实给人一种安全感和踏实感。
为确保广大居民能过上一个安定祥和的春节,进入冬季以来,青州市公安局把巡逻防控工作放在了全局工作的首位。在原有的基础上,该局积极推行特警大队一警多能和机关大队、科室与派出所捆绑巡控机制,启用开发了GPS卫星定位和电子巡更管理系统以督促巡控工作,并出台了一系列奖惩考核办法以调动巡控单位和民警的积极性。通过一系列措施的实施,打造出了具有青州特色的城区治安巡逻防控体系。
进入冬季以来,青州市城区的可防性刑事案件同比下降了49.5%,社会治安明显好转。
特警控“线”抓“点”机关、派出所管“面”
全警出动 构筑巡控大格局
春节前夕,是“两抢一盗”等侵财性案件的多发时期。为提高群众的安全感,提高路面的见警率,青州市公安局全警出动,结合当地特点和治安实际,以青州城区为中心,进一步突出完善了以市局指挥中心为龙头,特警控“线”抓“点”,派出所管“面”,机关大队科室作为辅助力量协助管“面”的点线面结合的立体式城区治安巡防体系。
在前段时间,青州市公安局实行城区交特警合一的基础上,特警大队充分发挥机动性强、既能管治安又能管交通的一警多能的特点,着重抓好了控“线”即对城区道路的治安巡控、交通疏导工作,以及抓“点”即主要交通路口的治安堵截工作。
对城区的主要道路,特警大队实行了“四定一包”责任制,即定人、定车、定岗、定责、包路段,做到每个中队都有压力,每名民警都有动力。他们将全市城区划分为六个大的区域,每个区域内确定两个中队,另外每个中队配备6辆摩托车昼夜巡逻,确保实现城区道路不发案,交通秩序井然。特警大队还定期对城区治安形势进行专门的分析研究,及时调整巡逻部署,并实行弹性工作制,加强对夜间和居民上下班时间等易发案时段和路段的巡逻力度和密度,加大盘查力度。对于承担着堵截任务的路口卡“点”,特警大队为执勤民警配备了必要的堵截装备,随时应对指挥中心下达的设卡堵截任务,保证做到一呼百应。
在控“线”抓“点”的基础上,机关大队、科室和派出所加大了对辖区“面”的控制,为有效解决派出所警力不足的问题,青州市公安局要求局机关大队、科室人员在完成本职工作的前提下,与所包靠的派出所“捆绑”巡控,重点加强对各大商场、超市、网吧、公共娱乐场所及群众密集小区的巡逻力度。
通过点、线、面的全面覆盖,青州市公安局全警出动,在全市城区织就了一张安全防范的密网,令各类违法犯罪分子闻风丧胆,有力的增强了群众的安全感。
GPS卫星定位 电子巡更管理
消除盲点 确保巡逻有成效
加大督查力度,推动巡控工作扎实而富有成效的开展,是该局抓好巡控工作落实的又一大“法宝”。
巡逻防控工作开展以来,青州市公安局组织督察部门定期不定期的到各单位对巡控工作的开展进行实地督察,并针对巡控工作中存在的问题及时发布通报。
与此同时,青州市公安局还将先进的科技手段引入巡控督察工作,让科技设备成为巡控督察工作的“千里眼”和“顺风耳”。
该局投资十万余元购置了GPS卫星定位系统,在全局城区派出所的26台巡逻警车上进行了安装。通过卫星定位系统,市公安局指挥中心可以24小时对巡逻警车的巡逻路线和具体方位进行实时监控,并由督察部门随时对各单位的巡逻情况进行通报。
为进一步提高巡逻防控的密度,减少巡控的盲区和死角,青州市公安局研制开发了电子巡更管理系统,推行治安巡逻电子签到制度。
该局结合本市城区发案的规律和特点,把重点防范单位、居民小区等易发案区域、路段确定为巡控的重点,在全市城区设置了400余个电子签到点,为参与巡逻的派出所和机关大队科室配发了30余根电子巡更棒。这就对巡逻民警提出了更高的要求,巡逻民警根据设定的电子签到点,适时调整巡逻路线,在辖区内进行巡逻。而且必须在一定的时间段内手持电子巡更棒对在辖区内安装的所有电子签到点进行点击,才能保证完成巡逻任务。而电子巡更管理系统只需通过查询民警上传的巡更棒的电子签到记录,便可查出当天的所有巡逻情况。
电子巡更管理系统的建立,使巡控工作的触角延伸到了城区的每一个角落,最大限度的消除了巡逻盲点。同时,又实现了由人工监督向电子监督的转变,由被动防范向主动防范的转变。
GPS卫星定位系统和电子巡更管理系统的启用和建立,从而在全市建立起了全方位、全覆盖的巡控网络,确保社会治安控制不留盲区不留死角。
全员绩效考核 重点突出巡控
奖优罚劣 你追我赶创一流
引入竞争杠杆,在全局绩效考核中重点突出巡逻防控,是该局最大限度提高巡控单位和民警积极性和主动性的一大举措。
为此,青州市公安局相继出台了《青州市公安局绩效考核办法》、《青州市公安局巡控抓获人员奖励办法》、《青州市公安局治安巡控奖励办法》等一系列办法。青州市公安局还专门设立了单位奖励基金,并按每人每月300元标准另设民警奖励基金,严格兑现考核奖惩,由局考核办公室根据考核情况,直接确定和发放单位和民警奖金。对在治安巡控中查破的案件和抓获人员,分别按特大案件1000元,重大案件500元,一般案件300元,劳动教养每人300元,行政拘留每人100元的标准兑现奖金。
不仅如此,考核成绩还与干部的提拨任用、立功受奖直接挂钩。对年度考核第一名的单位,单位主要领导及考核前二名的干警,符合干部任用条件的,按干部管理权限优先推荐为后备干部人选。年度名次分别居最后一名的单位,免去主要领导职务,考核居末位的民警,是实职干部的免去职务,非实职民警一年内不予提拔重用。
为确保考核的公开、公平、公正,青州市公安局考核办每月将各单位的考核结果在网上公布三日,接受全体民警的监督,同时还设立了举报监督电话。各单位也对照全局的治安巡控奖励办法分别制定了切合各单位实际的巡控办法。考核的全面推开为提高民警整体素质和综合能力奠定了坚实的基础,形成了争着干,比着干,奋勇争先的良好局面,推动了全局巡控工作上台阶、上水平。(张兵 张新平)
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