新华网消息:据美国一家主流媒体披露:美国和伊拉克正在商定一项安全协议,以定义它们今后几年的关系,但不会像那种在日本、德国和韩国等地留驻大量美军的战后协议一样。《基督教科学箴言报》31日就此刊发的文章,题为《美国不可能在伊拉克建立永久性基地》。
不过美伊关系将有什么不同还远不明朗。但无论布什政府还是军事分析人士都认为,美国在伊拉克驻军,使自己像许多穆斯林国家心目中的占领国那样不符合美国利益。然而,无论下一届美国政府是民主党还是共和党执政,可能都会赞成至少数年内保持相当数量的驻军。
政府官员正在与伊拉克政府商定的协议很可能不会影响美国现在从伊拉克撤军的数量,但会为两国长期的安全战略打下基础。
布什政府和总理马利基领导下的伊拉克政府已经同意建立一系列的"友谊和合作准则",这些准则为签订使两国关系正常化的更正式协议打下了基础。
由于联合国安理会2002年通过的决议今年到期,美国不得不为在伊拉克驻军签订某种协议。但是民主党人和部分共和党人认为,布什政府这是绕过国会行事,会束缚住下一任总统的手脚。
代表两党的一些国会成员说,宪法禁止这种行为。
来自伊利诺伊州的参议员理查德·迪宾说:"总统无权在不通过国会的情况下签订协议。由于这场战争和他的地位都不得民心,他得进行一场斗争。"
美国与几十个国家保持着"驻军地位协定"(SOFA)。这些协议一般不需要国会批准,仅仅规定了美国在其他国家驻军的基本准则,如驻军数量、所起作用和所执行的任务和如何审判犯罪的美国人等。
而正式协议是盟国之间的更加详尽的文件,这种协议的签订需要国会批准。
(责任编辑:曾玉燕)