邯郸县：70岁以上农村老人“吃上”财政养老金

　　人民网石家庄2月1日电　“不用拿一分钱就能每月领到养老金，这对于农民来说想也不敢想。党委政府真是把好事办在了我们的心坎上！”今年84岁的黄粱梦镇贵龙岗村李金堂颤巍巍地从县委书记董庆民手中接过养老金时流下了激动的泪水。“这样的幸福晚年生活，我巴不得多活几年呢！”

　　养儿防老，这是千百年来中国农民的不变古训。然而，在河北邯郸县，一项新型的保障型农民养老制度把这千年古训变成了历史名词。在政府财政的保障下，农民养老没有了后顾之忧。

　　腊月二十五，寒风凛冽，邯郸县四套班子领导全体出动，深入到全县农村为1.6万余名70周岁以上的老人亲手送上了两个月的养老金60元钱。

　　邯郸县地处城郊，环绕邯郸市区。随着城市化的进程加快，工业占地、城建占地越来越多，农民在土地上的收益大大减少，在这样的大背景下，农民养老难问题日渐显现。

　　近年来，邯郸县经济社会快速发展，全县综合实力高度提升，为群众办好事、办实事的能力逐步增强，在改善民生的财力投入逐年加大，先后实施了新农合、大病统筹救助、失地农民生活保障、城乡最低生活保障、五保户集中供养、农村困难群众住房补助等一系列惠民制度，广大农民的生产生活质量和水平有了质的提升。为了让广大群众共享发展成果，解决农民养老难问题，该县创造性实施了农村老年人养老金发放制度，从2008年1月1日起，由县财政全额出资，为全县70周岁以上的农村老人每人每月发放养老金30元，并无偿给每位老人上一份意外伤害保险。

　　县委书记董庆民介绍说：“党的十七大将关注民生问题提到了前所未有的高度，而民生问题更重要地体现在百姓生活有所保障上。农村老年人养老金发放制度是我们创造性落实十七大精神的重要举措，是我们高度关注民生、让人民共享改革发展成果的具体体现。通过这项制度，我们要让全县农村老人像城里人和国家机关工作人员一样，实现老有所养、老有所靠、老有所依、老有所保，大幅提高农民的幸福指数和满意度。”

　　当别人称赞此举为德政工程、民心工程时，县委书记董庆民却更愿意用“孝心工程”来表述：“全县是一个大家庭，70岁以上的老人就是我们的长辈，我们家里的收入增加了，作为晚辈的就应该更好的孝敬老人。”

　　为把好事办好，该县采取一人一存折的方式，委托金融机构将养老金直接拨入个人帐户，减少了中间环节；县劳动保障、财政、审计等有关部门负责对养老金发放进行监管，严防截留挪用；县劳动保障部门对领取养老金人员新增或变更情况进行定期核查，确保该发放的一户不漏。据了解，邯郸县每年需要从财政中拿出近千万元用来发放养老金，而这样大力度、广覆盖的养老举措在河北省是第一个，在全国也是很少见的。

　　有了“雷打不动”的养老金，晚年生活就有了基本的生活资金保证，对养儿防老的观念有了一个冲击，农村的计划生育这个“老大难”问题就有了转机的可能。在发放养老金过程中，一些中青年农民的思想受到很大触动，“养儿多不如政府好”的观念逐步渗入，甚至有一些人表示主动放弃生育第二个孩子指标。（代国祥乔海龙韩艳萍）