为追踪一名计划实施犯罪的惯偷,英国警察须花13个小时填表格,而后才能获得监视许可。英国《每日邮报》2月1日援引英保守党人士的话说,警界太“官僚”。
怨声载道 英国不少地方警局抱怨,申请对嫌疑人实施监视太麻烦,导致他们工作效率低下。
莱斯特郡警察局说,为监视一片常有人聚众闹事的商店,他们须先填一份17页的申请表格,获得授权后方可在公共场合安装监控摄像头。
伦敦警察局说,警察得知一名背负三宗案底的窃贼即将实施犯罪,采取追踪行动前却不得不先做大量笔头工作,包括回答一些具体问题,例如窃贼的数量和他们过去三年中的动向,还要提供可能涉案的所有嫌疑人名单。
保守党影子内阁内政大臣戴维·戴维斯说:“有些行动必须提交40页的申请文件,真是太荒唐了。”
法律依据 这个费时费力的申请过程背后,是英国工党执政期间于2000年颁布的《调查权力规范法》(RIPA)。
这项法令要求警方行使调查权力前须经相关管理部门授权,因此要完整填写包含10份表格的申请文件。经计算,填写申请文件需花费13.5小时,其中仅做犯罪预测分析和罗列行动清单两项就花费10小时。
依照这部法令,几乎一切与监视有关的调查行为均须提前申请。在建筑内安装摄像头和安插“眼线”等“侵犯性”强的行为自然不在话下,就连躲在超市停车场墙后抓盗车贼也不能简化申请环节。
英国高级警察协会形容《调查权力规范法》是“一部繁冗且"官僚主义"色彩浓厚的法规”。
减轻负担 戴维斯说,如果保守党能在下一次英国议会选举中胜出,他们将“着力帮助巡警卸下身上的负担”。
《每日邮报》援引英国官方统计数字报道,2006年4月至2007年3月,管理部门共收到24374份申请文件,其中19650份申请直接监视。直接监视是一种贯穿巡警日常工作的行为。
戴维斯认为,管理部门的职责是避免无罪民众隐私遭侵犯,而不是为执法人员的日常工作设置障碍。他承诺,如果保守党在下次选举中获胜,他们将在制定法律时多考虑“常识”,使警察在对微小犯罪实施监视时免受申请之烦。
据统计,2007年3月至9月,英国警察数量减少了647名,而因能力不足或责任感差广受争议的社区警察却在不断增多。(王若遥)
(责任编辑:曾玉燕)