政协第十届全国委员会文史和学习委员会总结

　　十届政协以来，文史和学习委员会在常委会和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持特色，开拓创新，不断提高工作质量和水平，取得了文史和学习工作成果双丰收。

　　文史工作成绩突出

　　主要工作

　　（一）明确方针任务，提出总体工作思路

　　进入新世纪新阶段，委员会不断总结开展文史工作的经验，研究文史工作的新情况和新问题，交流文史资料工作理论创新和工作创新的成果。2007年11月2日至4日，全国政协召开了文史工作座谈会，贾庆林主席出席开幕式并发表重要讲话，贾主席指出，加强文史资料工作是推动中国特色社会主义事业的需要，是推动社会主义文化大发展大繁荣的需要，是推动人民政协事业发展的需要。他要求各级政协充分认识人民政协文史资料工作的重大意义，认真做好文史资料的征集和抢救工作，努力推动文史资料工作的理论创新和工作创新。会议期间，委员会组织了“人民政协文史工作成果展”，举行了“优秀文史资料图书”颁奖仪式。会议讨论了《关于加强文史资料工作的意见》。意见明确了新世纪新阶段文史资料工作的方针、原则和任务，对加强文史工作的领导和开拓创新提出了具体要求。会后以政协全国委员会办公厅文件的形式印发各地政协。全国政协文史工作座谈会规模大、规格高，是人民政协文史资料工作发展史上一次重要的会议。会议对文史事业的发展提出了新的更高的要求，为做好政协文史资料工作开辟了更加广阔的舞台。

　　（二）统筹规划，精选精编，文史资料编辑出版工作硕果累累

　　开展大协作是人民政协文史工作的优良传统，也是文史资料工作优势互补、形成合力、精选集粹、多出精品的有效途径。2004年经全国暨地方政协文史委员会主任会议研究，提出了《本届政协文史资料选题协作规划》，包括五个系列共42项选题。作为这次大协作的组织者，文史和学习委员会把握全局，协调各方，及时掌握并帮助解决各个专题征编中遇到的困难和问题，保证了各个专题征集编辑工作进展顺利并初见成效。

　　（三）创建平台，全方位加大文史资料工作力度

　　征集是文史资料工作的基础，也是文史资料工作可持续发展的关键环节。为探索建立新形势下文史资料征集工作机制，文史和学习委员会在继续采用征稿函、座谈会、登门拜访等组稿方法的同时，努力搭建新的平台，全方位开展征集工作。2006年9月，委员会与人民政协报社联合开展《政协委员一日》征文活动，请各位委员将自己在本届政协期间最典型、最生动、最有意义的一日记录下来。征文启示发出后，政协委员投稿踊跃，人民政协报《春秋周刊》开辟专栏刊登征文稿件，《政协委员一日》第一辑在全国政协十届五次会议上同各位委员见面。《政协委员一日》真实地记录了进入新世纪以来政协委员的亲身经历和切身感受，以独特的视角展现了委员们在经济、政治、文化、社会等各个领域丰富多彩的工作和生活，生动鲜活地描绘了在中国共产党领导下我国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史画卷。《政协委员一日》征文活动，激发了人民政协文史工作新的生机和活力，成为文史资料的新品牌。

　　（四）拓展领域，港澳文史资料工作取得突破性进展

　　港澳史料是文史资料的有机组成部分，也是文史资料工作的新领域。文史和学习委员会先后成立了香港组和澳门组，在两地召开征集座谈会，本着先急后缓、先易后难、由近及远的工作原则，有计划地推进港澳地区的文史资料工作。

　　（五）动静结合，积极探索文史资料工作为履行政协职能服务

　　――为常委会提供参考材料和大会发言材料。根据常委会的主要议题编辑参阅材料，为常委们履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供参考。

　　――举办纪念会、报告会、座谈会、学术研讨会等活动。在重大历史事件和重要历史人物的纪念日举办纪念活动，是文史委员会履行职能的一大优势和特色。本届政协文史和学习委员会办公室先后举办了《陈云墨迹选》首发式、纪念朱家溍先生献身文博事业座谈会、纪念林则徐诞辰220周年暨学术讨论会、纪念孙中山诞辰140周年图片展、“重阳雅集”座谈会、大运河保护与申遗研讨会、《古运回望图》大型画卷首展、世界遗产保护走过二十年座谈会和《香江历程》首发式等多项活动。这些活动通过大量的史料反映中国人民为争取民族独立和自由而不屈不挠的抗争与献身，反映中国人民自力更生、艰苦创业的丰功伟绩，再现历史上一幕幕英雄壮歌，从而在大力弘扬爱国主义和民族精神方面起了重要作用，使人们从历史中受到启迪，激发了人们投身社会主义建设和促进祖国统一大业的积极性。这种履行政协职能的方式是文史资料独有的，是政协其他工作不可替代的。

　　（六）发挥优势，组织富有文史特色的专题考察、调研活动。

　　本委员会充分发挥委员的界别优势，选取历史与现实的结合点、切入点，围绕中心，服务大局，相继组织了名人故居的保护和纪念馆建设、历史文化名城的保护与建设、世界文化遗产的保护、京杭大运河的保护与申遗、非物质文化遗产的保护与传承等专题调研。其中，自2006年召开的十届政协四次会议以来，本委员会围绕大运河的保护和申遗开展了一系列活动。

　　（七）创新理论，逐步建立文史资料学科体系

　　文史资料工作深深植根于人民政协的土壤之中，历经近50年的发展，形成了许多好的工作传统，积累了一整套的宝贵经验，亟需从理论上研究和探讨，并逐步构建自身的理论体系，使之成为人民政协理论的重要组成部分。创建文史资料学科是政协文史工作者孜孜以求的目标。2006年召开的全国暨地方政协文史工作研讨会，围绕人民政协文史工作的理论和实践问题进行了交流和研讨。会议提出，要积极推动文史资料工作向学科建设方向发展，注意研究自身的基本规律，研究它在统一战线和人民政协事业中的地位和作用，研究它同人文科学其他学科的联系和区别，研究文史资料征集、编辑、出版、发行等各个环节出现的新情况、新问题，同时关注和了解国内外相关学科的最新进展，与有关社团组织和学术机构加强交流与合作，不断通过理论创新推动工作创新。会后，办公室邀请既有扎实理论基础又有丰富实践经验的文史工作者修订了《文史资料工作概述》，坚持理论联系实际，学以致用、用以促学、学用相长，为文史资料学科体系的建立打下坚实基础。

　　学习工作蓬勃开展

　　主要工作

　　（一）组织全国政协委员集中学习

　　十届全国政协积极响应中央提出的建设学习型社会的号召，明确提出建设学习型政协的目标要求，把加强学习作为推进政协工作的一个重要切入点，摆在突出位置，建立健全了学习工作机构和制度，积极探索开展学习工作的有效途径和方式，切实抓好全体委员的学习研讨，取得了显著成效，积累了一定的经验。

　　举办学习研讨班、让全体委员参加一次集中学习，这是人民政协历史上的第一次，是贾庆林主席等全国政协领导经过深思熟虑、基于人民政协事业长远发展需要、为切实提高委员履行职能的水平作出的一项重要举措。

　　2005年8月，全国政协办公厅、文史和学习委员会在北戴河干部培训中心举办了第一期全国政协委员学习研讨班。来自全国各省区市的99名全国政协委员参加，贾庆林主席出席开班式并作重要讲话，委员集中学习研讨工作正式启动。2005年11月，第二期全国政协委员学习研讨班在成都举行，来自西南六省区市的110名全国政协委员参加。2006年全国政协委员集中学习工作全面铺开。全国政协办公厅、文史和学习委员会积极准备，精心组织，整个集中学习工作按如下思路组织：集中学习工作由全国政协办公厅负责总协调，整个学习活动统一学习目标、统一学习重点、统一教学内容、统一教材、统一课程。在京全国政协委员的学习由全国政协办公厅、文史和学习委员会负责组织；京外委员的学习由各省级政协负责组织；港澳委员的学习由港澳台侨委员会办公室商中联办负责组织。

　　1.在京委员的学习。2006年4月、5月、6月、8月、9月和2007年5月分别在中央社会主义学院举办了6期在京全国政协委员学习研讨班。2.京外委员的学习。2006年5月，全国政协下发了《政全委发20063号文件》，对如何组织好京外全国政协委员的集中学习提出了明确目标和具体要求。各省级政协都高度重视这项工作，省级政协主席作为京外委员集中学习工作的召集人和责任人都亲自研究和部署集中学习工作，认真制定计划，抽调人力物力，按照全国政协的要求圆满完成了驻地全国政协委员集中学习工作任务。3.港澳委员的学习。采取学习中央5号文件辅导报告与平时学习相结合的形式进行。

　　共有2131名全国政协委员参加了集中学习。其中，全国政协举办了8期学习研讨班，1110名委员参加了学习；799名委员参加了省级政协组织的学习；222名港澳委员也参加了学习。委员参加率已达93��8%。委员们对集中学习普遍反映好、评价高，认为集中组织这样的学习培训，非常必要、非常及时、非常有效，认为全国政协组织委员学习是抓住了根本、抓住了源头，起到了事半功倍的作用。

　　（二）承办常委会学习讲座

　　建立常委会学习制度，举办常委会学习讲座是本届政协工作创新的一项具体体现。2003年以来，全国政协常委会共举办学习讲座13次，每次学习讲座都由贾庆林主席或王忠禹常务副主席主持。讲座内容涉及国际国内形势、依法治国、中共党史、科技教育、历史文化、民族宗教、可持续发展等诸多方面，受到常委们的广泛好评。对于充实常委会组成人员的知识、拓宽常委会组成人员的视野，对于提高常委会履行职能的整体水平发挥了十分重要的作用。

　　（三）举办在京委员学习报告会

　　举办在京委员学习报告会是委员日常学习活动的重要形式，也是广大在京委员知情明政的重要途径。委员会立足广大委员履行职能的需求，根据不同时期国际国内形势，单独或与其他专委会合作举办了11场学习报告会，得到广大委员的欢迎。

　　（四）编印主席会议、常委会议学习参考资料

　　委员会根据每次常委会议题需要编印了多种学习资料，为常委们履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供服务。

　　（五）编辑出版学习中央五号文件文章选编

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》下发后，全国政协系统掀起学习热潮。本委员会在广泛征文的基础上，选编了400多篇体会文章，出版了《把人民政协事业不断推向前进》上下卷。

　　（六）就“如何搞好人民政协学习工作”开展专题调研

　　2006年12月和2007年12月，由文史和学习委员会副主任龚心瀚带队的调研组，就“如何搞好人民政协学习工作”赴湖北省、上海市、贵州省、云南省进行调研。调研组先后与省、直辖市、副省级市、县（区）级政协组织和各级政协委员联合召开了多次座谈会，了解地方政协学习工作的情况和好的经验，听取了委员们对政协开展学习工作的意见建议，并就“如何搞好新形势下人民政协的学习工作”进行了广泛的研讨和交流。这是政协成立以来就学习工作所做的第一次专题调研，对于了解各级政协学习工作的情况，研究做好今后人民政协的学习工作具有很强的推动作用。 (来源：人民网·中国政协新闻网)