澳门拟降低刑事责任年龄 14至16岁重犯或负刑责

　　中新网2月3日电 据澳门日报报道，澳门法务局长张永春2日表示，有关单位建议将杀人、严重伤人及强奸3类(故意)罪行界定为“极度严重的犯罪”，由即日起至4月1日期间展开咨询。“刑事责任年龄研究”综合报告建议：某些极度严重的犯罪，行为人满14岁须负刑事责任。

　　张永春表示，如果社会对建议基本维持现行刑责年龄不变，但满14岁未满16岁犯极度严重的罪行须负刑责的方案，争议不大，咨询期过后，争取年内交予澳门行政会审议。倘法案获立法会通过，判刑的少年犯将与成人犯分区囚禁。

　　极重犯罪须清晰界定

　　“刑事责任年龄研究”于去年11月发表综合报告建议：澳门现行的刑事责任年龄制度基本维持不变，但某些极度严重的犯罪，行为人满14岁须负刑事责任。报告提出，必须清楚界定哪些是“极度严重的犯罪”。在界定时，应考虑居民对哪些严重罪行普遍具忧虑感及恐惧感，认为必须严厉打击，犯事必须受刑事制裁，也就是“极度严重的犯罪”已达到被社会普遍认为绝不能容忍的程度。

　　2日下午，澳门法务局在法律及司法培训中心举行刑责年龄咨询发布会。张永春指出，由于修改刑责年龄是一项影响深远的刑事政策，极具争议性。所以对该制度的任何修改，必须建基于社会大众均能接受和认同的方案。

　　事实上，社会大众对降低刑责年龄的意见，支持与反对的声音相近，但以支持者略多。所以在分析和综合各方意见后，认为“一刀切”降至14岁的方案，并不符合澳门的实际情况，所以最终采纳了“相对下调”方案，即仅在14至16岁的青少年实施“极度严重的犯罪”时，方追究其刑责。

　　少年犯与成人犯分隔

　　经研究，法务局认为“极度严重的犯罪”应具备下列要件：如果违法青少年故意以暴力来解决问题，有关犯罪行为严重违反社会伦理，并使社会普遍产生忧虑及恐惧，且对受害人带来不可磨灭及不可弥补的后果。基于此，建议将杀人、严重伤人及强奸界定为“极度严重的犯罪”。

　　从过去10年的统计数据显示，年满14岁尚未满16岁、触犯上述3类罪行须接受教育监管措施的青少年，涉及杀人的有3人、严重伤人的有18人、强奸的有2人，平均每年不足3人。张永春相信，倘法案获立法会通过，不会导致大量未成年青少年纳入刑事法律制度。

　　需要注意的是，社会各界一直担忧触犯上述3类罪行的少年囚禁问题。张永春重申，法务局现与社会重返厅、少年感化院及监狱方面，就少年犯囚禁事宜商讨。由于少年犯的心智发展有别于成年犯，狱方将设青少年区域，以收容18岁以下的少年犯，并将他们与成年犯分隔。

　　同时，狱方将提供强制教育课程及密切的辅导跟进，以让他们获得有效的矫治及教育，逐步重返正轨。

　　即起至4月1日咨询

　　张永春认为，刑责年龄制度是整个有关青少年违法问题的法律制度中的重要一环，有关修改事关重大，影响深远。由即日起至4月1日，居民可将意见通过电邮传送法务局。

　　咨询期间，法务局将委托澳门理工学院，以电话方式访问年满14岁以上的居民对刑责年龄的意见，作为特区政府修订有关制度的参考。另外，法务局从3月起将举行3场交流会，广泛听取特区政府部门、专业社团、民间机构、大专院校学者及中学老师、社工的意见，为建立适合澳门刑责年龄制度进行广泛咨询。