为维护农民工合法权益，及时查处企业拖欠劳动者工资案件，2008年1月8日，福建省晋江市正式启动由劳动保障、工会、工商、公安、法院等单位抽调人员组成晋江市处理劳动争议应急案件领导小组办公室，着重针对春节前欠薪案件采取应急预案。
1月17日上午，笔者采访时适逢晋江市劳动争议应急办公室的劳动和社会保障局、市总工会人员要到当地陈埭镇处理欠薪案件，笔者与他们同行。
笔者一行人到了陈埭劳动和社会保障事务所，看到陈埭恒辉鞋厂几十名农民工集体向该所所长吴礼仪投诉该厂老板没有按月足额支付工人工资，企业自2007年12月28日停产至今的情况。
在事实面前，老板向工人承诺在1月21日付清工资。但所欠工资尚未核对，劳资双方约定，17日下午在陈埭劳动保障事务所核对工资。在劳动争议应急办公室和其他人员的努力下，1月21日上午，该厂所欠40多名工人工资14万多元，已支付13万多元，余下6名工人工资1.5万元尚未支付，此案还在处理中。
这是晋江市启动欠薪应急预案，为农民工追讨工资的案例之一。
近年来，晋江市经济蓬勃发展，已有各种经济成分企业7000多家，外来农民工70多万人。但一些小企业，特别是“无营业执照”的家庭作坊、小工厂用工不规范，侵犯职工合法权益的现象时有发生。近几年来，劳动争议发案率上升，集体上访、投诉案件不断，主要涉及恶意欠薪。
元旦过后第7天，德国神马太子国际发展有限公司员工投诉该公司拖欠工人工资，经劳动保障部门调查，该公司未与职工签订劳动合同，未按月支付工资，公司负责人去向不明，导致167名员工工资被拖欠。
此案经陈埭镇政府和晋江市劳动和社会保障局共同处理，目前已兑现员工工资49.89万元。
1月14日，晋江市金井镇张泉进服装加工厂员工集体投诉该厂老板拖欠工资。“应急办”人员深入调查，该厂未与工人签订劳动合同，未按月支付工资，该厂负责人去向不明，拖欠53名员工工资31万元。
经当地镇政府、晋江法院、晋江市应急办公室介入处理，于1月18日拍卖企业设备2.3万元，追回欠款3.1万元作为职工工资。目前，此案仍在进一步处理中。
建立欠薪保障机制维护职工合法权益，切实解决拖欠农民工工资问题，事关维护农民工合法权益。
2007年该市制定《晋江市企业欠薪保障调剂金管理暂行办法》，该办法实行筹集与共济、垫付与追偿相结合的原则。调剂金适用于晋江市行政区域内各类企业、个体工商户及与之形成劳动关系的职工。
该办法规定：“欠薪主要是指因用人单位破产、依法整顿、经营者逃匿或其他原因造成无力支付的职工劳动报酬。”关于调剂金的管理，成立调剂金的管理工作领导小组，由市政府、经济与发展局、财政局、工商局、劳动和社会保障局、法院、总工会、审计局和各镇（街道）组成，下设办公室挂靠市劳动就业管理中心。
《企业欠薪保障调剂金管理暂行办法》自2007年5月1日起实施以来，共筹集调剂金1000万元，其中市财政拨款700万元、各镇（街道）200万元、市总工会100万元。调剂金实施8个月来，已垫付职工工资116.24万元，及时解决外来农民工因被企业欠薪造成的生活困难。然后，市劳动仲裁委员会依法裁决，法院执行，拍卖欠薪企业财产，兑现工人工资和追偿调剂金。
近日，泉州市劳动和社会保障局通报了该市2007年下半年查处的11起用人单位严重违反劳动保障法律法规案件。这11起欠薪案件其中晋江市有4起。晋江市有关部门对此十分重视并启动应急预案。
晋江市陈埭苏厝侨兴时装制鞋厂欠薪案。
该企业共拖欠全厂56名管理人员和249名工人工资201万元，导致职工集体投诉。晋江市劳动争议仲裁委员会依照特别程序，在被诉人缺席的情况下，依法裁决该厂支付56名管理人员2007年2月至11月工资81万元以及249名工人2007年8月至11月工资120万元。经晋江市劳动和社会保障局和陈埭镇及时处理，由陈埭镇政府垫付40％工资91万元，其余由晋江市人民法院组织拍卖企业财产，兑现工人工资。
泉州富超鞋业有限公司拖欠工资案。
公司法定代表人因资金周转困难逃匿，拖欠47名管理人员和211名工人工资81万元，导致职工集体投诉。晋江市劳动争议仲裁委员会依照特别程序，在被诉人缺席的情况下依法裁决该公司支付47名管理人员2007年8月至11月工资24.7万元以及211名职工2007年9月至11月工资56万元。经晋江市劳动和社会保障局处理，由当地镇政府垫付30％工资后，其余70％变卖该公司财产兑现工人工资。
晋江市陈埭精彩鞋业有限公司拖欠工资案。
该公司未与工人签订劳动合同，未按月支付工资，公司法定代表人逃匿，拖欠4名管理人员和43名工人工资36万元。晋江市劳动争议仲裁委员会依照特别程序，在被诉人缺席的情况下依法裁决该公司支付47名工人工资36万元。经陈埭镇、晋江市劳动和社会保障局和法院介入处理，兑现工人工资。
福建省晋江市达新鞋塑有限公司拖欠工资案。
2007年9月9日，该公司以生产经营方面出现问题为由宣布停产整顿，未及时结清工人工资，导致45名工人集体投诉。晋江市劳动争议仲裁委员会依法裁决该公司应支付45名工人工资28万元。经晋江市劳动和社会保障局、人民法院和陈埭镇政府共同处理，已兑现工人工资。
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