新闻观察:量量低收入居民消费状况这块“短板”

　　从民政部传出消息，为了准确了解困难群体的消费、支出情况，民政部正在配合国家发改委及国家统计局等部门，开展城镇低收入居民基本生活费用价格指数的试编工作。（见1月30日《证券时报》）

　　这是公众有望看到的第一个针对困难群体的生活费用价格指数。正如民政部有关人士所说，由于困难群体的微薄收入大部分用于基本生活必需品的消费，这些商品价格上涨对他们的影响最大，而现在的平均物价指数不能准确反映物价对他们的影响。所以，在各种“宏大叙事”的指数层出不穷的今天，这样一个平均数之外的、针对小部分人群的生活费用价格指数，让人眼前一亮，其所承载的民生价值值得期待。

　　长期以来，我们在民生领域已经习惯了“平均”二字，“居民人均可支配收入”、“居民人均实际纯收入”、“居民消费价格指数”等，都是平均数。但是，基于我国不同地区较大的经济发展差距，以及基尼系数超过0.4的国情，平均数实际上并不能准确反映不同群体的真实生活境况，甚至掩盖了一些弱势群体的生活艰辛。

　　不少情况表明，平均收入增长的背后往往是高收入者的高增长与低收入者的低增长甚或不增长。或许正因此，在去年城镇居民人均可支配收入实际增长12.2%的情况下，许多人并未有增长的切身感受。

　　尤其是在社会保障尚不完善的情况下，CPI持续走高，平均物价指数不能成为观测中低收入群体民生状态的准确切口。比如，食品类价格上涨12.3%，对于高收入者来说，每月多支出的一两百块钱可能是九牛一毛，而对于将大部分收入用于基本生活必需品的低收入群体来说，可能是“压倒骆驼的最后一根稻草”。

　　笔者认为，在民生问题上，政府应把更多的注意力放在低收入人群上，而不必为高收入人群操太多的心。也就是说，政府要想办法做好兜底性的政策保障。而编制针对困难群体的生活费用价格指数，其价值就在于更准确地反映低收入群体的生存状态，进而为政府制定有针对性的补贴等政策，提供切实依据。

　　如果说低收入群体的生存状况是社会和谐发展的一块“短板”，那么，补齐这块“短板”，在平均数的数字监测之外，形成一个更为细化的立体的生活费用价格指数体系，是个不错的开始。