艰难的谈判
还是11日，23时，毛泽东又给华北局聂荣臻、薄一波等人及“林罗刘谭”电报，指出：“这是一个巨大的战役，不但两区解放军应归林罗刘谭统一指挥，冀中七纵及地方兵团，亦应统一指挥。望华北军区即令七纵及冀中军区与林罗刘谭接通电台联系，向林罗刘谭报告情况，接受任务。”
12月16日，聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆指示冀中军区和华北第七纵队：“应绝对听从林、罗、刘指挥，坚决执行命令，完成任务。”
在解放军阵营，刘亚楼是绝无仅有、统一指挥过两大野战军作战的战区参谋长。
他此时的身份已经不是东北野战军参谋长，而是兼管东野、华野的平津前线司令部参谋长。东北、华北两大野战军合起来超过百万，能够成为百万大军的核心人物，既是殊荣，又是责任。
“林罗刘谭”作了军事部署，命令各部神速地穿插于敌人占领的城镇、据点之间。12月17日，东野包围了北平，紧接着隔断了北平与天津之间的联系。
东野提前杀到，傅作义深知，河山姓共、金陵王气黯然收，只是个时间问题了。惶恐之中，他急派代表携带电台和报务人员出城谈判。19日，刘亚楼以平津前线司令部参谋长身份接见了他们，北平第一次和谈正式开始。
傅作义的谈判条件是：一、参加联合政府，军队由联合政府指挥；二、商定起义时间，并必须保密；三、要求解放军停止战斗，双方谈判解决。
刘亚楼根据军委电报交代的谈判原则、重点等指示精神，谈了全国的军事形势以及平津战局后，针对傅作义三条，也谈了三点意见：
第一，平津张绥战事，通过谈判一起解决的方案，我们同意。但傅先生必须丢掉幻想，解除华北“剿总”所辖部队的全部武装，这是和谈的前提，企图以任何形式保存武装的做法，我们绝不能接受；第二，发通电，成立华北联合政府，目的在于傅先生及其军队参加联合政府，我们不能接受；第三，可以给傅先生留下两个军，把蒋系中央军的军、师长通通逮捕起来，然后宣布起义。和平解决后，我们保障傅先生本人及其部属的生命财产安全。由于双方条件相差甚远，而傅作义抱着自己设计的方案不放，谈判陷入僵局。谈不成，只有以打促谈。
12月22日，傅作义赖以起家的王牌、被人捧得神乎其神的三十五军在新保安消失，“骁将”军长郭景云自杀身亡。24日发起的张家口战役，除敌第十一兵团司令孙兰峰化装成伙夫带几个随从逃窜外，6万余人遭全歼。片刻之间，傅作义在华北的嫡系主力丧失殆尽。
当刘亚楼和总部首长收到中央贺电，把满盈盈的胜利美酒举到唇边时，他们也十分清醒地看到了这样一个现实：平绥全线的解放，虽使北平之敌西逃的希望变成了泡影，但却增大了敌人从海上南逃的漏斗口。
中央军委提出的平津战役总战略是“先打两头后打中间”，即：西（北）面打新保安、绥远、大同，东（南）面打塘沽、大沽、芦台，然后再对北平、天津之敌包围歼灭，“攻击次序大约是：第一塘沽区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平”。按此部署，东面先歼灭塘沽之敌，控制海口，西面拿下新保安，是关系全局的两着棋，“只要塘沽（最重要）、新保安两点攻克了，就全局皆活了”。现在新保安攻克了，塘沽这个“最重要”之点，却连如何打法的方案还没有踪影。真叫人着急哪！
钟兆云
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