认真贯彻党的十七大精神 以科学发展观为统领 不断开创我省妇联工作新局面 各位执委、同志们： 我受省妇联常委会委托，向会议报告工作，请予审议。
2007年工作回顾
一年来，我省各级妇联组织和广大妇联干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大、十七大和省十一次党代会精神，全面贯彻科学发展观，落实省十一次妇代会提出的各项目标任务，突出科学创新求发展、维护权益促和谐两大主题，围绕中心，服务大局，开拓创新，整体推进，团结带领广大妇女为加快建设西部强省、推进我省妇女儿童事业新发展做出了积极贡献。
一、服务大局，发挥优势，广泛开展宣传思想政治工作
把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于妇女和家庭参与的群众性精神文明创建活动，为促进社会主义文化建设贡献力量。一是认真学习宣传党的十七大精神。全省各级妇联都把学习贯彻落实党的十七大精神作为首要的政治任务来抓。省妇联率先带头，在机关和下属单位多次组织学习、培训活动。召开了各界妇女学习十七大精神座谈会，深入社区向基层妇女群众宣讲十七大精神。下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，迅速在全省妇干和妇女群众中掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。各级妇联积极响应省妇联号召，结合实际，开展了形式多样的学习宣传活动。西安市邀请十七大代表为各界妇女作辅导报告，安康市组织200多名妇干深入基层开展了“百人千场”宣讲活动。二是努力构建大宣传工作格局。精心筹划，周密组织，成功举办了纪念“三八”国际劳动妇女节97周年暨第七届三秦巾帼十杰颁奖典礼、“夕阳红?和谐美”—陕西省丁亥重阳金婚银婚庆典、“全民健身，与奥运同行—三秦百万妇女"3.8"长跑”、“喜迎奥运?放飞梦想”千万家庭共编中国结暨家庭亲子奥运知识竞赛、千名春蕾女童毕业典礼等一系列深受妇女儿童欢迎的活动。妇联的“声音”越来越强，大宣传格局进一步形成。今年，省级以上媒体宣传妇联工作的报道317条（篇、次），特别是头版新闻和深度报道有较大幅度的增加。三是表彰树立了一批先进典型。评选出了第七届三秦巾帼十杰、省“三八红旗手（集体）”100个、“五好文明家庭”100户，“巾帼文明岗”200个、“巾帼文明标兵”105名、第二届“为国教子、以德育人”好家长、“道德实践好儿童”1000对，向全国推荐表彰了一批妇联系统先进集体、先进个人和“绿色家庭”、“美德在农家”示范户、优秀示范家长学校等，使广大妇女见贤思齐、学有榜样、赶有目标。四是积极引导家庭和妇女参与和谐创建活动。举办了节能减排家庭社区行动启动仪式，拉开了全省城乡家庭节能减排活动的序幕。组织开展了百万家庭义务植树活动。积极参与全国妇联和我省开展的迎奥运全民健身活动。在“迎奥运全国亿万妇女健身活动展示大赛”上，我省代表团取得优异成绩。在全省4市24个社区中开展了蒙牛“城市之间”全民健身活动。西安、渭南、延安等市分别开展了“和谐家庭巡回报告”、“感恩母亲共建和谐”、“和谐家庭创建进社区”等活动。
二、统筹协调，创新机制，进一步推进城乡妇女发展
落实科学发展观的要求，统筹城乡区域妇女协调发展，动员广大妇女为促进经济社会又好又快发展贡献才智。一是推进新农村重点村建设。以“岗（企）村牵手，建设新农村”活动为抓手，推动50个重点村建设起好步。首批61个牵手建设新农村的岗（企）村代表签订了“两牵手、一建设”活动协议书。争取“母亲水窖”项目及社会爱心人士支持“巾帼示范重点村”水利设施建设资金367万元，在15个县修建集雨水窖1400眼，集中供水工程14处，解决了22000名群众的饮水难题。还积极争取到农业、扶贫、水利、发改委等部门的饮水、小流域治理、沼气等项目，整合资源，重点扶持了一批新农村建设巾帼示范村。二是统筹城乡妇女创业工作。推动“巾帼文明岗”创建工作向高知阶层、机关女干部及民营、个体经济组织中延伸。召开了全省女企业家协会工作暨第三届“陕西优秀创业女性”表彰大会，组织女企业家外出学习培训，提高管理能力。与省农村信用联社联合下发了《陕西省农村合作金融机构妇女创业贷款实施办法》，为创业妇女贷款提供了优惠和便利。实施玫琳凯妇女创业项目，帮扶下岗女工创业。西安市妇联动员城乡妇女开展了大规模的“全民创业、家庭创业、自主创业”行动。铜川市妇联积极为下岗女工办实事，争取了政府提供的200个公益岗位。省妇联首次组团参加了第十四届杨凌农高会和省首届创业博览会，组织160多名妇女参与并进行了现场演示，共展出剪纸、布艺、编织、刺绣等手工艺品2000多件，参观群众25万人次，签订销售合同237万元，成为博览会上的亮点。妇女手工艺展获农高会组委会颁发的优秀组织奖、展示奖、成交奖。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲、全国政协副主席李蒙和省上领导袁纯清、王侠、郭永平、朱静芝等先后前来参观，30多家境内外媒体纷纷聚焦展区进行宣传报道。三是推动区域妇女组织合作。在全国妇联的重视支持下，省妇联牵头，隆重举行了西北区域妇女发展合作启动仪式，西北五省区妇联就全面加强交流与合作、促进共同发展达成共识，签订了《西北妇女发展合作框架协议》，建立了促进区域妇女发展的长效合作机制，得到全国妇联和西北五省区妇联的好评。
三、多方配合，部门联动，切实维护妇女儿童权益
加大依法维权、源头维权、实事化维权和社会化维权的力度，推动解决妇女儿童权益维护中的热点难点问题，促进妇女儿童共享改革发展成果。一是注重从源头上协调妇女儿童利益关系。为推进《陕西省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》的贯彻落实，省妇联印发法规宣传单行本2万多册，在三秦都市报上开设了“三八维权周”专版，与司法厅等部门联合下发了做好宣传贯彻工作的通知，与省人大内司委等联合召开了专题座谈会，积极主动配合全国人大在陕的《妇女法》执法调研。推动省人事厅、劳动和社会保障厅发文，明确规定在录用公务员和企业招聘职工过程中，不得歧视女性。与省劳动和社会保障厅、省总工会联合开展了《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传咨询活动。省总工会女职工委员会认真实施“女职工建功立业、素质提升、维权和特别关爱”三项工程，将女职工权益保护专项集体合同作为重点工作予以推动，使73万女工直接受益。二是主动参与社会治安综合治理。认真做好信访工作，协调解决了一批侵犯妇女儿童合法权益的大案要案。以深化“平安家庭”创建活动为抓手，开展形式多样的“禁毒防艾”宣传教育活动。建立了妇女禁毒志愿者队伍，深入社区、村庄开展“禁毒防艾”宣传教育和帮扶转化工作。培训艾滋病防治社区宣传教育骨干，在万余名流动妇女中开展艾滋病防治知识宣传教育，提高了自我防护意识和能力。省妇联召开了法律援助工作经验交流会，进一步提升法律援助工作水平。积极争取“中国妇女法律援助行动”项目，受理法律援助案件120件。尝试建立以社区为基础的儿童权利保护机制，整合社会资源，向权益受到侵害的妇女儿童提供法律援助、医疗救助、心理康复、生活帮助等服务。三是积极推动妇女参选参政。抓住各级人大、政府、政协换届机遇，提出了《关于进一步提高各级党代会女代表、人大女代表和政协女委员比例的建议》，促进省委、省人大明确将党代会女代表达到20%、人大女代表达到25%的比例写进换届文件。向省委提出“及时把优秀女干部选拔进各级领导班子，确保全面实现各级领导班子配备女干部的工作目标”。向各级妇联下发了《关于积极配合党委组织部门做好优秀女干部推荐工作的通知》。各级妇联强化培养教育、推荐人才、宣传服务、协调沟通，配合党委组织部门努力实现“一保证、三提高”，推进全省培养选拔女干部工作取得新进展。汉中、咸阳两市妇联积极主动争取，推动市委出台了进一步加强妇女工作的《意见》，在培养选拔女干部、保证妇联工作经费等方面提出了明确要求，做出了实质性规定。
四、构建体系，整体推进，不断加强妇女教育培训工作
教育培训是今年我省各级妇联着力加强的一项重点工作，力度之大、范围之广、层次之高，都是近年来少有的。一是制订规划、明确目标。今年7月，召开全省市区妇联主席工作会议，专题研究妇女教育培训工作，讨论通过了《关于进一步加强妇女教育培训工作的意见》。还先后制定了《陕西省“十一五”时期妇联干部教育培训规划》，《陕西省家庭教育工作“十一五”规划》。明确提出要积极构建具有陕西特色的“一体两翼”妇女教育培训工作体系，开展全方位的妇女教育培训工作。在省委主管领导关心重视下，经与财政厅反复协调，同意将妇女教育培训经费列入财政预算。二是内容丰富、整体推进。今年，省妇联开展了女干部、妇联干部、女经纪人、女村官、农村妇女实用技术、城市下岗妇女创业能力、家教骨干、志愿者能力建设、预防艾滋病知识等培训46期，培训2287人次。在与省委组织部、省委党校联合举办的全省优秀县处级女干部暨县妇联主席培训班上，全国妇联和省委领导亲临指导并作了重要讲话。依托全国和省、市妇女培训基地，对妇女经济合作组织负责人、女专业户、女能手等进行现代农业、市场营销知识培训，培养农产品女经纪人500名、创业带头人280名。与省农村工作领导小组办公室和加拿大基金分别举办了新农村建设示范村女党支部书记（村委会主任）培训班和女村委会主任能力建设培训班，培训女村官420多名。培训家庭教育指导师230名，家教骨干16500多名。开展了“百名专家百县巡讲家教知识活动”，举办报告会200多场，近10万人次接受了培训。各级妇联以农村妇女学校、科技大篷车等为载体，对农村妇女进行新知识、新技能培训，采取多种形式培训农村妇女10万人，多途径转移妇女劳动力10万人。此外，省妇联还与省直机关工委联合举办了两期三秦妇女讲坛，在此推动下，省直各机关妇委会也在本单位女干部中举办了形势教育、公关礼仪、心理健康等多种讲座。榆林、杨凌等地也进一步加大力度，扎扎实实开展了各具特色的妇女教育培训活动。三是论坛推动、提升层次。通过举办高层次的大型论坛，提升教育培训水平，扩大教育培训影响，是今年培训工作的一个突出特点。与省委组织部、农业厅、妇女理论婚姻家庭研究会等8家单位联合举办了“女村官与新农村建设论坛”，百余名来自全省各地的“女村官”，与政府相关职能部门负责人及女企业家、女科技工作者面对面交流沟通，进一步掌握了政策，开启了思路，增强了带领群众建设新农村的信心和能力。在西北区域妇女发展合作启动仪式上，举办了“西北妇女发展与新农村建设论坛”，全国妇联书记处书记甄砚到会致辞，全国妇联妇女研究所所长谭琳等专家担任点评人，西北五省区妇联领导均在论坛上发言。与阿登纳基金会联合举办了“二十一世纪的趋势和挑战—东亚及东南亚社会性别论坛”，近百名国内外专家、代表就妇女/民间组织发展、人口流动与农村儿童发展、公民社会、政治参与等议题进行了深入探讨。
五、关注热点，调查研究，加大推动决策力度
以学习贯彻胡锦涛总书记在全国妇联调研报告上的重要批示精神为契机，在妇联干部中大兴调研之风，探索和把握新形势下妇女工作的特点和规律，不断增强工作的前瞻性、科学性和创造性。一是确定专题开展调研。年初，研究确定了农村妇女参与新农村建设、进城务工妇女生存状况、老年妇女权益保护、农村留守儿童生存发展状况等课题，将任务分解到部门。年中，又召开了调查研究工作专题座谈会。各部室深入基层，调查研究，完成了《陕西省城市女性农民工生存状况》、《陕西省贫困女童失辍学问题调研报告》等10份有数据、有观点、有对策、有建议的调研报告。二是开展了优秀调研报告评选活动。推动全省各级妇联和妇儿工委成员单位积极开展调研活动，35篇调研报告获奖。《关于我省关中地区农村土织布发展状况调查》获全省党政领导干部优秀调研成果二等奖。三是着力推动调研成果的转化和应用。《关于农村留守儿童情况的调查》，引起袁纯清省长的高度重视，批示“妇联工作做得很好，要加强留守儿童工作，各方面综合给予解决”。《贫困女童失辍学问题的调研报告》的有关建议，写进了省人大常委会通过的加强全省基础教育工作的决议中。《陕西省农村孕产妇免费住院分娩可行性调研报告》，为推动“十一五”期间在全省农村逐步实行孕产妇免费住院分娩政策的出台提供了第一手的决策依据。四是加强妇女理论研究基地建设。与省委党校妇女/性别研究与培训基地紧密配合，协助中国妇女研究会在省委党校成功举办了2007年中国妇女研究会年会。
六、关注民生，项目带动，服务妇女儿童取得新成效
围绕和谐社会建设这一主题，更加关注妇女儿童民生问题。充分发挥妇联组织优势，继续实施项目带动战略，为妇女儿童办实事、做好事、解难事。一是积极争取项目支持，帮助妇女群众解决生产生活中的实际问题。进一步加强与已有合作组织的联系，积极发展新的合作伙伴。先后争取“母亲水窖”、“燃灯计划”、“红凤工程”、“春蕾计划”、“家庭教育和性别平等”、“反对儿童暴力项目”、“欧盟发展项目”、“陕西农村妇女健康教育促进项目”等资金4000万元。在推动妇女发展的同时，更加关注民生。执行了旨在提高妇女生殖健康水平的“母亲健康快车?手拉手护平安工程”，向24家医院捐赠了价值1171万元的液基薄层细胞自动制片机。在省武警医院、宝鸡解放军三院建立了“陕西省女性宫颈疾病援助基地”，为5000多名妇女进行了宫颈疾病检查。争取香港“亮睛工程”慈善基金会900万元，计划三年内在我省建立8个“亮睛”点。11月，在兴平隆重举行了“西部培训中心暨"亮睛"扶贫眼科中心”开幕典礼，香港立法会主席范徐丽泰专程出席了会议。争取全国妇联“轮椅”500辆，为残疾妇女提供了实实在在的帮助。争取国际计划汉中灾后重建项目资金100多万元，直接受益人群9000人。二是广泛开展关爱留守儿童行动。春节前，全省各级妇联组织慰问农村留守儿童1万名。省妇联为5万名儿童赠送了价值500万元的电子语音读书卡，为1000名留守儿童赠送了亲情电话卡及文体用品。争取社会各界支持，在全省十个市建立了留守儿童活动站。为留守儿童捐款捐物计30万元，办实事、好事65件。渭南市把关爱留守儿童纳入市直108个新农村建设帮扶单位工作内容。咸阳、石泉、泾阳、三原等市县妇联积极推动党委政府重视此项工作，深入开展了“代理家长”等特色活动。三是加强对外交流合作，规范外事管理工作。首次召开了全省妇女外事工作会议。完善了省妇联外事工作管理规定。今年，先后接待了来自波兰、玻利维亚、美国、德国、日本等国家和地区的妇女代表团12批109人，进一步增进了中外妇女组织之间的友谊。组织了陕西各界妇女赴台参访团，不断扩大两岸妇女的交流。
七、固本强基，争先创优，妇女组织自身建设进一步加强
以夯实基础、激发活力、提高素质、转变作风为目标，切实加强自身建设，促进了妇联工作整体水平的进一步提高。一是加强基层妇女组织建设。对乡镇机构改革中妇联组织设置情况、农村妇代会作用发挥情况进行调查研究，并向省人事厅等有关部门提出建议。设置、开展了妇联工作创新奖评选活动。试行了《陕西省妇联常、执委工作职责》，与常、执委的联系更加密切，重视采纳常、执委的意见和建议。进一步加强了对团体会员、机关事业单位妇委会及妇女社团的指导。省直机关妇工委积极发挥作用，推动新成立了11个省直机关妇委会，建立了省直机关妇委会联系网络。宝鸡在全市妇干中开展了“妇联人精神大讨论”，推动解决了村妇代会主任报酬待遇问题，更好地调动了基层妇干的积极性。铜川市妇联与市委组织部联合下发了《关于坚持党建带妇建进一步加强妇联基层组织建设的意见》。商洛市妇联抓住市直机关妇委会换届机遇，加强了机关妇委会标准化建设。二是认真做好年度目标责任考核工作。把年度目标考核工作作为省妇联机关工作的重中之重，分解任务，强化措施。以此为契机，进一步加强干部队伍和作风建设。先后投入资金19万元，解决了联县扶贫点1760名群众的饮水问题，并组织干部职工积极向灾区困难群众送温暖献爱心。全会上下齐心协力，真抓实干，服务大局，服务妇女，服务基层，内强素质，外树形象，圆满完成了省委省政府、全国妇联下达的各项任务。省妇联获得全国先进妇联组织、省直机关绩效考核优秀奖和全国信访工作先进单位等称号和奖项。教育培训、法律援助、留守儿童、巾帼示范村创建等多项工作在全国会议上介绍经验。总之，2007年是教育培训的强化之年，统筹城乡的发展之年，维护权益的服务之年，宣传调研的推进之年。这些成绩的取得，得益于全国妇联领导的亲切关怀和精心指导，今年，顾秀莲同志四次莅临陕西，调研妇女工作、出席西北区域妇女发展合作启动仪式和中国妇女研究会年会、为优秀县处级女干部作形势报告，黄晴宜同志也到陕西检查指导工作；得益于省委的高度重视和坚强领导，省委书记赵乐际和省委常委、组织部长李锦斌同志分别到省妇联调研指导工作，省上四大班子领导也多次出席妇联的会议和活动；得益于社会各界和各位老妇女工作者的大力支持以及各位常、执委、各级妇联组织、广大妇联干部的共同努力。在此，我代表省妇联对大家表示衷心的感谢！
同时应该看到，我省妇女工作与党委政府的新要求和妇女群众的新期待还有不少差距，对新时期妇女儿童发展中出现的一些新问题深入调查研究不够，为基层服务、发挥基层组织作用还有待于进一步加强，工作资源和力量有待于进一步整合，做好党的妇女群众工作的能力还需要进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，努力改进。
以科学发展观统领新时期妇女工作
各位执委、同志们，党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的指导意义，也为妇联组织做好新时期党的妇女群众工作指明了前进的方向。十七大报告多处明确提及妇女儿童事业和妇女儿童工作。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，为进一步开展文明家庭建设、以家庭和谐促进社会和谐提供了动力；动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，激励我们进一步做好儿童工作、加强未成年人思想道德建设；深入开展群众性精神文明创建活动，鼓舞我们进一步宣传男女平等基本国策，加强妇女思想政治工作，弘扬先进的性别文化；促进以创业带动就业，加强农村富余劳动力转移就业培训，引导我们更好地开展妇女教育培训，推动妇女创业就业；加强党的建设，要求我们坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，推进妇联基层组织建设，充分发挥党和政府联系妇女的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。这些都充分体现了党对妇女儿童的关心爱护，充分体现了党对群团工作的高度重视和信任，为妇联工作的创新发展提供了更为广阔的空间。认真学习宣传、全面贯彻落实党的十七大精神，切实把广大妇联干部和妇女群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级妇联组织不仅要认真学习领会和把握十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，更重要的是自觉地用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。以科学发展观统领新时期的妇女工作，把报告中党对妇女工作的新要求落到实处。具体讲，就是要坚持一个理论，围绕两条主线，做到四个结合，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，扎实工作，不断开创我省妇联工作新局面。
坚持一个理论。就是要坚持中国特色社会主义理论，全面贯彻落实科学发展观，这是学习领会十七大精神的关键所在。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话，是对全党、全社会提出的要求，也是妇联组织必须坚持的重要理论。发展是第一要义，就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，进一步把妇联工作定位在党和政府工作的大局上，定位在全面建设小康社会的新要求上，定位在广大妇女群众的新期待上，找准工作切入点，进一步研究明确新时期妇联工作的发展方向和重点工作，把握发展规律，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现妇女工作又好又快发展。核心是以人为本，就是要认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，始终把实现好、维护好、发展好广大妇女群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，调动整合社会各方资源，提高为妇女服务的能力，拓展为妇女服务的手段，为妇女的权益维护和发展做好服务和协调。基本要求是全面协调可持续。就是要进一步提高妇女的科学文化素质和思想道德素质，动员妇女广泛参与社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，促进妇女在全面建设小康社会的进程中实现自身的发展和进步。要积极引导广大妇女树立科学、健康、节约的家庭生活理念，推动妇女在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥应有作用。根本方法是统筹兼顾。就是要强化统筹理念，拓展工作平台，创新服务举措，不断完善统筹推进城乡区域妇女发展的服务体系、组织形式和运行机制。要进一步开发自身资源、整合社会资源，抓住妇女发展和妇女工作中的突出问题，着力推进、重点突破。更加关注落后地区、贫困妇女、弱势群体，促进城乡区域和各阶层妇女均衡发展。
围绕两条主线。一是以和谐建设为主线。发挥妇联组织密切联系妇女群众的组织优势和工作优势，以家庭、社区为载体，围绕建设社会主义核心价值体系与和谐文化建设、培育文明风尚等重大战略部署，广泛开展妇女群众便于参与、乐于参与、丰富多彩的精神文明创建和文化活动。弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，发展先进社会文化，促进社会稳定和谐。二是以关注民生为主线。开展以为妇女儿童提供实际服务的全方位的社会建设。要在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，强化协同意识、把握协同定位、开发协同功能，积极承接政府转移出来的部分服务于妇女儿童和家庭的社会职能，不断拓展工作领域，提升参与层次。要加强妇女教育培训，促进妇女就业创业，维护妇女合法权益，协助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的社会工作。
做到四个结合。一是把十七大提出的新要求与妇女群众的新期盼相结合，找准新时期妇女工作的切入点；二是把全面建设小康社会的新目标与全面提高妇女综合素质相结合，把握新时期妇女工作的新机遇；三是把加快妇女群众全面发展与不断创新妇联工作相结合，不断推出促进新时期妇女发展的新举措；四是把全面维护妇女儿童合法权益与抓当前的热点和典型问题相结合，进一步健全新时期妇女维权工作的新机制。要特别注重树立创新意识，适应形势变化抓理念创新，适应妇女群体变化抓组织创新，适应时代需求抓工作方式创新，适应市场经济规律和妇女组织特点抓机制创新。进一步加强作风建设，在各级妇联组织和妇联干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风，服务奉献之风。把主要精力放在源头参与、调查研究、争取资源、协调推动、真抓实干上，以改革创新的精神争创妇联工作一流业绩。
2008年的主要工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是“十一五”规划实施的承上启下之年，是中国妇女十大的召开之年，也是举世瞩目的北京奥运会举办之年。按照省委省政府和全国妇联的总体工作部署，明年我省妇联工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；始终把学习宣传贯彻落实十七大精神作为首要工作任务加以落实；始终坚持围绕中心，突出重点。本着“宣传引导凝聚合力，立足家庭促进和谐，项目带动统筹发展，创新机制维护权益，关注民生务求实效”的工作思路，团结带领广大妇女为建设西部强省、构建和谐陕西和推动妇女儿童事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
一、统筹推进城乡妇女发展，为推动全面建设小康社会做出新的贡献
统筹城乡妇女发展。认真总结“双学双比”活动20年的成果和经验，加大“新农村巾帼示范村”创建力度，拓展“两牵手、一建设”的服务形式，争取有关涉农部门的支持，促使各种资金、技术、信息等资源更多地向农村妇女倾斜。实施“市场带千村”项目，积极争取小额信贷政策，围绕“一村一品”、“一县一业”的产业化格局，进一步组织动员广大农村妇女积极参与发展现代农业。深入开展“春风送岗位”行动，继续做好农村富余女劳动力转移和城镇下岗女职工创业和再就业工作。拓展社区妇女工作，打造家政服务品牌。深化“巾帼建功”活动，继续推进“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇，把学习、培训和竞赛相结合，提高活动的覆盖面和影响力，引领城乡各行各业妇女立足岗位建功立业。
加强妇女教育培训。积极构筑以国民教育为主体、以社会教育和妇联教育培训为依托的“一体两翼”的妇女教育培训体系，发挥各级各类妇女培训基地和妇女学校的作用，积极开展“六个面向”的教育培训工作（即面向领导进行国策培训，面向妇联干部进行“双五”能力培训，面向城镇妇女进行岗位成才培训，面向农村妇女进行实用技术培训，面向下岗失业妇女进行创业再就业技能培训，面向家长进行家庭教育培训）。组织全省妇女干部群众深入学习党的十七大精神，示范推动、抓点带面，着力做好对女致富带头人、女经纪人、创业妇女、基层妇女干部的教育培训，努力为共建共享和谐社会培养合格的妇女劳动者和高素质的妇女人才。
深化项目带动战略。认真研究把握国际组织项目工作的新变化、新趋向，不断拓宽项目合作渠道。进一步加强与国际国内有关机构和组织的联系与合作，充分发挥各类妇女协会的积极作用，广泛争取项目资金，提高项目管理水平，帮助解决妇女儿童生存发展中存在的现实问题。动员社会力量，加大对困难妇女儿童群体的帮扶力度，提高妇女自身发展能力。落实西北区域妇女发展合作框架协议，巩固完善区域妇女合作发展的长效机制。深入开展“节能减排家庭社区行动”，继续建设一批绿色家园示范户和“四位一体”沼气能源示范户，引导妇女和家庭积极参加改水、改厕、改厨、改圈，大力倡导文明、健康、绿色、节约的生产生活方式，促进生态文明建设。
二、切实维护妇女儿童合法权益，在共享共建和谐社会中发挥应有作用
完善妇女权益保护的长效工作机制。认真履行代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督的重要职责，畅通渠道、拓宽领域、主动作为，促进保障妇女儿童权益法律政策体系的完善，推动妇女、儿童发展纲要的实施，推进男女平等基本国策在各个领域中真正得到落实，从源头上确保妇女儿童平等享有基本权利和发展资源。进一步健全妇女儿童利益协调机制、妇女儿童诉求表达机制、妇女儿童矛盾调处机制和妇女儿童权益保障机制，全面推进妇联维权工作的法制化、制度化、规范化。
切实维护妇女儿童合法权益。全面实施妇联系统“五五”普法规划，加大法制宣传教育的力度，提高广大妇女民主法制意识和依法办事能力。认真做好信访工作，建立健全主席接访日制度，推动侵害妇女儿童权益重大典型案件的查处。进一步壮大社会化维权工作队伍，加大妇女法律援助行动的工作力度，着手建立受暴妇女庇护所。继续开展“禁毒防艾”巡回宣传教育活动，不断深化平安家庭创建活动，促进社会和谐，维护社会稳定。
协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。深入调查研究并着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点关注进城务工妇女、下岗失业妇女、农村失地妇女、老年妇女、农村留守儿童以及经济困难家庭、零就业家庭等的生存与发展问题。继续加强“红凤工程”、“春蕾计划”、“母亲健康快车”等社会公益活动，筹备成立省妇女健康教育促进会，广泛开展健康知识宣传和普及。探索妇联组织协同政府参与社会事务管理与公共服务的有效途径，在维护妇女儿童权益上多出实招、多办实事，通过扎扎实实的工作，让改革发展的成果能够最大程度、最大范围地惠及妇女儿童，真正使广大妇女在共建中共享，在共享中共建。
积极推动妇女参选参政工作。对换届后女干部配备情况进行调查研究，针对培养选拔女干部、发展女党员工作中存在的问题，与有关部门共商解决的办法和措施，推动培养选拔女干部目标的实现。抓住全省第七次村级换届机遇，早安排、早部署，积极推动政策支持，主动配合组织、民政部门做好农村妇女参选参政工作。加大宣传力度，教育引导妇女群众积极参与基层民主建设，提高妇女参选参政能力，力争村“两委会”女性成员比例较上届有所提高。
三、加强宣传思想政治工作，促进形成文明、和谐的社会新风尚
深入开展社会主义核心价值体系的学习宣传。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育妇女，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞妇女，用社会主义荣辱观引领妇女。大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。认真做好“三八红旗手（集体）”、“双学双比”女能手、“巾帼建功”标兵等评选表彰工作。开展万名妇女思想状况调查和母亲节系列活动。着手进行陕西妇女志续编工作。
扎实推进和谐家庭、和谐社区建设。以家庭和社区为主阵地，以“五好文明家庭”、“美德在农家”等群众性精神文明创建活动为载体，积极推进家庭文化建设。进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。
深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动。以迎奥运为契机，进一步提高广大妇女的文明素质。开展三秦妇女健身展示、三秦妇女学礼仪等活动。组织各行各业妇女踊跃参与“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动，引导广大妇女儿童和家庭以文明健康的精神风貌迎接奥运、奉献奥运。
四、推动未成年人思想道德建设，为少年儿童健康成长创造良好环境
创新发展家庭教育工作。继续深入实施“百万家长教育工程”，加强机关、企业、社区家长学校和网络家长学校建设，发展适应不同群体需求的家教载体。开展家庭教育骨干培训，积极探索开展儿童早期教育工作的新思路和新途径，不断完善家庭教育指导服务体系，推动全省家庭教育工作“十一五”规划的落实。广泛开展小公民思想道德建设和“双合格”活动，动员社会力量共同做好青少年思想道德教育工作，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。
深入推进留守儿童工作。以支持、维权、关爱、宣传等工作为重点，推动完善农村留守儿童工作的相关政策和工作机制。大力加强农村留守儿童活动站建设，抓点带面，深入开展“共享蓝天”、“手拉手”结对、代理家长等各种关爱活动，着力解决农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊儿童群体问题，促进未成年人健康成长。
五、坚持党建带妇建、妇建服务党建，切实推进妇联组织自身建设
进一步夯实基层妇女组织。按照巩固、延伸、拓展、提高的工作思路，推动建立健全基层妇女组织建设的长效机制，努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。实施固本强基工程，开展妇联基层组织示范县、乡、村创建活动，在全省创建10个示范县（市、区）、50个示范乡镇（街道）、100个示范村（社区）。召开全省妇联基层组织建设工作会议，与省委组织部联合下发进一步加强妇联基层组织建设工作的意见，努力在党的基层组织建设总体规划布局中，健全组织网络，创新工作方式，发挥组织优势，激发组织活力。进一步发挥妇联常、执委的作用。扩大同工会女职工委员会等团体会员以及党政机关、事业单位和高校妇委会等的联系与合作。加强对各类妇女协会的指导和支持。召开全省妇联团体会员工作座谈会，下发《关于进一步加强团体会员工作的意见》、《关于进一步加强女职工工作的意见》。广泛开展各种志愿者活动，聚合社会力量，共同做好妇女儿童工作。
认真抓好妇联干部队伍建设。巩固发展先进性教育活动成果，深入开展学习实践科学发展观活动，着力加强思想、组织、作风和制度建设，提高妇联组织和妇联干部“双五”能力建设，使思想观念、理论素养、工作方式更加符合科学发展观的要求，努力建设一支政治坚定、作风务实、本领过硬、乐于奉献，能够不断引领广大妇女坚定不移地走中国特色社会主义道路的干部队伍。
各位执委、同志们，发展妇女儿童事业，前景广阔，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，凝心聚力，奋勇前进，团结带领全省广大妇女为全面建设小康社会、建设西部强省宏伟目标努力奋斗，不断开创我省妇女儿童事业的新局面！ (来源：人民网-中国妇联新闻)
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