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随笔:东帝汶局势再遭挑战

  近几天,亚洲小国东帝汶又一次处于聚光灯下。本月11日早晨,该国总统官邸遭到叛军袭击,拉莫斯·奥尔塔总统腹部中弹伤情严重,被送到澳大利亚驻东帝汶维和部队的营地接受手术后又被送往澳大利亚接受治疗,澳大利亚达尔文皇家医院院长隆·诺塔拉什12日接受媒体采访时说,奥尔塔身上3处中枪,接受了3次手术,虽然伤势严重,但有望完全康复。
在总统遇袭的同时,总理古斯芒的车队也遭袭击,所幸古斯芒未被击中,逃过一劫。而发动兵变的阿尔弗莱多·雷纳多则在与总统卫队的战斗中被击毙。13日,东帝汶总检察长蒙泰罗向外界表示,政府准备发出许可证,逮捕18名涉嫌策划刺杀总统和总理的嫌疑犯。

  这次袭击事件,引起了国际社会的极大关注,联合国秘书长潘基文以及中国、美国、欧盟、澳大利亚、印尼等国都纷纷谴责叛军的行径。联合国安理会还在袭击发生当天一致通过主席声明表示,希望东帝汶有关各方与政府积极合作,将制造袭击事件的凶手逮捕法办。声明呼吁东帝汶人民保持平静和克制,维护国家的稳定。声明要求东帝汶各派通过政治与和平手段解决所有争端,重申安理会坚决支持东帝汶政府和人民继续致力于维护国家安全与稳定。东帝汶面积只有大约1.5万平方公里,人口近100万。2002年5月20日,东帝汶正式宣布独立。但独立后的东帝汶,派系斗争严重,社会动荡频发。2006年4月底,也正是这个雷纳多少校率领大约600名西部“子弟兵”抗议“受到歧视和待遇过低”,被时任总理的马里·阿尔卡蒂里解职。这批官兵随即哗变,致使30余人死亡、数万人逃离家园。那次骚乱,在由澳大利亚、马来西亚和葡萄牙等国军队组成的国际维和部队进驻后才得以平息。2007年,在联合国和国际社会的努力下,东帝汶顺利举行了总统和议会选举,诺贝尔和平奖获得者奥尔塔当选为该国第二任总统。但去年以来,小规模暴力冲突在当地仍不断发生。2007年11月,叛军首领雷纳多再次威胁说,要发动针对政府的袭击,东帝汶政府则一直试图劝说雷纳多放弃武力行动。但今年2月初,雷纳多的部队再次袭击了在帝力周围地区巡逻的澳大利亚维和部队。而此次发生的刺杀总统和总理的事件又使东帝汶局势经受严峻考验,当地居民担心政府与叛军之间的谈判也会受到严重影响,并再次引发大规模暴力冲突。

  应该说,这种担心是有道理的,因为东帝汶的深层社会问题难以在短期内解决,而这些问题正是东帝汶建立持久和平的真正障碍,其中最为重要的是贫穷问题。东帝汶是全球最贫穷的国家之一,除了与澳大利亚相望的海域拥有丰富油气资源,其他地区自然资源贫乏。而该国的工业基础非常落后,目前几乎所有物资都依靠外国援助或进口,全国范围内有近半数的劳动力处于失业状态,生活在乡村、山区的人更是一贫如洗。正是人们对于生活状态的不满情绪,往往被叛乱势力所利用。

  东帝汶还有一个棘手问题是东西部地区的对立。1999年印尼被迫从东帝汶撤军,东帝汶由联合国接管。因为地理上的接近和情感上的亲近,东帝汶西部地区民众对印尼的态度与东部独立人士有所不同。东帝汶建国后,西部在政治、经济等方面均处于弱势地位,东西部某种对立情绪一直存在,并无法在短时期内消弭。雷纳多的“基本队伍”正是来自于西部。再加上东帝汶国内多种政治派别的斗争至今没有消除,10余个党派的政治分歧始终存在,宗教信仰的不同也时常引起争端。

  贫穷导致国力弱,国力弱使东帝汶缺乏一个强有力的政府;没有强有力的政府,社会动荡就极易发生;而社会动荡又阻碍了经济的发展,加重了贫穷。这就像一个怪圈,主导着东帝汶近年来的政治社会生活。

  所以,国际社会在对东帝汶的政治、社会局势关注的同时,还应该在经济发展发展方面作出更大努力,早日使东帝汶脱贫致富,这恐怕是治本之策。

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