面对今年初我国南方遭受的历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，煤炭运销协会在国务院应急指挥中心的统一部署下，在胡锦涛总书记视察大同煤矿讲话精神的鼓舞下，坚守工作岗位，动员全体职工投入到这场“保交通、保供电、保民生”的攻坚战中。
大家放弃节日休息，不畏困难，不计报酬，主动请战，努力工作，及时与各地煤炭企业沟通情况，把应急指挥中心的部署贯彻到煤炭行业中，充分发挥了协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用。
一、密切关注煤炭生产变化情况，采取各种措施提高煤炭产量
煤炭资源是保证电煤供应的首要条件。今年元月初，煤炭运销协会得到有关信息，煤炭资源出现趋紧迹象，电煤偏紧，8日～11日，与国家发展改革委等有关部门组成调研组，赶赴产煤大省山西了解煤炭生产、库存、装车等情况。由于部分地方小矿关闭整顿和提前放假，致使运输条件好的山西北路地区煤炭产量下降。再加上主要煤炭装港受强冷空气和大风天气影响陆续封港，长江沿岸和内河主要煤炭进出口港口和航道由于浓雾天气持续封航，诸多因素叠加交织，引发了华北、华东地区部分电厂煤炭供应的时段性紧张。为此，煤炭运销协会建议：电力企业应切实加强需求侧管理，及时制定电煤供应应急预案，努力做好有序用电工作；在确保安全生产的前提下，国有大矿春节期间要坚持正常生产，地方煤矿要尽量缩短停产放假时间，以保证煤炭供应的有效资源；同时建议国家成立应急机构，制定应急预案和相应措施，防患于未然。
元月中下旬，南方雨雪冰冻灾害日益严重，全国电煤供应形势出现紧张。14日，国家发展改革委欧新黔副主任主持召开了煤电油运协调会；15日，经济运行局召开了落实电煤供应问题座谈会；16日，国家发展改革委下发了《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》（以下简称“紧急通知”）；18日，煤炭运销协会转发了紧急通知，并对煤炭企业提出了具体的工作要求；21日，为保持煤炭价格稳定，煤炭运销协会下发了《关于加强行业自律稳定煤炭价格的紧急通知》；23日，煤炭运销协会下发了《关于做好电煤供应调度日报工作的通知》，对各煤炭企业调度日报的报送提出了具体的工作要求。
在形势紧急的情况下，中国煤炭工业协会主要领导与运销协会共同商讨增加煤炭生产的对策。一是对会员单位提出要求，要求它们在确保安全生产的前提下，开足马力生产，保障电煤供应；二是发出春节不放假的倡议，号召煤炭企业和广大职工把抗击冰冻灾害、确保电煤供应工作作为全行业头等大事来抓，努力增加煤炭生产，千方百计地做好煤炭供应保障工作；三是由协会领导带队到煤炭企业宣传和指导、督促生产；四是对“保生产、保供应”过程中涌现出来的先进事迹和典型经验认真进行总结，及时宣传报道。
由于采取了一系列措施，春节期间，全国共有2282处矿井坚持正常生产，约占全国煤矿生产能力的64%，比去年同期提高32个百分点。春节期间坚持生产的国有重点煤矿646处，占国有重点煤矿矿井总数的75%以上，同比增加39.5个百分点；生产能力为9.5亿吨/年，占国有重点煤矿总能力的83%，同比增加38.2个百分点。国有重点煤矿煤炭产量由元月初的日产320万吨，到2月上旬增加到日产400万吨。其中，我国最大的煤炭企业神华集团自年初以来累计生产原3098万吨，较上年同期增长17.2%。
二、实行煤矿和电厂点对点对接，提出保电煤的具体方案
为缓解电煤供应紧张局面，使电厂存煤尽快回升到较为合理的水平，煤炭运销协会根据煤炭资源的情况，煤炭企业和电力企业跨省区煤炭产运需衔接的情况，提出了煤矿与用户点对点对接的供煤方案，在国家发展改革委的安排下，煤炭运销协会与铁路、交通、电力部门共同研究确定了方案，首先是保受灾较重的中南电网的供煤。
在2008年跨省区煤炭产运需衔接中，电力行业签订合同6.43亿吨，比上年实际订货量增加8771万吨，增幅为15.8%，其中，五大发电公司3.22亿吨，合同数量比上年增加4076万吨，增幅为14.5%。由于今年煤炭产运需衔接工作开展较早，做得扎实，因此出现电煤供应紧张的情况时，煤炭运销协会认真分析后认为，今年电煤供应合同量是充足的，目前的供应紧张只是受恶劣天气影响，再加上冬季用煤增加，春运高峰到来，一些地方煤矿提前放假不能执行合同等诸多因素叠加交织而造成的时段性紧张。
基于上述分析，煤炭运销协会提出，不打乱原订货合同和原供货渠道，地方矿不能执行的合同由国有大矿增产补充，在全面保证重点电煤合同兑现的基础上，重点增加对受灾省的电煤补充计划。方案获得指挥中心同意后，经与主要产煤省、国有重点煤炭企业紧急协商，并协调铁路、交通、电力部门，在2月份原有月度电煤订货计划4026万吨的基础上，实行煤矿和电厂点对点对接，增加重点电煤供应量1091万吨，平均每天增供重点电煤37.6万吨。其中，受灾严重的华中地区平均每天增供重点电煤近10万吨。
三、加强应急调度，督促企业不折不扣完成调煤保电任务
遵照指挥中心指示，煤炭运销协会先后协调了发往湖北、湖南、江西、安徽、浙江等省以及中石化公司的电煤供应。2月份重点电煤增量计划下达后，煤炭运销协会连续发文、发函，明确要求煤炭企业遵照国家领导指示和应急指挥中心要求，从讲政治、顾大局的高度出发，自觉服从政府宏观调控，认真履行合同计划，不折不扣完成调煤保电任务。
为加强应急调度，煤炭运销协会在设备和资金非常紧张的情况下，投入了大量的人力、物力，添置了必要的办公设施，保障应急工作的需要。在应急指挥中心的领导下，煤炭运销协会做了一些具体工作，重点协调了山西、陕西、河南、内蒙古等主要煤炭生产省区和中煤、神华两大集团，要求煤炭企业调整产品结构，减少煤炭出口，增加省外电煤供应量，重点保障受灾地区的煤炭供应。特别是河南、陕西两省，在本省电煤资源也很紧张的情况下，经过煤炭运销协会大力协调，也加大了向受灾省份提供电煤的力度。
为“保兑现”，煤炭企业主动调整生产结构，增加电煤产量和运量，超合同进度供应电煤。其中，潞安矿业集团的电煤由原来占总销量的25%提高到了70%，山西焦煤集团冶金煤、电煤供应比例由过去的60：40调整为40：60，阳泉煤业集团将低灰低硫供钢厂用的精煤也作为电煤装上了运往电厂的列车。1日至12日，中煤集团外运电煤240万吨，供应五大电力公司112万吨，完成计划进度的143%。
四、继续保持昂扬的战斗姿态，坚守岗位，毫不松懈，迎接新的挑战
目前，抗灾救灾斗争已经取得具有关键意义的阶段性胜利，煤炭运销协会按照指挥中心要求而采取的各项临时性应急措施已经初显成效，在煤炭企业和铁路运输企业的共同努力下，电煤供应紧张状况进一步缓解，电厂存煤稳步回升。截至2月12日，直供电厂煤炭库存2425万吨，比库存最低时（1月26日）增加了776万吨，可用天数达到12天。电煤库存低于3天的电厂25座，比最高时的86座减少61座，降幅达到70%以上。但是，随着灾区人民生产生活秩序的逐步恢复，用电负荷也将逐步增加，煤炭需求量还将大量增长，因此，电厂煤炭库存还要稳步提高，使直供电厂存煤持续保持在正常水平，同时，随着春耕时节的来临，保障化肥用煤又将成为煤炭供应中新的任务，煤炭调运秩序也要适时恢复到正常水平，全年的煤炭合同兑现还要坚决执行，所以，尽管灾难性天气已经结束，摆在煤炭运销协会面前的煤炭“保生产、保供应、保兑现”任务依然繁重而艰巨，煤炭运销协会将一如既往，继续保持昂扬的战斗姿态，坚守岗位，毫不松懈，去迎接新的挑战。
(责任编辑：廖恒)
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