最近，中共中央组织部在人民日报发表了题为《在基层一线培养干部》的著名评论。它的第一句话就是：“培养干部特别是年轻干部的主阵地在哪里？在基层一线”。这是一句很得民心的目标，怎样实现？笔者有一点体会。
“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。
这是一个不争的事实。新中国刚刚解放初，开国主席毛泽东问儿子毛岸英：“你准备到哪里工作？”毛岸英想当然地回答：“可能是政务院吧”，毛泽东严肃地说：“不，应该到基层去。”后来，毛岸英到了工业生产第一线，后来又到了炮火连天的抗美援朝前线。毛泽东为干部的培养做出了榜样。西方发达的资本主义国家卓有成效的大公司的总裁们，一般也是让自己的子女从最基层的营销环节开始做起。古今中外，培养管理人才或称干部，在基层一线培养是有许多成功经验的。这些道理，我们的人事管理部门应该是非常清楚的。为什么这么多年以来，没有很好地贯彻落实呢？就是一些用人的环节患了“肠梗阻”，现在到了必须打通的时候了。
首先是在提拔重用干部的时候，过份强调了文凭的作用，没有考虑基层基础经验在人生成长中的作用。以为有知识就有智慧，以为有学历就天生会有管理才能。造成许多领导干部由于没有基层工作经验，讲起话来好像“嘴尖皮厚腹中空”一样，做出的决策往往不符合实际。
其次是，长期在基层工作的同志尽管有文凭有经验，却得不到升迁的机会。许多干部在基层一干就是二三十年，有的还会干到退休。这样的干部多了，就会给年轻干部一种误解，就是尽量不能在基层工作，否则一辈子动不了窝。
第三，在基层工作的干部常因一些不合理的人为因素，损失了成长的良好时机。因为我们的人事制度中，随意性太大了，经常耽误干部的成长。如领导更替时，有人经常使用人事冻结这一招，表面上是为了稳定，实际是对干部政治生命的摧残。你想，这领导每三五年换一轮，每个领导来了都要冻结一二年，这在基层工作的干部成长历程就会被一次次延长。等到某一二个干部业务上冒尖了，可能他的年龄又超过了提拔重用的限度。
当然，并不是说一定要当官才叫培养成功。笔者的意思是想说，这上级和下级机关的人员要有序流动才正常。每一个行业都应有一个科学的年龄时限划分。多少年在基层，多少年在机关，多少年应换岗，多少年表现好可以提拔，什么样贡献的人可以破格提拔，或者说可以跨越一些阶段。不能让一些领导随意来摆弄或圈定干部的流向，不能让老实人在一个岗位上固定下来干一辈子。要有一定的法度。要科学化，制度化，让年轻人看到光明，让年长者有合理的去处。（陈永博）
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(来源：人民网强国博客)
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