CPI新高带来高价格时代 灾后重建将推动GDP增长

今天，国家统计局发布了2008年一月份的CPI，同比上涨了7.1%，比此前众多机构预测的7%上浮了0.1个百分点，也创出了1997年以来单月CPI指数的新高。

在2008年1月24日召开的国务院新闻发布会上，国家统计局局长谢伏瞻也曾表示，即使没有任何新的涨价因素，仅仅受去年的物价上涨翘尾因素的影响，2008年我国物价也将面临着较大压力。

1月15日，经国务院批准，发改委启动了临时价格干预措施，详细规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体申报备案办法，与此同时，各级政府也在紧急行动，稳定当地物价，在受灾严重的湖北省麻城市物价局，包括局长副局长在内的几乎所有工作人员，都上街到各大菜市场和商场超市巡视记录，密切监控每一种商品的价格变化。

　　CPI还会涨吗？

　　2007年的物价上涨，教会了我们大家一个经济学术语，CPI，居民消费价格指数。2007年全年，我国全年的CPI上升了4.8%，创下了近年来的新高。

　　今天国家统计局公布了今年的第一个CPI数据，1月份我们的CPI同比上涨了7.1%，又创下了1997年以来的新高。

　　上午9点59分，国家统计局比原定的时间提前一分钟公布了1月份的CPI指数，7.1%的涨幅比此前众多机构预测的7%上浮了0.1个百分点，也创出了1997年以来单月CPI指数的新高。

　　在推动1月份CPI指数继续攀升的要素中，食品类占到了相当大的比重，1月份，食品类价格同比上涨18.2%，其中，粮食价格上涨5.7%，油脂价格上涨37.1%，肉禽及其制品价格上涨41.2%，猪肉价格上涨58.8%，鲜蛋价格上涨4.6%，水产品价格上涨8.7%，鲜菜价格上涨13.7%，鲜果价格上涨10.3%，调味品价格上涨4.1%。在北京万寿路附近的一家菜市场，市民告诉记者，对于最近食品价格的快速上升，他们的感受十分明显。

　　有的市民最近一个月买的猪肉明显减少了，而原因则是不断攀升的肉价。除了涨势明显的肉类和蔬菜之外，食用油的价格在一月份的上涨也十分迅猛，在一家菜市场购买大豆油的市民告诉记者，这两个月，家里换了好几种食用油，目的就是想买到便宜一点的，但却发现，各种油品的价格上涨都很快。

　　在1月份的CPI构成中，上涨的不仅仅是食品类，消费类产品的价格同样出现了明显的升高，1月份消费类价格上涨8.5%，居住类价格同比上涨6.1%，其中水电及燃料价格上涨5.5%，建房及装修材料价格上涨5.7%，租房价格上涨4.7%。

　　在最新的CPI数据中，呈现上涨势头的还有烟酒及用品类价格，同比上涨2.1%。，医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.2%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.1%。

　　在众多数据呈现普涨格局的同时，也有一些类别的指数出现了下降，其中衣着类价格同比下降1.9%，交通和通信类价格同比下降1.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.3%。然而，这些下降的数据与全面上扬的食品、消费类产品以及居住类价格相比，显得十分微薄。

　　从这些数字里可以发现，推动CPI涨幅创下新高的，主要还是食品尤其食用油和肉禽制品的价格，这和去年以来CPI的整体走势几乎一脉相承，不过，我们也应该看到，去年一年，月度CPI涨幅始终都没有突破过7%这个重要关口，可今年头一个月的CPI涨幅就达到了7.1%，到底是哪些因素让CPI上涨的速度突然加快了？

　　多年研究消费价格指数的中国社科院金融研究所教授王松奇告诉记者，1月份CPI走高有其历史周期性和必然性，春节临近，老百姓集中采购本身就加大了对粮食、食品的需求，客观上会带动物价上涨，而1月中旬的这场雨雪灾害，更使价格上涨的形势“雪上加霜”。

　　根据国家统计局今天公布的统计数据，今年1月猪肉价格上涨58.8%，食品价格依旧成为拉动1月份CPI上涨的主力，其中鲜菜价格上涨13.7%，而根据国家发改委的监测数据显示，灾后绿叶菜价格比灾前上涨50%以上，中国人民大学教授赵锡军也认为，冬季天气寒冷，大多蔬菜是棚内作物，所以成本偏高也容易被毁坏，而雨雪冰冻更造成交通受阻、物流不畅，使得蔬菜价格飞涨。

　　那么，除了假期效应和雨雪灾害之外，1月份CPI的高企是否还有其他因素？王松奇认为，春节假期和雨雪冰冻的双重“夹击”只是推动1月份CPI持续走高的短期因素，而长期因素则来自于全球化大背景下原油、粮食等基础商品的价格上涨。2007年全球的粮食，肉蛋奶之类的价格都在涨，这是很大的一个背景因素，因为现在许多消费品的价格，特别是粮食，一些大宗商品的价格它已经全球化了，比如说全世界都在涨。

　　王松奇认为，正是由于2007年国际原油、钢铁等要素价格大幅上涨，而我国受资源约束限制，大部分原材料又依赖于国际市场，就造成了生产资料价格的上涨，从而推高了生产成本，而去年由于成本推动造成的物价上升因素在今年1月份就明显的凸显出来。

　　王松奇：“原来那种低物价的时候，无论从生产资料，或是消费品价格，特别是粮食，那个时代恐怕已经过去了，因为全世界各种要素的价格都涨了。”

　　清华大学企业战略与政策系主任魏杰：“高价格时代可能已经到来，我们要希望把物价打下去，比如说像十几年前的状况实际上已经不可能了，我们能源和原材料根本不够。”

　　此次CPI在新的涨价因素和年终翘尾因素的双重作用下突破7.1%，创下11年来新高，那么这其中哪部分发挥的作用更为显著？

　　赵锡军：“我觉得去年的因素，就是价格上升传导过来的因素，比例更高一些。”

　　魏杰：“可能这个翘尾巴的因素更大一点，因为我们雪灾实际上是可能很难很快反应到CPI上来，因为它有个滞后效应。”

　　有专家预测，仅2007年CPI上涨的翘尾因素对2008年的影响就为3个百分点左右，1月份CPI同比涨幅的翘尾因素为5.8%，在2008年1月24日召开的国务院新闻发布会上，国家统计局局长谢伏瞻也曾表示，即使没有任何新的涨价因素，仅仅受去年的物价上涨翘尾因素的影响，2008年我国物价也将面临着较大压力。

　　1月份的CPI怎么会创下11年来的新高？几位经济学家做了详细的分析，有全球钢铁、石油、粮食等生产资料大幅涨价的大背景，也有春节、雪灾等短期因素在起作用，在这些原因当中，最出乎大家预料的，就是刚刚袭击了南方地区的大雪低温天气，这场灾害除了推动1月份的CPI走高之外，还会不会给中国经济带来其他的影响？

　　2008年1月低这场几十年不遇的低温冻灾袭击了全国20多个省市区，持续时间之长，降温幅度和降水程度之大，覆盖地域之广，历史罕见，雪灾阻断了交通，电力供应也频频告急。

　　1月18日，安徽境内4座500千伏输电线塔在风雪中突然倒塌，三峡电力外送华东的大动脉宜华线输电中断；1月23日，江西和湖北交界处三座相连的500千伏线塔几乎同时倒塌，作为江西和华中电网相连的主要通道，威胁到江西全省的用电。

　　据国家电网公司统计数字表明，这次冰雪造成全国500千伏输电线路累计倒塌线塔414座，累计停运143条次；造成220千伏输电线路累计倒塌417座线塔，累计停运464条次；造成110千伏及以下变电站累计全停783座次，线路累计停运8197条次，线路受损倒塌21230座。

　　不仅如此，由于此次受灾地区多是粮食主产区，农业生产同样损失严重，截至1月28日，仅湖南省14个市州农作物受灾面积为129.3万公顷，共造成直接经济损失76.3亿元。而据民政部统计，截止到2月12日，这场灾害造成107人死亡，2530万亩农作物绝收，近2.6亿亩森林受损，因灾直接经济损失高达1111亿元，而灾后重建的投入将十分惊人。

　　那么由雪灾造成的巨大经济损失，是否会使得今年一季度GDP增长低于预期？

　　赵锡军：“可以预期到的就是一季度的我们的GDP肯定会受到一定程度的影响，我个人觉得，因为灾害毕竟是一个短期的情况，它救灾恢复有一个周期，周期过了以后，它可能的影响就比较少了。”

　　魏杰：“所以临时的居民正常生活的困境，和灾后重建这种对经济拉动实际上这两个是相辅相成的，我估计还会对GDP的增长还会推动力。”

　　尽管在对GDP的影响上，专家观点不尽相同，但是他们却都认为，恶劣天气会使整个一季度消费品供给出现下滑，尤其是农产品供应会减少，而这也是影响物价的一个重要因素，因此今年上半年特别是第一季度CPI还将在高位运行，而下半年的增速将会放缓，全年呈现出前高后低的趋势。

　　王松奇：“下半年情况就会好一些，因为中国地域比较大，有早稻，有夏粮，如果这两季我们都丰收了，另外由于中央采取一系列正确的政策，在农业生产中发挥积极作用，这个调整周期应该说不会超过一年。”

　　这场大雪灾对宏观经济的影响真是很难用一句话来概括，但不管怎么说，持续上涨的CPI已经引起了各方关注，去年年底召开的中央经济工作会议就提出，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，宏观经济政策的调整，再加上不断升温的CPI数字，是不是意味着加息会成为今年经济的一大主题？

　　用加息这样的货币政策来发挥杠杆作用，抑制过高的CPI，保证经济平稳增长是近年来国际上通行的做法，那么面对又创新高的CPI，央行是否还会继续使用利率工具？

　　王松奇认为，从经济学原理上说，如果CPI上涨，而且持续上涨的话，那央行就应该加息，这是毫无疑问的。赵锡军也认为，把导致本轮CPI上升的因素做出具体分析，梳理出哪些因素是前期造成的、哪些是暂时性的，哪些是会持续存在下去的，从这个意义上说，央行近期存在着加息的可能。

　　虽然央行有再度加息的可能性和必要性，但是专家们认为央行不会也不应该仅仅通过解读个别月份的数据来进行加息的判断。

　　王松奇：“两个短期因素在起作用，你中央银行可以再看一看，过年因素，还有一个南方雨雪的因素在起作用，这两个因素在起作用的话，那么你看看2、3月份的情况。”

　　魏杰：“加息取决于两个因素，一个是所谓物价上涨，背离利率的程度，一个是商业银行资金紧张的程度，比如说储蓄增长的下降，比如说第一季度我们储蓄的增长远远低于去年后一季度增长的时候，这个时候它就会考虑加息。”

　　根据国家统计局今天公布的数据，1月份人民币新增贷款创出了8036亿元的新高，专家分析，在当前宏观调控注意提升经济增长质量的政策意图下，不排除央行将通过不对称加息来调整利率结构，抑止过快增长的信贷需求：即存款基准利率上调幅度大于相应期限贷款基准利率的上调幅度。

　　2008年从紧的货币政策已经登上了历史舞台，这无疑意味着央行货币政策工具将在今年被更加频繁和主动地使用，然而这也可能带来诸多问题和挑战。

　　那么如何能让从紧的货币政策在发挥积极作用的同时抑止副作用的产生？

　　魏杰：“那就是一方面他实行统一的从紧货币政策，一方面又进行一种结构性指导。”

　　赵锡军：“结构性的对策一方面在信贷方面，信贷投放方面可能要有保有压，另外一方面可能除了货币政策以外，还要配套以其它的政策，比如说财政方面的政策，税收方面的政策，来进行调控，尽可能使得结构性的问题，通过一个结构性的政策组合来加以解决。”

　　专家告诉我们，要想遏止物价上涨的脚步，并不能简单地依赖加息这一个办法，当前物价出现结构性上涨，也需要采用结构性调整来对症下药，不过，我们也看到，月度CPI涨幅一路攀升，尤其粮油食品价格持续上涨，给很多中低收入家庭还是带来了不小的负担，现在，政府不仅需要动用宏观调控手段给CPI降温，也采取了不少行政措施，防止物价涨幅过大。

　　目前，物价已经成国家高度关注的问题，胡锦涛总书记作表示将把稳定物价作为一项重要任务，继续采取一系列有力措施，切实保证广大人民群众的正常生活。1月9日，温家宝总理主持召开国务院常务会议、决定修改《价格违法行为行政处罚规定》，加大对价格违法行为的处罚力度，增加了对行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格等违法行为的处罚规定。 1月15日，经国务院批准，发改委启动了临时价格干预措施，详细规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体申报备案办法。

　　与此同时，各级政府也在紧急行动，稳定当地物价，在受灾严重的湖北省麻城市，监管物价成了政府当前工作的重中之重，麻城市物价局成了最忙碌的政府部门，包括局长副局长在内的几乎所有工作人员，都上街到各大菜市场和商场超市巡视记录，密切监控每一种商品的价格变化，粮、油、肉、液化气等基本生活必需品和化肥等农资市场价格组织专项检查，甚至出租车的价格也在监控之中。

　　湖北省麻城市物价局局长彭玲：“生产企业提价要申请，流通领域企业调价必须要备案，不可能说价格放开了，国家就不管了，那还是要管。”

　　为了保证供应，稳定物价，商务部专门制定了应对灾害天气、保障节日市场供应的专项预案，1月26日至2月5日，交通部要求全国各地确保鲜活农产品“绿色通道”畅通，对运输鲜活农产品的车辆优先放行，对“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆，全免通行费，中石化、中石油启动应急预案，所属加油站不得限量，更不得加价销售。

　　中国石化销售有限公司副总经理夏世祥：“为鲜活农产品的运输开辟了绿色加油通道，确保他们来了以后能优先加油，优先加满油，及时走得开。”

　　与此同时，农业部于1月28号向灾情较重的南方八省派出专家指导组，帮助地方搞好防灾救灾和灾后恢复生产工作。

　　农业部种植业管理司副司长王守聪：“特别是加大了蔬菜的生产力度，增加了南方茄果类蔬菜的面积和南菜北运基地的面积。”

　　为保障灾区市场供应，商务部、财政部将中央储备肉投放贵州、安徽、江苏等重灾区，组织了40万吨蔬菜销往灾区。

　　截至2月13日，中央财政共拨付各项救灾补助资金近27亿元；其中补助地方的救灾资金近25亿元，补助中央部门的救灾资金2亿元以上，随着灾情缓解、交通运输逐步恢复、各项保供措施的实施到位，灾区市场主要生活必需品的供应基本正常，根据国家发改委最新监测数据显示，进入二月中旬之后，全国肉蛋菜价格已经普遍下跌，粮油价格继续保持稳定。

　　半小时观察：正确看待CPI

　　在经历了春节期间的雪灾之后，老百姓已经意识到，CPI创新高是迟早的事，惟一不确定的是它到底会有多高。7.1%，没有高得离谱儿。虽然物价的大幅上涨影响到了老百姓的生活质量，而且下个月CPI也将成为全国两会讨论的热点话题，但是人们还是看到了1月份CPI创新高的特殊性，相信央行、银监会等职能部门在使用加息等金融调控手段的时候也会反复权衡。

　　就像片中所说的那样，我们一方面要对经济的快速增长充满信心，另一方面也要谨慎应对通胀压力。CPI不可能一路高下去，市场会用无形的手对它进行调节。国家发改委最新监测数据显示，目前肉蛋菜价格已经普遍下跌，粮油价格继续保持稳定。只要人们对未来充满信心，只要不是被恐慌压弯了腰，对于我们普通老百姓来说，CPI只是个数字而已。

　　主编：周人杰

　　记者：李想 李锦 李言

　　摄像：樊金锋 樊建恩 白羽 毛云李