发改委提高稻谷小麦最低收购价 防范“卖粮难”

　　防范“卖粮难”发改委提高稻谷小麦最低收购价

　　宋蕾

　　为了保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家发改委昨天宣布，2008年国家继续在稻谷、小麦主产区实行最低收购价政策，并适当提高最低收购价水平。

　　“这是一个听起来匪夷所思的问题。人们都认为粮食一直在涨价，但有些地方又卖不出去，需要国家提高最低收购价来保护。”发改委产业经济与技术经济研究所一位副研究员日前接受《第一财经日报》采访时说。

　　昨天，发改委正式发布《关于公布2008年稻谷和小麦最低收购价格的通知》（下称《通知》），《通知》中称，经报请国务院批准，发展改革委决定将稻谷最低收购价格调整为每50公斤早籼稻75元、中晚籼稻76元、粳稻79元；小麦最低收购价格调整为白小麦75元、红小麦70元、混合麦70元。

　　这与 2007年执行的价格相比，稻谷和小麦分别上调了0.08元∕公斤和0.06元∕公斤。

　　食品上涨，粮价回落

　　“事实上，从去年年底开始，有些地方的小麦价格其实已经回落，整个社会‘通胀’预期下，没有注意到这一点，而且部分地区还在短期内出现了粮食的供大于求。”上述专家称。

　　国家发改委年初发布的价格监控也显示， 在前期国家采取增加临时存储小麦投放、拍卖中央储备玉米等一系列政策措施之后，国内市场粮食价格总体上开始回落。2008年1月份，稻谷、小麦、玉米的收购和批发价格均出现小幅下降。

　　另据了解，目前稻谷、小麦、玉米每50公斤收购价格分别为86.6元、78.7元、72.2元，比上月分别下降0.2%、0.8%、1.9%。不过，国内的大豆收购价格依然强劲，每50公斤收购价格为213.9元，比上月上升了1.9%。同时，大米、小麦、玉米的批发和零售价格也开始由升转为降。

　　从地方信息看，东北产粮大区均出现了“玉米”“水稻”品种的“卖粮难”。吉林省政府本月初曾召开新闻发布会，称针对目前稻谷市场交易清淡，收购价格持续低迷的“卖粮难”问题，该省将采取两项措施予以解决。

　　据了解，“卖粮难”主要原因还是粮食增产。据统计，吉林全省去年稻谷产量115.6亿斤，比上年增产17亿斤，增幅为17.24%。商品量在80亿斤左右。

　　当地媒体称， 受全国稻谷丰收，市场供大于求的影响，自新粮上市以来，稻谷市场交易清淡，收购进度较慢，收购价格持续低迷，普通稻谷收购价格(国标三等以上)由上市初期每市斤0.83～0.85元，下降到目前的0.77～0.80元，个别偏远地区已经跌到0.75元以下。目前仅吉林一省农民手中还有60多亿斤稻谷待售。

　　在全球粮食库存下降的背景下，各方预测都认为，粮食从长期看，全球乃至国内价格均处于上行阶段，但中国局部地区出现“卖粮难”现象，还和粮食流通体制不健全有关，运输不畅、囤积管理疏漏等细节问题使得部分地区粮食短期积压、出现“贱卖”。

　　农民经济收益或与去年持平

　　虽然政府再度提高粮食最低收购价，但业内测算认为，农民的经济效益可能与去年持平。究其原因，目前化肥、农用机油等物资涨价、农村劳动力成本上升等，推动种粮成本上升。

　　中国化肥网近期一份测算称，在执行新的粮食最低收购价格政策之后，若按水稻亩产500～600公斤，小麦亩产400～500公斤计算，农民种植水稻、小麦最低每亩收益与往年相比将分别增加40～50元、25～30元。同期复合肥价格上涨600～800元∕吨，按亩均施肥40公斤计算，平均每亩增加种植成本25～30元。

　　该网相关人士得出结论认为，虽然在提高粮食最低收购价格的情况下，今年农民种植成本有所增加，因此经济效益基本与去年持平。

　　针对“通胀”，上述专家也表示，全国粮食连续4年增产，本身供求平衡，不会引发价格上涨，粮价上涨的推动来自成本。能源价格高涨成为主要推动者。包括作物需要的肥料，此外高昂的燃料价格也意味着将粮食运输到市场的成本增加了。

　　“这种成本的增加会体现在食品加工链中，食品加工企业都在纷纷涨价，但是农民并未受益多少。”这位专家说，“如何将实惠真正落实到农民手中，仍要做更多的事情。”