“我市工会会员人数为176万人，但是全市从业人员570万人，广州市有用人单位410000家，但是建立工会的企业仅仅是88126家用人单位。当外来工在合法权益遭到侵犯时，要么是默默忍受，要么就是找老乡救助，或者无奈之下采取过激行为。”昨天（19日），在市政协召开的大会发言中，广州市政协常委崔虹指出，要尽快建立外来工利益表达和诉求机制，构建和谐社会。
开辟维权咨询服务热线、依法仲裁劳动争议案件、法院依法审理劳动争议案件——多年来，市委、市政府对维护外来工权益高度重视，市劳动保障局、司法局等部门和总工会、团市委、妇联不断探索为外来工服务、维权的新路子，目前已形成可供外来工表达利益诉求的多种渠道。
但是问题还很多，如外来工参加工会组织的比率偏低。相当部分企业至今未建立工会，特别是港、台资和民营企业的比例更低。有的虽有工会，但对企业依附性大，工会维权的职能没有充分发挥。
另外，劳动仲裁程序繁琐，外来工维权成本过高。劳动争议案件执行全国统一的“一调、一裁、二审”程序，期限很长，如外来工因工伤需要认定并要求赔偿，走完程序需要37个月，时间最长的还要3年半。
面临问题：靠工会维权不易 仲裁成本又太高
委员建议：帮外地人融入广州 建立三方协商机制
建议一：用新“广州人”代替“外来工”。
据了解，昆山、义乌、温州等城市将外来工称为“新昆山人”、“新义乌人”、“新温州人”，显示了对外来工从最初的排斥、轻视，到认可、接纳的包容过程。建议我市借鉴这些城市的经验，开展“新广州人”宣传活动，促进本地人与外地人感情融合、生活融和。
建议二：以灵活多样的方式组织外来工加入工会。
针对不同行业、不同单位外来工的特点，采取不同方式吸纳外来工加入工会。建立三方协商的应急机制，在出现重大劳动关系矛盾和利益冲突时发挥作用。同时，要把三方协商机制延伸到基层，把各种矛盾和纠纷解决在基层。（林洪浩、黄蓉芳、何有贵、雷坤、蒋悦飞、饶贞） (来源：广州日报) |
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