解读一号文件：为何还要提高农业综合生产能力

　　人民网北京1月31日讯 记者陈云报道：今天上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文介绍当前的农业情况和农村政策，并全面解释了去年粮食增产、农民增收，为什么2005年中央一号文件还要强调提高农业综合生产能力？　　陈锡文说，这主要是增长的基础都不牢固。去年增产增收，至少有4个因素共同起作用，就是政策、工作、价格、气候。后两个因素并不是什么时候都会有利的。而这些年来，耕地减少，农田水利设施老化失修，农业科研成果储备不足，技术推广体系不健全，粮食的生产能力实际上比上世纪九十年代末下降了。因此，不加强农业综合生产能力建设，最终必将危及国家的粮食安全。但强调提高农业综合生产能力，并不单纯是为了增加粮食生产，也是为了提高农业的效益和竞争力，为了提高农民的收入。　　陈锡文强调，在2005年的一号文件中，对加强农业综合生产能力的建设，提出了多方面的要求。一是严格保护耕地和改善生态环境；二是加强农田水利建设；三是促进农业科技进步；四是搞好农村的交通、通信、市场和农产品检验检测等基础设施建设；五是深化农业、农村经济结构的调整，大力发展农产品加工业；六是加强对农民的培训，提高农民的素质。这几方面都得到加强，显然不仅有利于粮食稳定增产，也有利于整个农业提高效益和竞争力，有利于增加农民的收入。