2月19日，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳对宣布独立刚两天的科索沃进行了一次“闪电式访问”。临行前，索拉纳新闻发言人在布鲁塞尔说，索拉纳将与科索沃总统法特米尔·塞伊迪乌和总理哈辛·萨奇举行会谈。
这位发言人同时还声称，索拉纳的访问将为他与科索沃领导人“商讨科最新局势提供契机”。
据报道，索拉纳在科索沃只待了“数小时”。但就在这短短的几个小时内，索拉纳“干了他计划要干的事”。他会晤了塞伊迪乌和萨奇，并与萨奇举行了联合记者招待会。他向科索沃人和世界传递了这样的信息：欧盟作为一个整体是团结的；欧盟将通过其文职使团证明自己在科索沃的存在；欧盟在处理科索沃问题上扮演着领导角色。索拉纳说，欧盟“是科索沃的好朋友”，“将帮助它进行经济建设”。
科索沃单方面宣布独立，显然使欧盟的弱点公开暴露了出来。首先是不能用“一个声音”讲话。在一体化进程中，欧盟始终把用“一个声音”讲话当作其对外政策追求的目标。但这次27个成员国因对待科索沃独立问题而出现的严重分裂局面，说明欧盟各成员国仍将自己的国家利益置于欧盟整体利益之上，在共同外交和安全政策的道路上，欧盟还有很长的路要走。
其次是欧盟的集体行动能力过于缓慢。在科索沃宣布独立前后，人们普遍担心科索沃的局势可能出现动荡，甚至出现骚乱。因此也希望能快速拿出令人信服的解决问题的办法。但令人有些失望的是，欧盟并没有应对危机的快速反应机制，而是按部就班地通过决议，决定在今后120天内部署1800名警察、法官等文职人员。要知道，在120天内可能发生的事情很多。显然，在步调上，欧盟与科索沃可能瞬息万变的局势不太相称。
因此，此间有分析认为，索拉纳此时出访科索沃，虽然有一些象征性的积极意义，但对改变欧盟的负面形象和稳定科索沃局势并没有太多的实质作用。
本报布鲁塞尔2月20日电
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