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委员即席发言的“蝴蝶效应”:催生政治辩论制度

  即席发言到7分钟时,工作人员会举牌提醒。 新快报记者 夏世焱/摄

  19日下午,广州市政协举行了有史以来第一次大会期间的即席发言。在3个小时内,共有17名委员“抢”到了话筒。(2月20日新华网)

  开放即席发言在全国还属首次,这也可能是一个可喜的开端。我们衷心期待抢话筒发言能引起“蝴蝶效应”,能够成为我国政治辩论制度的催化剂。

  政治辩论的意义,不仅在于真理越辩越明,提案越辩论越完善,利益越辩论越兼顾周全,会促进决策的科学化和民主化;更在于通过政治辩论,特别是即席发言,激活会场氛围,提高议政的效率;还可以通过政治辩论,让选民去了解民意代表的水平、工作态度,甚至是人格特质,从而促使代表们精心为选民服务。
“两会”是政治生活的焦点,特别是人大会议,它会把人民的意志上升为国家意志,辩论的意义非常明显。

  也正因为如此,时任总理的周恩来同志,1956年在《专政要继续,民主要扩大》一文中就指出:“将来在代表大会上要建立辩论制度。就是说,人大代表提出的意见,政府要出来回答,回答对了,人民满意;不对,就可以起来争论。”可惜的是,半个世纪前这一睿智的思想始终未能付诸实践。

  辩论是民主政治的一种形式,它贯穿于政治生活的很多环节。在这方面,我们还须在实践中摸索。广州政协会议已经开了先河,希望这一“星星之火”,迅速“燎原神州大地”。

  在以往各地的政协会场上,公众常常看到的是这样的“镜头”——大会发言事先进行了“精心准备”,不仅指定了发言委员、规定了题目大纲,甚至连发言稿也早早准备好了。委员们大多是例行公事似地照本宣科,气氛一点也不热烈。由于你讲你的,我说我的,彼此间很难有碰撞和交流,大家参与讨论的兴趣也不够大。

  “现在我们进行即席发言,请发言人注意把握发言的主题和时间……”大会主持人话音刚落,几十双手“唰”地一下举了起来。昨日下午2时半,市政协举行了有史以来第一次大会期间的即席发言。在3个小时内,共有17名委员“抢”到了话筒。发言的委员中,最具冲击力的当数赵力军委员。他提出人大政协会议分开开的建议,震撼了会场。 (来源:广州日报)

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