巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理奥尔默特19日刚刚在耶路撒冷举行会谈,决定加快和谈进程,阿巴斯的高级助手、巴方谈判小组成员亚希尔·阿比德·拉布20日便放言,如果与以色列的和谈失败,巴方将考虑单方面宣布建国。
这一言论随即遭到巴谈判小组负责人库赖和首席谈判代表埃雷卡特的批评。
库赖说,拉布的建议从未提交巴领导层讨论过。他批评拉布不要在决定尚未作出之前就草率发言。埃雷卡特则反对任何单方面宣布独立的行动,他指出早在1988年巴勒斯坦解放组织(巴解组织)就已经宣布独立了。现在处于以色列占领之下的巴勒斯坦需要的是真正的独立,而非声明。
阿巴斯对这一建议的态度也十分冷淡。20日,他发表声明排除在不久的将来单方面宣布建立巴勒斯坦国的可能。阿巴斯说,巴方将继续寻求与以色列进行谈判,以期在2008年内就解决包括耶路撒冷地位问题在内的所有核心问题达成一份协议。如果这一目标不能达到,双方和谈陷入僵局,巴方将寻求人民的支持,做出最严肃的决定。至此,由拉布“单方面宣布建国”引发的风波暂告一段落。
分析人士认为,这一事件的发生可能有以下几方面的原因:
首先,它反映了巴部分人士对和谈进展缓慢的不满。巴以和谈自去年12月重启以来,由于根本分歧难以弥合,双方在核心问题上的谈判几乎没有取得什么进展,甚至到今天连谈判的程序性问题都未能达成一致。不仅如此,巴方在会前所指望的诸如放宽约旦河西岸人员流动限制、主要城市安全控制权的移交等具体问题也几乎没有什么改善。事实上,在19日会谈前,巴过渡政府总理法耶兹就已经表示,由于巴勒斯坦与以色列之间的和谈进展缓慢,年内达成巴以和平协议已不可能。这一现实让渴望建立独立国家的巴勒斯坦人不满意。
其次,拉布的建议可能是巴方采取的一种策略。在和谈进展缓慢的情况下,近来加沙被围困、拉法边境难以控制、以南部城镇恐怖袭击事件的发生,以及以色列在东耶路撒冷和约旦河西岸地区定居点建设项目的频频曝光,都令阿巴斯领导的巴温和派处境尴尬。在这种情况下,巴政府必须在以巴对话中表现出积极姿态,淡化其“弱势”的形象,增添其政治威信。
分析人士指出,拉布“单方面宣布建国”论的出台,虽然从动机上无从揣测,但从实际效果上看,却是引起了外界的关注,得到了以方的重视。以外交部发言人梅克尔20日强调,以方认为,所有的核心问题都应当通过谈判达成协议而不是通过任何单边行动来加以解决,这也是以方目前继续与巴方和谈并且努力要达成协议的原因。
据了解,阿巴斯和奥尔默特20日已经就扩大谈判话题达成一致。双方表示,除了耶路撒冷地位、边界和巴难民回归等3大核心问题外,双方还将在未来的谈判中讨论外交、水资源、警务合作、公民安全、经济合作、环境保护等具体问题。另外,诸如通过改进宣传和教育,树立和平文化氛围等对话也将被提上日程。