湖北巴东国土局局长受贿10万被判5年

　　国土局局长受贿一审判5年

　　巴东接连“掘出”3只“土地硕鼠”，国土资源局原局长胡国品等3人获刑

　　日前，巴东县人民法院判决：该县国土资源局原局长胡国品因犯受贿罪，一审判处其有期徒刑5年。据悉，这是短短4年内该局第三名因腐败而锒铛入狱的官员。

　　2004年，该局原矿产管理股股长彭侠因犯贪污罪、受贿罪被该院判处有期徒刑15年；2008年，该县国土资源局原干部、曾任巴东县移土培肥工程验收专家组组长等多个职务的潘家琪,因犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，被判处有期徒刑12年。

　　办案人员介绍，胡国品在忏悔中说：“很多时候的学习，我还装作很‘认真’，一是为了给下属做榜样，二是为了写文章作报告时能用上几句政治时髦话……”

　　局长胡国品

　　多次退贿仍受贿8.7万

　　现年52岁的胡国品是土生土长的巴东人，案发前先后任巴东县国土资源局局长、巴东县库区地质灾害防治中心主任、巴东县政协人口环境和资源委员会主任等职。

　　法院查明，2005年至2007年，胡国品曾多次利用职务便利，非法收受他人钱财10万余元，为他人谋取利益。

　　2007年5月16日，胡国品因涉嫌犯受贿罪，被巴东县人民检察院刑事拘留，同月28日被该院决定逮捕，次日由巴东县公安局执行逮捕。2007年12月12日，巴东县人民法院公开开庭进行了审理。庭审中，胡国品当庭忏悔，希望再给他一次改过的机会。

　　经查，胡国品在检察机关立案前，主动向有关机关和部门上交收受他人的贿赂现金1.1万元，曾持续性地退回他人贿赂现金若干，胡国品实际收受他人贿赂现金共计人民币8.7万元。

　　法院认为，胡国品利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。胡国品持续性地退回收受他人的贿赂款，且在案发后，主动交代检察机关尚未掌握的其他犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，遂从轻判处其有期徒刑5年。

　　股长彭侠

　　创下该县“小官大贪”之最

　　彭侠于1989年毕业于河南焦作矿业学院，由一名普通干部升任主管全县矿山企业的矿产开发管理股股长职务。落马时，年方三十。

　　2002年初，巴东县某乡镇煤矿矿主因收购相邻煤矿找彭办理相关手续，彭在两年内多次收取钱财，3.4万元轻松进入了他的腰包。

　　2003年9月，巴东县一采石场场主找彭交纳采矿权出让金，场主带4000元现金清早来到彭侠办公室交钱，彭侠开口要一万元，少一分不收。场主苦苦哀求，彭丝毫不为之所动。眼看时已至中午，办公室的其他人都下班走了，场主哀求彭说：“彭股长，我交四千，你只开三千的票怎么样？”彭侠这才同意，一两分钟时间就“挣”得1000元。

　　2004年初，由彭牵头与省内一部门对全县煤矿资源的储量进行检测，彭从对方索得20万元。

　　2004年春节，县检察院反贪局一位检察官偶尔听到彭侠赌博，嫖娼和养情人等桃色故事时，引起了这位检察官的重视。随后，县检察院对彭贪污腐败案正式立案侦查。

　　据巴东县人民法院最后审理认定：2002年8月至2004年3月，彭侠共计贪污公款14.21万元；2001年至2004年3月，彭侠利用职务便利，非法收受他人财物计39.7万元，如此疯狂的敛财，创下该县“小官大贪”的腐败之最。

　　2004年底，彭侠被判处有期徒刑15年。

　　潘家琪

　　擅长敛财技术的“专家”

　　刚过不惑之年的潘家琪自1998年起至案发，先后任巴东县新城建管会办事员、县国有土地管理所办事员、巴东长江大桥建设开发公司管理处协调发展部副主任、县移土培肥工程管理中心总工程师兼工程技术部主任、验收专家组组长。

　　1998年，潘在县新城建管会工作时，收受了首笔贿赂。知情人称，其后，或许是因为“害怕”，潘曾“老实”了一段时间。但只过了两三年，到2002年时，他又张开了贪欲之口，而且胆子越来越大，几乎是见钱眼开。

　　2006年7月15日，潘家琪请“好友”程某出面，以“巴东县炎黄建筑有限公司”的名义与某镇政府签订了巴东县旧县坪移土培肥工程施工合同。

　　该工程在初验时，验收小组发现取土方量与覆土方量不一致，潘家琪利用其担任工程技术部主任、专家验收组组长的职务便利，使该工程顺利通过州级终验。

　　潘家琪在该工程施工结束后，与运土司机李某结算运费时，虚报工程量折算工程款80万余元。法院查明，该工程因虚增工程量，增加覆土区的青苗补偿费1000元，覆土区农民工工资19万余元，多缴纳税款4.87万余元。潘家琪贪污公款55.88万余元。因工程款尚未拨齐，只拨付了70%计94.2万余元，潘实际贪污公款24.5万余元。

　　2008年1月19日，巴东县人民法院一审以犯贪污罪、受贿罪、行贿罪数罪并罚，判处潘家琪有期徒刑12年。

　　【思考】

　　权力缺乏制约

　　导致“土地腐败”

　　3名“土地贪官”变权力为获取高额“利润”筹码，他们最终受到了法律的严惩，但透视案件，3人忽视学习、居功自傲、权力缺乏有效地制约等，由此引发出来的问题，值得深思。

　　据办案的检察官介绍，这三件案子中，忽视学习,　尤其是政治学习，是涉案3人的突出共同点。彭侠大学毕业后，分配到巴东县宝塔河煤矿工作，后调至县地矿局、县国土资源局工作，由一名普通干部升任掌管全县矿山企业命脉的股长职务。随着职务的变迁和职权的扩大，他开始“讨厌学习,　尤其是政治学习”。胡国品在剖析犯罪原因时则说：“很多时候的学习，我还装作很‘认真’，一是为了给下属做榜样，二是为了写文章作报告时能用上几句政治时髦话，根本没有把政治学习和改造自已的世界观联系起来。”而潘家琪作为该局的一名业务专家，对政治学习更是不屑一顾。

　　检察官介绍，彭、潘、胡从事的工作取得过一些很好的成绩，也因此得到过上级机关、领导和群众的赞誉。2005年至2007年，胡国品曾获得省人事厅、省三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室授予的“湖北省三峡库区地质灾害防治先进工作者”　等荣誉。2006年7月，潘家琪作为巴东县“移土培肥”工程总工程师在“移土培肥”工程启动会上表态时说的一番话曾得到国务院、省、州、县有关领导的交口称赞。

　　办案的检察官介绍，权力缺乏有效的制约，是巴东“土地腐败”窝案形成的另一重要原因。彭侠一人开票，一人收费，政务不公开，办证办手续暗箱操作，收费标准他“个人说了算”。潘家琪、胡国品在国土系统更是说一不二。

　　本报记者　罗道海谭经田通讯员　王世平　吴畏　沈剑