在塞尔维亚首都贝尔格莱德中央火车站,一群外地青年乘火车来到这里,参加反对科索沃单方面宣布独立大规模群众集会。
新华社记者 吴晓凌摄
21日,15万塞族人在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行大规模集会抗议科索沃单方面宣布独立。此前,上千名科索沃塞族人举行抗议行动,纵火焚烧了科索沃与塞尔维亚边境的两个边界检查站。紧张的局势、民众失控的情绪使得北约部队展开了科索沃独立以来首次干涉行动。
单方面称独立 各国反应不一
科索沃单方面宣布独立,并向全球192个国家致函要求获得承认的举动,在国际社会引起轩然大波。
塞尔维亚总理科什图尼察第一时间发表电视讲话,称科索沃单方面宣布独立是非法和无效的。俄总统普京认为科索沃单方面宣布独立是“不道德和违法的”。俄上下议院还通过联合声明,谴责科索沃这一做法违反了国家领土完整不可改变的国际法基本准则。
美国总统布什则认为“科索沃人现在独立了”,正式承认其独立。
一直寻求“用一个声音说话”的欧盟,在科索沃独立问题上产生了分歧。法国、英国、德国、意大利、比利时、瑞典等国对科索沃独立表示承认。西班牙、塞浦路斯、希腊、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚等国则坚决反对科索沃独立。西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯表示,西政府不会承认科索沃单方面宣布的独立,因为这一行动不符合国际法准则。
联合国在科索沃宣布独立后立即召开特别会议,进行紧急磋商。虽然会议未能打破僵局,但秘书长潘基文会后表示,联合国特派团将根据安理会第1244号决议,继续对科索沃进行管理,并呼吁塞尔维亚族人和阿尔巴尼亚族人保持克制,避免采取可能引发地区局势动荡的举措。
国内矛盾重重 形势不容乐观
尽管不少科索沃阿族人为科索沃宣布独立而兴高采烈,但目前摆在他们面前的并非康庄大道,就连美国媒体也认为科索沃独立后的前景不容乐观。
科索沃首先将面临经济的巨大挑战。2007年世界银行公布的资料显示,科索沃37%的居民生活在贫困线以下,日生活费不足1.5欧元(2.2美元),是世界最贫困国家之一。居民文化水平较低,失业率高达45%,司法、国家体制和技术方面的人才极其缺乏,工厂实际开工率不到30%。大部分基础设施在1999年战争中被摧毁,重建工作成效并不显著。缺水、少电、医疗设施差都是不争的事实。40%的电力、70%的生活用品和部分粮食都靠塞尔维亚供应,若塞尔维亚切断供应,实施封锁,科索沃将出现“电荒”、“粮荒”,后果不堪设想。
其次,科索沃还将面临民族矛盾的严峻考验。在阿族人欢天喜地的时候,塞族人则多了几分忧虑,塞族人一直将科索沃看做塞尔维亚的一部分,不想与塞尔维亚分离。科索沃宣布独立后,不断有塞族人表示抗议,若科索沃当局无法处理好与塞族人的关系,塞族人可能会要求将自己聚居地独立或者加入塞尔维亚,出现境内阿族人和塞族人分裂的局面,从而导致难以调和的民族冲突。
开创危险先例 牵动世界神经
科索沃宣布独立的消息可能引发“多米诺”骨牌效应。尽管美国国务卿赖斯和欧盟外长会议都认定,科索沃独立是一个特例,不能被世界其他地区作为先例。但南奥赛梯领导人爱德华·科科伊基和阿布哈兹领导人谢尔盖·巴加普什日前表示,将在近期内请求俄罗斯、独联体国家和联合国领导人以及其他国际组织承认其独立。许多国家认为,科索沃独立开创了“危险的先例”。
科索沃有世界“晴雨表”之称,大国历来都将其作为控制巴尔干地区的重要棋子。俄罗斯、美国和欧盟在科索沃独立问题上意见不一,可能使他们间的矛盾更加激化,发生新一轮的战争或者冷战。
分析家指出,科索沃一旦和塞尔维亚发生军事摩擦,或者与同一民族的阿尔巴尼亚联合,加上马其顿的阿族部分组成一个“大阿尔巴尼亚”,将使巴尔干和临近的高加索地区成为名副其实的“火药桶”。
美国国际问题专家称,若科索沃无法进行自我管理,单纯依靠欧洲国家为其维持秩序,依靠北约提供武装力量,它将成为一个“失败的国家”。