大连：四大主题统筹2008年新农村建设

　　人民网大连视窗2月23日电 王金海、张世安报道：从昨日召开的大连市农村工作会议上了解到，近年大连市农民人均纯收入始终保持辽宁省首位，长海县、瓦房店市、普兰店市和庄河市农民人均纯收入连续两年居全省44个县市前四位。2007年农民人均纯收入更是达到了8369元，在全国除深圳外（已没有农民）的其他14个副省级城市中排第4位，居宁波、杭州、广州之后。农民人均纯收入的增长缩小了城乡居民的收入差距，目前大连市城乡居民收入比例已由2002年的1.98∶1缩小为1.8∶1。

　　整体经济实力增强，农民收入显著提高，使大连市推进城乡一体化发展的时机已经成熟，大连市新农村建设正进入一个新的发展阶段。这一现实基础决定了2008年大连市新农村建设的四大富有时代性的主题。

　　大力发展县域经济

　　亮点：新建改造瓦房店仙浴湾等12家农村海滨浴场，建设10个特色旅游乡镇和30个特色旅游村，加速推进金渤海岸旅游观光项目建设。完成东北特钢大连基地搬迁至登沙河新厂区。

　　发展县域经济是新农村建设的重要载体。今年，大连市将大力实施“工业强县强镇”战略，提高县域经济承载力。一是加快县域工业发展。围绕“五点一线”、“两区一带”和“一岛十区”，推进县域工业布局调整优化。继续推进城市工业企业向农村转移，加快大化集团、东北特钢大连基地、大水泥等城市重点企业的搬迁建设。二是大力发展民营经济。重点发展规模以上民营企业，通过政策支持，做大做强庄河实木家具、瓦房店轴承、普兰店服装等特色产业基地。三是加快农村现代服务业发展。围绕农业生产和农民生活兴办各类商贸、运输、旅游等现代农村服务业。

　　推进全域城市化

　　亮点：加快推进大连市滨海公路建设，新建农村公路200公里，建设农村客运站4个；完成快轨三号线续建工程，加快推进至旅顺口区、普兰店市延伸线前期工作，开工建设大、小长山岛跨海大桥。

　　目前，大连市已确立全域城市化发展格局：以长兴岛、花园口工业区和重大基础设施项目为重点，依托黄、渤海岸线的中心镇和产业园区，以滨海公路为纽带，形成“V”字形放射状、组团式的市域城镇体系。

　　今年，大连市将立足本地资源优势，分层次、有重点地建设一批工业型、商贸型、旅游型等不同特色的小城镇；加强小城镇道路、供电、输排水、集中供热、垃圾收集、污水处理、生物质气化等基础设施建设；发展小城镇文教、卫生、民政等社会事业；巩固和完善壮大县域经济的政策体系。

　　加快发展现代农业

　　亮点：重点建设30个乡镇农业技术推广站；新建农业标准化示范区200个、农产品出口基地50处；新发展“一村一品”专业村100个；重点扶持北三市和金州区50个规模化畜牧饲养小区和良繁基地建设；引进国外专家30人次以上。

　　当前，大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段，加快转变农业发展方式是发展现代农业的重要任务。我市将重点在现代农业产业体系、农业科技推广体系、农产品质量安全保障体系、动植物疫病防控体系、农业市场体系建设等方面下工夫，调整优化农业结构，做大做强五大优势产业。

　　积极改善民生

　　亮点：加大生态移民搬迁力度，由过去每年500户增加到900户；继续提高合作医疗筹资标准，人均标准由去年的80元提高到120元；第三次提高农村最低生活保障标准，人均增加300元。

　　大连市今年将从解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程40项，解决8万人饮水安全；加强生态移民搬迁，完成水库上游、资源贫乏山区居民搬迁900户；大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源，新建户用沼气8000户、大型沼气工程20处；强化扶贫开发，扶持50个低收入村、2500个贫困户发展生产；落实农村低保政策，实现动态管理下的应保尽保，逐步建立农村居民最低生活标准与农民人均收入同步增长机制；完成2000户农村困难居民的危房改造等。