上海“黑救护车”与120抢生意 收费漫天要价

　　“黑救护车”公然与120抢生意

　　将商务车的座位改装成担架床 既无正规急救设备又无医生陪护带来重重隐患

　　“专车接送康复、危重等病人转院、出院……”近日，在上海不少正规医院，一些“黑车”司机自称专车配备担架床、氧气、呼吸器等医疗救护设备，并可根据病人需要，派医护人员出诊，俨然将“黑车”包装成“救护车”。

　　记者调查发现，这些“黑车”只是将商务车的座位改装成了担架床，既未配备正规急救设备，也没有所谓的医生陪护，车资收费更是漫天要价。

　　市卫生局工作人员认为，“黑车”非但无法对病人进行救治，反而会延误抢救时间。上海城市交通行政执法总队工作人员则认定，“黑救护车”是一种非法营运行为，一旦发生意外导致乘客伤亡，很难理赔。

　　然而，“黑救护车”的出现，恰恰凸显了正规120救护车无法满足长途客运市场需求的现状。一些医务人员建议，如短时间无法有效增加120救护车的数量，是否允许成立正规公司营运此类长途业务，并通过制订相关标准，使得原本处于地下运营的“黑救护车”接受监督。

　　隐患一：

　　出省收费漫天要价

　　骨折前，张如默（化名）只知道"医疗救护用车，要拨120"。入院后，他才听说，除120外，还有一类车辆可以专门接送病人转院、出院。

　　在本市东北区这家医院，张如默所在的10楼骨科病房，几乎每间病房门口的取阅栏内，都塞有一张类似名片：专车接送康复、危重等病人转院、出院，全天24小时服务，送往全国各地，随叫随到、安全快捷、收费合理。这张彩色名片上不但印有正规急救车的图像，还特别标明车内备有：豪华担架床、氧气、吸痰器、呼吸器、输液架，并且可以根据病人的需要，派医护人员出诊，联系人为"豆苗"。

　　2月21日上午，记者佯称朋友因骨折需前往浙江新昌，拨打了豆苗的手机。"病情不一样，收费当然也不一样。"接听电话的是一名女子，她首先详细询问了病人的病情。"8.5元/公里，吸痰器等设备费另外收取，如需医生陪护要再加钱。"她反复强调，该车没有起步费，且系单程收费，十分合算。然而，记者从市医疗急救中心获悉，120救护车出省接送病人的收费标准仅为6.5元/公里，也是单程收费、无起步费。

　　"上海到新昌300多公里，收费2000元，免收过路费。"听说记者已就报价咨询过120后，豆苗当即大幅压低报价，并约定当天下午4点半接送病人。她坦承，接送骨折病人不太赚钱，反而是危重病人收费要高些，因为风险太大。

　　当天下午3点半，豆苗突然打电话询问：需要接送的病人住在几楼几床，叫什么名字？"我们直接在骨科大楼门口碰头就可以了。"对于这一答复，豆苗突然变得谨慎起来。当天下午4点半，她来电称"车子都在外面接送病人，暂时无法回到医院"。

　　隐患二：

　　座位改担架无救护设备

　　相比豆苗的谨小慎微，另一张名片上的"陈师傅"对待生意则来者不拒。

　　"有商务车、丰田面包车，车内有固定床充气担架，病人可以自由平躺，尤其适合手术后病人出院使用。"陈师傅说，自己的优势就是运费低，车况好。听说要送骨折病人前往浙江新昌，他开价1500元。

　　2月21日傍晚6时许，他驾驶着一辆灰色金杯商务车驶入医院停车场。从外观上看，这辆接送病人的专车与普通商务车没有任何区别，既未在车顶配备想象中的救护专用警灯，也没在车身喷有红十字标志。直到他拉开车门后，记者才发现，这辆商务车左侧一排座位被改成了担架床，但记者并未在车内看到"氧气、吸痰器、呼吸器"等医疗救护设备。

　　陈师傅笑笑说，他只管接送病人，既没有配备上述急救物品，也不承诺医护人员出诊。"名片上的承诺都是骗人的，你看到'豆苗'的车子就明白了。"陈师傅说，自己的车况是最好的，而且开价公道，其他人的车况比他差远了。

　　隐患三：

　　冒称家属扰乱医疗秩序

　　出于好奇，张如默曾向护工打听过这些"黑救护车"。"千万别信这些'黑车'，收费又高，又不安全。"护工们大都知道"黑车"的危害，但却对这些小广告防不胜防。"今天刚清理干净，明天又来发了。"护工们偶尔看到这些发名片的人，却敢怒不敢言，害怕遭人打击报复。

　　除张如默入住的医院外，黄浦区另一家医院也遭受了"黑救护车"的困扰。该院一名工作人员告诉记者，因为住院部规定家属有探视时间，这些"黑车"司机就冒称病人家属趁机混入病房，散发"黑车"广告。"即使当场抓住他们，也只能把他们'请'出病房，没有其他处罚措施。"他说，如果稍不留神，这些发广告的人甚至会顺手牵羊，偷走病人的财物。

　　随后，医院开始没收"黑广告"，并提醒病人不要轻信这些所谓的宣传。然而，医院在没收"黑广告"的同时，却发现这些小名片发得更频繁了。一个多月前，该院重拳出击，更换了保安公司。新聘请的50多名保安刚一上岗，首要任务就是防范"黑车"、医托等广告流入病房。

　　在同这些"黑救护车"司机掰了一个多月的"手腕"后，这名医务人员最大的感受就是："只依靠医院一家堵是没用的，职能部门必须制订明确的处罚措施，进行打击。"

　　隐患四：

　　无法当场救治延误时间

　　听闻"黑车"明目张胆地在医院接送病人，上海市卫生局的宋国梵十分震惊："这是严重的违法行为，对病人的健康和生命极不负责。"

　　市医疗急救中心的工作人员表示，120救护车除快捷运送病人外，还可以当场实施救治，为医院接诊赢得宝贵的时间。据了解，目前本市中心城区的救护车上全部配备了除颤器、12导联心电图机、胸外按压泵、麻醉喉镜等原本在二级医院急诊室备用的急救设施。

　　一份统计数据显示，自从更新了这些急救设备后，仅院前心肺复苏抢救成功率就提高了15.32％，脑血管意外和晕厥的抢救成功率也提高了不少。由于救护车上还设置了负压式骨折固定器，因车祸引起的复合性外伤可以得到及时固定，为送医院进一步实施救治提供了方便。

　　然而，这些"黑救护车"根本没有能力配备这些急救设备，无法对病人进行必要的救治，反而会延误病人的最佳救护时间。宋国梵表示，因为卫生部门对于"黑车"运营没有执法权，只能要求广大医院加强宣传，提醒病人和家属自觉抵制这些"黑车"。

　　隐患五：

　　非法营运导致理赔难

　　"通过驾驶私车接送病人，收费从事经营活动，这属于非法营运。"上海市城市交通行政执法总队办公室的工作人员表示，因为这些"黑车"的载客目标是身体状况欠佳的病人，一旦在运送途中发生车祸或其他突发事件，导致乘客出现伤亡意外，受害乘客很难理赔，社会危害性极大。

　　这名工作人员表示，此前曾在媒体上看到外地个别地方出现过"黑车"非法载运病人这一新情况，但至今在上海还未查处过类似情况。"这些'黑车'司机大都比较谨慎，这给查处工作带来一定困难。"他同时表示，如果有病人乘坐了类似"黑车"，可向城市交通行政执法总队进行举报。（作者：晨报记者 倪冬 实习生 卞疆）