赌徒藤森的未来命运

　　赌徒藤森的未来命运

　　向 骏

　　秘鲁日裔前总统藤森谦也于2007年9月21日自智利被引渡回国后，最高法院于12月10日开始对他在1990至2000年任内所犯绑架、谋杀、贪腐、滥权及盗用公款等7项案件展开审讯，到目前为止所遭求刑累计已达36年。

　　潜逃日本始末

　　藤森1938年7月28日出生于利马的日本侨民家庭，双亲于1920年代从日本移民秘鲁，祖籍为九洲熊本县。1955年藤森以第一名成绩考入秘鲁农业大学，1961年又以第一名毕业。自法国和美国深造后，藤森回母校执教，1984年出任该校科学系主任，同年又当选为农业大学校长，3年后被任命为秘鲁全国大学委员会主席。

　　1990年藤森以独立候选人的清新形象参加总统大选，并以“90改革”号召被白人压迫已久的原住民和贫苦阶层，结果意外成为秘鲁史上第一位日裔总统。根据宪法规定，总统任期5年不得连任，但藤森却成功修宪且于1995年赢得连任，千禧年更再度连任。

　　藤森虽于2000年7月28日就职总统，但其合法性一直笼罩在贿选疑云中，同年9月16日流出的数百卷录像带更揭露在位长达10年的国安首脑蒙特西诺斯曾向各界人士行贿。蒙氏于案发后潜逃巴拿马，这对藤森的困境可谓雪上加霜，“弃车保帅”成为他不得不采取的因应措施。

　　同年11月，藤森不动声色按计划出席15、16日于文莱举行的APEC高峰会议，反对党则于16日推举巴尼阿瓜出任国会议长，夺回自1992年失守的国会掌控权。藤森见大势已去，会后潜回原乡日本，并于20日自日本向国会发出辞职信函但未被接受，次日《华盛顿邮报》社论以“逃亡中的受伤武士”称之。以下从国际法、拉美政情及未来可能发展这三个层面探讨藤森引渡案及其影响。

　　终难逃国际法制裁

　　根据继任托莱多政府于2003年8月公布的4000多页《真相调查报告书》，以“罄竹难书”形容藤森任内所犯罪行实不为过。2004年9月22日托莱多更亲自在联合国安理会大厅外举行新闻发布会，呼吁各国领袖向日本施压协助引渡藤森返国，次日藤森却在日本表示他已经决定重返秘鲁政坛，并将参加2006年总统竞选。

　　藤森任内所犯罪行中，多项属国际法上“普遍性管辖”的范畴。所谓“普遍性管辖”系指某些特定罪行如残害人群，因其在本质上危害到人类社会的利益，故无论罪行发生于何地、由何国国民所为，各国皆得对此类罪行采取管辖。

　　此外，本案更牵涉国际法上“引渡”的执行。“引渡”通常适用相互订有条约的国家，经由外交途径提出之引渡要求通常须符合两个条件：其一必须是“可引渡之人”，亦即请求国得引渡本国国民或第三国国民；其二必须是“可引渡之罪”，亦即罪行须符合“双重犯罪”和“最低限处罚”两原则。前者系指犯行必须是依交付国和请求国法律均应受罚之行为，后者系指法定最重本刑在交付国和请求国均为一年以上有期徒刑之行为，此一门槛在1996年欧盟会员国之间引渡公约中，已调整为在请求国为一年以上而在交付国为半年以上之罪即可要求引渡。

　　就本案而言，藤森所犯罪行虽属“可引渡之罪”，而藤森也早于2003年3月8日被国际刑警组织列为通缉犯，但因秘鲁和日本间并未签订引渡条约，故对日本而言藤森不属“可引渡之人”。此外，更因日本国内极右派富豪和政客强烈支持，日本政府在引渡问题上面临相当压力。例如藤森流亡日本期间生活所需大部分，均由拥有上百家连锁医院的德田虎雄支付，而该集团另一主要成员东京都知事石原慎太郎，更曾表示“日本有责任保护藤森……因为他是第一个成为外国元首的日本后裔”。

　　由于和日本交涉多时始终不得要领，秘鲁于2005年初决定将全案提交海牙国际法庭。尽管日本可以双方未签署引渡条约响应，但长期收留国际通缉犯实不利于日本争取安理会常任理事国席次，因此藤森主动离境对日本而言总算是把烫手山芋给甩掉了。

　　影响拉美“转型正义”

　　藤森以“前国家领导人”身份遭判重刑，对拉美乃至全球的“转型正义”均有相当影响。“转型正义”包括对利用公权力犯罪者之追诉处罚、对资源结构之调整与重分配、以及对受歧视者尊严与认同之承认三大层面。2006年11月在危地马拉召开的第12届国际反腐大会上，各国曾一致要求智利同意秘鲁对藤森的引渡要求，显示国际间对转型正义的渴望与追求。藤森从被引渡到被判重刑，显示法律还是可以战胜政治的，对部分正在推动转型正义的拉美国家无异打了一剂强心针。

　　以阿根廷为例，自1976至1983年军政府时期遭杀害及“失踪”者超过9000人。2003年科奇纳就任总统后，前军政府时期的总统魏德拉、海军总司令马赛拉、警医贝赫斯、布宜诺斯艾利斯省警察厅长艾切哥拉赤等因涉屠杀、窃婴等罪被判重刑；2007年10月9日，在所谓“肮脏战争”期间协助军警犯刑的天主教神父费尼克，甚至被联邦法院判处无期徒刑。去年12月10日就任的女总统克里斯蒂娜对转型正义的追求，势将延续其夫的既定政策。

　　再有，巴拿马政府2008年1月9日再次要求引渡巴前国防军总司令、前政府首脑诺列加。诺列加1989年底在美国入侵巴拿马时遭美军逮捕，并被以贩毒等多项罪名判刑40年，后因为在狱中“表现良好”，加上健康状况不佳，获得减刑。去年8月，美国联邦法官批准他在刑满后到曾以洗钱罪缺席判处他10年监禁的法国服刑。然而，曾以谋杀罪缺席判处诺列加20年监禁的巴拿马法院希望将诺列加引渡回国服刑，以便使正义在国内得到伸张。巴方认为，根据美国的法律程序，巴仍有两次机会向美方提出引渡申请。

　　除了诺列加，目前拉美的“前国家领导人”可能面对引渡的包括：海地的赛德拉斯、危地马拉的赛拉柔、厄瓜多尔的布卡兰、委内瑞拉的安德烈斯、玻利维亚的桑切斯等。而流亡法国的海地前独裁者杜华利对其任内罪行表示歉意，想必也是对藤森被引渡有感而发。藤森案最值得注意的是，特别法庭对1992年藤森主导的“自我政变”所作的一审判决中，对包括当年签字支持藤森侵害国家民主制度和人权自由的10名前内阁成员分别求刑4年至10年。尽管“迟来的正义不是正义”，但迟来总比不来好。

　　赌徒性格决定命运

　　藤森之所以会落到今天的下场和其赌徒性格有相当关联，他至少参加了以下的政治赌局。1992年4月，他在军方的支持下断然宣布关闭国会并大幅改组司法部门，因而在政治学界创造了“自我政变”的新名词，但也因此被拉丁美洲史学家认为是90年代第一个重返威权统治的南美国家。同年9月，他将秘鲁多年来的动乱之源——“光明之路”的首脑古兹曼绳之以法，因而为他树立了不向暴力低头的英雄形象，也间接使他得以成功修宪并于1995年获得64%的选票而连任总统，此其一。

　　1996年12月17日，全副武装的游击队闯进正在举行宴会的日本驻秘鲁大使官邸，并挟持800多名人质。在与游击队对峙长达4个月后，1997年4月22日藤森亲自指挥140名突击队顺利完成拯救人质的任务。此一成功营救不仅震撼国际，更成为他在2000年总统选战中的主要政绩，此其二。

　　2000年4月的总统大选中，藤森虽获得49.9%选票，然因未超过50%故须以第二轮投票决胜负。得票次多的候选人托莱多和各国选举观察团均认为，“准备不周可能造成不公”，建议于6月再选，藤森却在各方抵制下于5月29日举办第二轮选举。藤森虽当选，但官方统计废票超过30%，美洲国家组织、欧盟、美国都声明不可能接受此一非法选举的结果，但7月28日藤森仍在争议中就任总统，此其三。

　　2000年11月中旬，藤森于APEC峰会后潜回原乡日本，流亡日本长达5年后，于2005年11月6日突然入境智利，期能借道重返秘鲁政坛。之所以做此选择，因为智利和秘鲁自1950年代起即因面积约1.5万平方浬的领海纠纷争议不断（2008年1月，秘鲁甚至一状将智利告上国际法庭）。未料藤森一下飞机即遭智利警方逮捕，之后被羁押在圣地亚哥市的宪兵学校，直到2006年5月18日才交保获释但仍被限制出境，此其四。

　　羁押期间，藤森的日籍红粉知己、东京公主花园旅馆社长片冈都美，非但前往秘鲁为支持藤森的总统候选人玛尔塔·查韦斯造势，更于4月6日和藤森分派代表在日本登记结婚。2007年6月下旬，藤森决定接受日本“国民新党”邀请参加参议员选举，其妻虽表示“我们可以创造新的历史”，可惜并未当选，此其五。

　　未来的可能

　　综观上述5例，藤森因赢得前两场而越赌越大。目前决定他下一场赌局胜负的关键人物是他的女儿惠子。2006年4月9日，惠子在国会选举中获得70万票，以最高票当选国会议员，其所属“藤森联盟”更赢得国会的14席，显示藤森仍有相当的支持者。

　　再者，由于两大主要政党在120席的国会中仅占45及35席，故“藤森联盟”成为关键少数，因此藤森即便入狱服刑也将受到合理待遇。1月15日惠子宣布将参选总统时表示：“我这样做是因为我相信家父是清白的，秘鲁人感念他，多次民意调查证明如此。”藤森最终会否成为“民主斗士”或“末代武士”，端视惠子能否赢得2011年的总统大选。