姜沛民:通过五年来的努力，大家所关注到的各种农村义务教育当中遇到的一些问题，几乎都有了一些政策措施，都有了一些制度性的保障。可能有一些问题不敢说百分之百都能解决，但是每一个问题都有了一个解决的渠道，这就使得我们一些长期困扰农村义务教育发展当中的一些突出问题都得到了有效的解决。
同时出现了一些新问题新矛盾也得到了积极的解决。尤其是一些带有长远性的制度性建设，对我们农村义务教育的持续健康发展起到根本性的保障作用，比如免费义务教育。因此，我觉得观察我们这五年的农村义务教育的发展，不仅仅要看到这是我们农村义务教育发展史上最好的五年，发展最快的五年，也不仅仅在于我们农村义务教育的发展规模和普及率有了新的提高，办学条件有了很大改善，学校面貌有了很大改观，我觉得更为重要的是，我们这五年全党全社会形成了对农村义务教育高度重视的重视。形成了一系列可持续发展的制度保障。也形成了一整套适应新形势的切实有效的工作机制和政策体系。我们广大农村中小学教师的积极性正在被激发和调动起来，就形成了一个农村义务教育比较好的发展势头，展现出了比较良好的发展前景。这将为我们今后的发展奠定更加坚实的基础。我觉得历史将会记住这五年所做的积极努力，所产生的巨大变化，将看到我们对广大农民群众，在农村教育发展当中获得实实在在的利益，共享教育事业发展成果。 15:32
姜沛民:回顾一下，五年来农村义务教育办学条件得到了明显改善，有些城镇实现了新的跨越。近几年农村义务教育发展的成就，大家基本上相当了解，几大工程如实地完成，成绩斐然，教育部先后开过若干次的新闻发布会，专项向大家做过一些介绍，我在这里不一一列举。我要说明的是，我们在会上散发的背景资料当中，是根据教育部最新的一些初步的统计，我们以2007年的发展数据和2002年的数据进行比较，从中可以看出，本届政府任期内，我国农村义务教育发生了巨大变化，因此请各位新闻界的朋友予以关注，特别值得一提的是，在西部地区两基攻坚，完成之下，全国义务教育的普及程度增长，全国入学的巩固率、升学率提高，初中的入学率、巩固率、升学率迅速提升。这些发展的主要增量都体现在农村地区。比如说2007年我们全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到99%，接近100%，比2002年提高了8个百分点。其中西部地区由2003年的77%提高到98%，提高了21个百分点，变化是最为显著的。我们提供给了大家一个表格，就是从2002年到2007年，政府任期内，普九人口变化率的情况。 15:34
姜沛民:小学净入学率达到了99.5%，这在世界上是比较高的，初中毛入学率达到98%，分别比2002年都有了提高。不光从入学率来看，我们整个巩固率也有了很大的变化，2007年小学五年的巩固率达到99.4%，比2002年提高了0.6个百分点。初中三年的巩固率，大家都知道初中是辍学率发生比较高的阶段，我们整个的也达到94.66%，比2002年提高了5.3个百分点。这是一个方面。 15:35
姜沛民:第二个方面，随着我们农村寄宿制工程的推进，农村义务教育寄宿生规模不断扩大，住宿条件得到了相当的改善，为大量的农民工学生寄宿制学习提供了必要的条件。农村寄宿制工程的情况，大家都有一定的了解。随着工程的实施以及取得的显著成就，我们2007年全国义务教育阶段寄宿生规模达到近3000万，比上年增加了68万人左右，增长了2.3%，寄宿生的比例达到18.4%，大家关注到其中西部农村小学寄宿制的比例达到11.6%，西藏、内蒙、云南、青海四个省均超过了20%。西部初中的寄宿生比例达到53.6%，超过了一半。其中西藏、广西、云南三个省超过了70%。这是过去我们西部“两基”攻坚当中遇到的一个现实问题，因为西部路途遥远、地广人稀需要寄宿条件才能实施九年义务教育，这几年在寄宿条件发生变化，就贫困地区的孩子继续学习提供了良好的条件。整个寄宿条件也比过去有所改善。可能大家看到比例来讲，生均增加了0.1%、0.2%、0.3%，但是大家不要忘了整个农村义务教育的学生基数很大，刚才讲了有3000万人，0.1个百分点就是几十万的概念，增加0.3，就是增加了上百万平方米的概念，特别是到了西部农村。 15:37
姜沛民:第三个方面，农村中小学现代远程教育的实施，农村办学条件，特别是设备方面取得了明显的进步，我们生均仪器设备建网学校增加了相当大的比例。具体数字，材料里面都有，不再展开了。 15:37
姜沛民:我们很多农村的学校，通过现代远程设备，与城市共享资源，同上一堂课。通过远程教育，很多农村的学校，第一次开始了外语课，开始了音乐课，开始了美术课，所以对我们西部农村所产生的变化影响是显而易见的。 15:38
姜沛民:第三个方面，我们创新了教师的补充机制，使整个农村教师队伍整个素质有了明显的提升。城乡之间的学历差距在明显缩小。2007年，我们农村地区小学专任教师的学历合格率达到了98.97%，达到了99%，比2002年提高了1.88个百分点。小学高一级的学历，因为我们农村教师一般要求中专学历，高级学历是指大专以上学历，达到了63.35%，这是了不起的，比2002年提高了34个百分点。这是学历。从高级职称来讲，高级教师以上的比例达到近50%。比2002年提高了14个百分点。同时，专任教师学历的差距也在缩小。农村初中的专任教师学历达到98%，比2002年提高了近8个百分点。也是高一级的学历，初中的高级学历是本科以上，本科以上的教师占到41.39%。比2002年提高了27个百分点。农村初中的一级、一级以上的高级教师的比例达到45.6%，比2002年提高了15个百分点。这几年我们在农村教师队伍建设方面也取得明显的成就。 15:40
姜沛民:从办学条件、从入学率、巩固率等等几个方面，说明了农村义务教育取得了很大成就，同时我们认识到，农村教育的发展，相对过去落后的面貌而言，发生了积极的变化，对以后持续发展有了基本的条件。从整体来讲，依然是国民教育体系当中最薄弱的环节。与城市教育相比，依然有较大的差距。一些个别方面，还有逐步拉大的现象。因此，在发展建设当中，还有许许多多的困难需要全社会予以高度的关注，丝毫不可掉以轻心和松懈。在我们实现了普及九年义务教育，让人人有学上，在实施了农村义务教育保障机制之后，让人人能够上得起学之后，总理提出让每个孩子都能上好学，这对我们整个农村义务教育提出了一个更高的要求。因此，我们巩固提高农村义务教育依然任重道远，需要继续把我们农村义务教育作为工作的重点，不变地坚持下去，继续加大对农村教育的投入，继续努力改善农村的办学条件。需要我们进一步把我们提高农村教师的质量和加强农村教师的培训作为重点。同时，加强对农村义务教育学校教学质量的评估、监测、指导、反馈，加强对农村各种改革的指导，加强农村信息化的应用，努力化解教学当中遇到的一些突出问题。 15:42
姜沛民:这几年农村教育的发展，在硬件方面、入学率、巩固率方面，和城市的差距明显减少，但是在内涵、质量方面，我们还需要花更多的力气。 15:43
姜沛民:总之，我们要尽最大努力，不断地把我们农村义务教育推向前进，其中也需要在座的各位，需要各位关心农村义务教育的朋友们一如既往地关注农村义务教育的发展，一如既往地对我们的工作进行监督和提出建议，因为农村义务教育涉及到千家万户，是我们大家的事业，让我们共同努力，把我们农村义务教育办得更好。谢谢大家。我就介绍到这里。 15:44 (来源：人民网-教育频道)
(责任编辑：高瑞)
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