但事实是,一些地方政府采购专拣洋货买,拣贵的买,甚至公开拒绝国货。如前不久广州召开两会,一位人大代表抱怨自己的企业研发生产的音响进了“鸟巢”,却进不了亚运场馆,因为不是原装进口。再如今年年初安徽省公布的2008年政府采购清单,进入采购目录的几百种商品,大到电器,小到办公用品,几乎全是价格昂贵的进口或国产名牌,其中进口货占80%以上。
政府采购“崇洋媚外”原因或许较多,少数洋品牌质量可能比国产货要略胜一筹,但这不是主因。能进“鸟巢”的音响说明质量没有问题,可为啥被亚运场馆拒绝?笔者分析,最大原因在于政府成了“富豪”,手中的钱太多,何不积极花钱买进口名牌?国际商业贿赂也“助推”政府青睐洋货。不久前美国司法部调查电信设备巨头朗讯公司涉嫌在中国行贿之事。3年多来,朗讯出资几百万美元为中国官员提供免费观光旅游机会,可见与老外做生意好处多多,何乐而不为?
财政部要求政府采购先买国货能落地生根吗?我看需要两个保证。首先,要通过法律和制度设计紧一紧政府采购的“钱袋子”,“逼”政府部门多使用价廉物美的国产货,钱少不够花才会有节俭采购精神。政府奢侈采购,即使钱没有落进个人口袋,但糟蹋纳税人的钱,同样是犯罪。
其次,对优先采购本国产品要有硬性规定。这是国际惯例,如《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50%国内原材料和产品。
据《中国青年报》
当政府采购的天平向自主创新倾斜
对于矢志自主创新的国内企业来说,这是一个期待已久的好消息。
财政部近日出台政府采购新政策:对于国内企业或科研机构首创和自主研发的、符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的产品,政府采购将予以大力扶持,通过首购和定购的形式优先购买。这意味着,随着国家扶持力度的加大,自主创新将享受到更多的“阳光雨露”。
政府采购的“政策功能”没有到位 这些年来,我们时常会在媒体上看到这样的报道:在一些地方,政府采购注重的是通过公开招标降低采购成本和价格,而对国产名牌、自主创新产品的优惠力度较小,一些我国自主研发的节能、环保产品,常常因为价格被政府采购拒之门外。
我国政府采购法实施5年来,应当说,在引导政府节约资金方面,贡献颇多,但在引导产业发展、扶持自主创新方面做得还很不够。而从国际上来看,后者——政府采购的“政策功能”——更为重要。
推进自主创新、提高核心竞争力,光靠市场这只无形的“手”是不够的。比如,企业投资开发的高科技产品,如果在市场上一时找不到需求,就可能导致企业收不回投资,经营难以为继。在这种情形下,政府可以对自主创新的产品和服务,以高于同类其他普通产品的价格,进行优先购买。通过价格优惠,不但可以帮助企业摆脱困境,化解商业销售风险,而且可以通过价格优惠的收益,提升技术开发的能力。
其他国家素有先例 利用政府采购政策推进本国技术和产品创新,已成为国际通行的做法。早在上世纪30年代,美国政府就在《美国产品法》《联邦采购法》等一些法律中,制定了对本国创新技术和产品优先采购等,从而使美国的高新技术发展走在世界的前头。日本、德国等许多国家的本土企业和品牌做大做强,也都受益于政府采购政策的鼓励和支持。
各国的实践表明,政府采购的天平向自主创新倾斜,其示范效应大大高于政府采购政策与资金本身所发生的直接作用,必将极大地激发生产者的创新激情。
据《人民日报》
政府采购法颁布实施后的五年,是政府采购制度改革取得重大进展的五年,是依法管理、依法采购水平迅速提高的五年,也是政府采购制度改革由初创转入全面发展的五年。五年的改革开创了我国政府采购工作的新局面,政府采购发展实现新跨越,使政府采购制度改革站到了一个新的起点上。改革成绩充分证明,我国推行政府采购制度改革的方向和道路是正确的。总体来看,制度的可行性已逐步得到显现和认可,实现政府采购法提出的目标取得了阶段性成果。
在日前召开的全国政府采购工作会议上,财政部部长助理张通透露,全国政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2006年的3681亿元,年均增长39.5%,2007年达到4000亿元。
新华网北京2月10日电(记者韩洁、罗沙)记者从财政部获悉,2008年我国将进一步推进政府采购制度改革,并将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围。
(来源:新华每日电讯)