07年7月，环保总局、人民银行、银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，标志着绿色信贷这一经济手段全面进入到我国污染减排的主战场。政策发布后，得到了大部分地区金融系统和环保部门的回应。
其中，江苏、浙江、河南、黑龙江、陕西、山西、青海、深圳、宁波、沈阳、西安等20多个省市的环保部门与所在地的金融监管机构，联合出台了有关绿色信贷的实施方案和具体细则。查看更多
序号 企业名称 1
蚌埠农药厂
2
吉林福敦木业有限公司
3
佳木斯鼎新复合纸厂
4
大庆春江有限公司
5
山西晋韵钢铁有限公司
6
兰州九州乳业有限公司
7
河北小洋人乳品有限公司（沧州）更多
遭遇地方保护干预环保绿色信贷遇红灯 绿色 信贷推行半年之后，国家环保总局副局长潘岳今天在接受本报记者采访时表示，环保部门希望在金融信贷领域设立环境准入门槛的做法，并没有得到更多地方政府或金融机构的认同，有的甚至还在拿这项政策做表面文章。
潘岳说，绿色信贷在一些地区遭遇冷遇，主要是因为目前部分高污染、高能耗的企业还有利可图，有些短期暴利行业得到地方政策保护，很难被银行大幅度削减信贷规模。
“改变目前的状况，靠环保部门一家的力量只能是螳臂挡车。”潘岳说。
连续几年，每年年初环保总局都有监督治理严重污染企业和地区的重磅新闻。这些被媒体比喻为“环保风暴”的措施，曾经刮停了投资上百亿的大项目。2007年，环保部门使用手中最大的行政权力——对4个地区实行了“流域限批”。今天，潘岳表示，绿色信贷这项环境经济政策，在推行过程中仍然遭遇了制度阻隔。查看更多
环境经济政策 之绿色保险
我国将建立包括税收、信贷、保险在内的完整的环境经济政策体系。
两部门推环境经济新政绿色保险能否一路走好? 由国家环保总局与保监会联合公开发布的《关于环境污染责任保险的指导意见》今天和媒体见面。这一指导意见,清晰地描绘了我国将要推行的环境污染责任保险制度路线图。
"每出台一项新政策,并不意味着就会一帆风顺,反而可能遭遇更多的困难。但现实不容许我们等到问题解决后再开始行动,而是必须在行动中解决问题。"扶上马了总要送一程,国家环保总局副局长潘岳的这番"送行"话,让人们仿佛看到了这项制度前行路上的千难万险。查看更多·
· 环境经济政策 之绿色证券
环保总局首轮上市环保核查未通过的公司名单如下： 1、河北威远生物化工股份有限公司
2、广东万兴无机颜料股份有限公司
3、广东塔牌集团股份有限公司
4、山东晨鸣纸业集团
5、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司
6、龙元建设集团股份有限公司
7、中国中煤能源股份有限公司
8、四川北方硝化棉股份有限公司
9、紫金矿业股份有限公司
10、安徽海螺水泥有限公司
环保核查严把上市准入关 环保总局推“绿色证券”政策 国家环保总局副局长潘岳22日向新闻界通报，环保总局经过1年试验，正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》，明确提出进一步完善和加强上市公司环保核查制度，积极探索建立上市公司环境信息披露制度，遏制“双高”（高能耗、高污染）行业过度扩张，防范资本风险，促进上市公司持续改进环境表现。
加强上市公司环保监管，形象的说法就是推行“绿色证券”制度。潘岳说，“绿色证券”是继“绿色信贷”、“绿色保险”之后的第三项环境经济政策，此次发布的《指导意见》虽然不是完整意义上的“绿色证券”，但已搭好了核心框架。查看更多
我国2008年将建上市企业环境信息通报制度 环保总局还将商证监会探索建立上市公司环境监管的协调与信息通报机制，拓宽公众参与环境监督的途径。环保总局将按照《环境信息公开办法》定期向证监会通报上市公司环境信息以及未按规定披露环境信息的上市公司名单，相关信息也会向公众公布。环保总局还将选择“双高”产业板块开展上市公司环境绩效评估试点，发布上市公司年度环境绩效指数及排名情况，以便广大股民对上市公司的环境表现进行有效的甄别监督。
潘岳说，限制污染企业过度扩张除了加大环保执法监督力度之外，还应运用成熟的市场手段，包括限制其间接融资和直接融资两个方面实现。对于前者，主要思路是通过鼓励并引导商业银行落实绿色信贷政策来实现；对于后者，主要是实行绿色证券政策，重点加大融资后环境监管，调控其对资本市场上融得的资金，真正用于有利于企业的绿色发展。查看更多
环境经济政策 之绿色贸易
序号 名 称 行业 1 甲拌磷 农药
2 水胺硫磷 农药
3 甲基异柳磷 农药
4 特丁磷 农药
5 涕灭威 农药
6 克百威 农药
7 灭多威 农药
8 溴甲烷 农药
9 磷化锌 农药
10 灭鼠灵 农药更多
环保总局发布141种高污染高环境风险产品名录 国家环保总局今日通报了环保总局2008年第一批“高污染、高环境风险”产品名录（简称“双高”产品名录），共涉及6个行业的141种“双高”产品。针对名录中目前还享有出口退税的农药、涂料、电池及有机砷类39种产品，环保总局向财政部、税务总局提出了取消其出口退税的建议，同时还向商务、海关等部门提出了禁止其加工贸易的建议。国家环保总局副局长潘岳表示，作为绿色贸易政策的基础内容之一，制定该名录，不仅是限制“双高”产业和保护公众健康的迫切需求，也是我国履行国际环保义务的实际行动。查看更多
建议取消出口退税的39种产品目录 序号 商品编码 商 品 名 称 高污染/高环境风险 1
29329990112
按17%征税的克百威
高污染、高环境风险
2
29329990112
按17%征税的灭鼠灵
高环境风险
3
29322900112
按17%征税的杀鼠醚
高环境风险
4
29322900132
按17%征税的溴敌隆
高环境风险
5
8507300000
镉镍电池
高环境风险
6
850610001
含汞扣式碱锰电池
高环境风险
环保总局副局长潘岳：七项环境经济政策当先行 一个大国发展需要有个魂，科学发展观就是魂；有了魂就需要有个方向，这便是可持续发展战略；有了方向就需要有行动机制去完成，这便是以科学发展观为指导对现行的法律与体制进行的变革；而支撑这一变革、贯彻这一理念的，是一套新政策。
在环境保护方面，就是要推行环境经济政策。这是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则，对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。
与传统的行政手段“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。
根据控制对象的不同，环境经济政策包括：控制污染的经济政策，如排污收费；用于环境基础设施的政策，如污水和垃圾处理收费；保护生态环境的政策，如生态补偿和区域公平。若根据政策类型分，环境经济政策又包括：市场创建手段，如排污交易；环境税费政策，如环境税、排污收费、使用者收费等；金融和资本市场手段，如绿色信贷、绿色保险；财政激励手段，如对环保技术开发和使用给予财政补贴；当然还有财政转移支付的生态补偿手段等。查看更多
实施“绿色经济政策路线图”意义何在？
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· · · · · 从2005年起，国家环保总局数次掀起“环评风暴”，刮停了投资上百亿元的项目。2007年，环保部门动用手中最大的行政权力———对4个地区实行“流域限批”。环保部门站在风口浪尖，疾风骤雨地开展大规模执法行动，虽然收到了一定成效，但具有长期威慑力的制度约束并未形成。
一个残酷的现实是：我国已进入环境污染事故高发期。据中国绿色国民经济核算研究报告估算，我国2007年因环境污染造成的损失，相当于当年国内生产总值的6%。一些地方的经济增长如果除去环境污染和生态破坏的代价，可能是负数。
在严峻的环境形势面前，环保部门“单打独斗”，以行政手段为主的“末端治理”，已明显孤掌难鸣、力不从心。于是，国家环保总局争取财政部、中国保监会、中国证监会、商务部等许多“同盟军”，希望以多方合力推进威力强大的环境经济政策。
与单一行政手段的“外部约束”相比，环境经济政策是“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。查看更多
关于环境经济新政
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环境经济政策 原因
1、环保风暴走到了尽头。潘岳在接受经济观察报记者采访时表示，从第一次关停没有做环评的30家特大项目开始，到第二次松花江事件后对大江大河流域的化工业布局排查；到第三次今年初的以遏制二氧化硫排放为目的的区域限批；再到今年夏天太湖蓝藻之后的流域限批，“环保风暴”一次比一次猛烈，环保总局在既有法律法规范围内已经把行政手段用到了极限。但是行政手段有其自身的弱点，存在着不稳定性、阶段性，甚至还有寻租的可能，因此作为行政手段的“环保风暴”已经刮到了尽头。2、环境经济政策体系是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法，是宏观经济手段的重要组成部分，更是落实科学发展观的制度支撑。当前严峻的环境形势，除了官员环境考核问责制度尚未到位外，还因为缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。因此，温家宝总理指出解决环境问题必须“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”。3、中国严峻的环境形势使我们比发达国家更迫切需要出台环境经济政策。况且，发达国家现有的环境经济政策的成功经验已摆在那里。而我国目前环境经济手段很少，更没有形成一个完整独立的政策体系。环境恶化的形势不允许我们在“万事俱备”下再去实施那些理想的环境经济政策，只能边算账、边研究、边试点、边总结，联合各方力量，全面推动建立有中国特色的环境经济政策体系框架。
民意调查
您认为环境经济政策体系会促进我国环境保护？ 当然，中国的资源环境已经处在一个危险的临界点上，环境经济政策体系建设正当其时。
起不到什么作用
说不好
环保风暴回顾
第一次环保风暴 2005年1月18日，国家环保总局在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，并指出要严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设，决不允许出现象铁本那样的违法建设项目。
第二次环评风暴 2006年2月7日，国家环保总局对9省11家布设在江河水边的环境问题突出企业实施挂牌督办；对127个投资共约4500亿元的化工石化类项目进行环境风险排查；对10个投资共约290亿元的违法建设项目进行查处。
第三次环评风暴 2007年1月10日，环保总局通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目，并首次使用“区域限批”办法，对唐山市、吕梁市、莱芜市、六盘水市等4个城市及国电集团等4家电力企业处以制裁。
第四次环评风暴 2007年7月3日，针对中国当前严峻的水污染形势，环保总局开始对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”对部分同处一个流域内污染严重的县市或工业园区同时“限批”；对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。
结语 实施“绿色经济政策路线图”，不可能一帆风顺，因为要面对不同部门、地方和行业间的利益冲突，甚至要面对公众过高的期望与不完美结局之间的尴尬。国家环保总局表示，将尽快搭起一套环境经济政策的框架，一方面为各相关方的参与提供一个成型的基础，一方面让各项政策互相支持，形成合力，为节能减排、落实科学发展观提供强有力的制度支撑。对此，我们无疑需要更多的坚韧……
(责任编辑：高瑞)
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