澳门反贪污“世纪审判”台前幕后
吴木銮
据新华社消息,澳门特区终审法院于1月30日下午开庭,判决澳门特区政府原运输工务司司长欧文龙入狱27年。
根据法庭起诉书,欧文龙被指控涉嫌犯有贪污渎职罪、受贿做不法行为罪、清洗黑钱罪、滥用职权罪、在法律行为中分享经济利益罪、虚假声明罪、财产来源不明罪等76项罪名,涉嫌受贿金额高达8亿澳门元(澳门元与人民币约为一比一)。
澳门蛋
对澳门人来说,“澳门蛋”是最熟悉不过了。该建筑物是现在澳门面积最大的室内体育馆。但是,在“澳门蛋”建设的前前后后,质疑却不断。
2006年,当地的审计部门公布的数据是,体育馆建设超支高达81.6%。2007年5月,体育馆东南角据称沉降达40公分,被当地媒体曝光。当地一社会团体称,“澳门蛋”建设及营运费用居然高达43亿澳门元,这是澳门特区政府一年开支的三分之一。
直到欧文龙案件曝光,庞大开支和欠佳的质量终于找到了“解释”。控方认为,身为澳门特别行政区运输工务司司长欧文龙在任期间,多次收受巨额贿款,利用职权协助澳门新明辉建筑公司投得多项政府公开招标的大型工程建设。
仅“澳门蛋”项目,欧文龙就收取新明辉建筑公司约5000万澳门元作为回报,该项目让澳门特区政府损失6亿澳门元。
身家8.5亿的司长
资料显示,欧文龙1999年12月开始担任澳门特别行政区运输工务司司长,运输工务司管理范畴包括土地工务运输局、房屋局、电信管理局、建设发展办公室、运输基建办公室、地图绘制暨地籍局、港务局、澳门邮政局、地球物理暨气象局、环境委员会、民航局、能源业发展办公室、燃料安全委员会、澳门旧区重整咨询委员会,职权相当大。
运输工务司司长属澳门主要官员,由行政长官提名,并报请中央人民政府任命。澳门土地、交通、基建发展,欧文龙在一定程度上都有终极决定权。
澳门廉署首席调查员出庭作证表示,欧家随处可见名贵的鲍鱼和红酒。而欧文龙的床底下塞满美元和港币,有些甚至已掉出床沿。
欧文龙以家人的名义在银行开户,然后把钱一袋袋地提到银行去存。甚至有人见到欧文龙自己带着一袋黑钱坐船去香港,存到特定的银行户口。侦查人员发现,欧文龙不仅用他母亲、父亲的名字开户存黑钱,还用弟弟及弟媳的名字在香港开设账户,转移不法财产。
这种受贿手法使资金走向被清楚地调查出来。在查案过程中,欧文龙自己的一本日记本性质的材料起到巨大作用。这个本子上用工程的缩写、简称或昵称,来记录已批出的工程。
比如“澳门蛋”工程事项,欧文龙笔记本写着:“澳门蛋”,批XX,6.4亿澳门元。同时,笔记本上用字母“V”或划线表示已得到的回报。性格细腻的欧文龙用这本笔记本记录他的所得和他应该的付出。
起诉书认为,欧文龙利用职权协助商人承接到41个政府公开招标的大型工程,并协助承包商加快审批及验收过程。一个酒店工程项目欧文龙就收得1000万澳门元的贿赂。
除了金钱外,欧文龙还经常以获取豪宅及商铺作为报酬。一位商人在澳门建豪宅,欧文龙给了一些方便,这个商人就给他送一套豪宅作为回报。而一些他所照顾的商人承建的项目出现工程事故,欧文龙还会为他们脱责。
2008年1月30日,澳门特别行政区终审法院院长岑浩辉用两个多小时宣读共13万字所谓“世纪审判”裁判书。欧文龙受贿及清洗黑钱等57项罪名被裁定成立,判入监27年,罚款24万澳门元,受贿所得财产充公。
目前,欧文龙律师表示,未决定是否上诉。澳门廉政公署表示,欧文龙涉及的其他犯罪行为,仍在加紧调查,稍后还会有案件移送司法部门。
欧文龙案是澳门历史上最大的贪污案,宣判后,国际刑警组织发出红色通缉令,追查欧文龙妻子陈明瑛下落。通缉令指陈明瑛涉嫌诈骗。同时,两名商人林伟、何明辉也被通缉。
何明辉事实上就是“澳门蛋”项目中的行贿者,被人称为“澳门建筑大王”,旗下新明辉建筑工程有限公司,近年不仅修建了“澳门蛋”,还有澳门科技大学、星际酒店、威尼斯人度假村等。他在接受廉署调查后称自己是在“不情愿”情况下支付1.5亿元贿款给欧文龙的。
欧文龙被发现
2006年12月7日,澳门特区行政长官何厚铧、廉政专员张裕和助理专员陈锡豪举行新闻发布会。何厚铧宣布:运输工务司司长欧文龙已被廉政公署正式拘留。
这之后,迅速有多种版本解释欧文龙案事发的原因。一种说法是香港廉政公署最早发现了欧文龙的洗钱行为。欧文龙以家人名义进行洗钱,其中一个户口有大批款项进进出出,引起银行注意并报告给政府机构。
第二种说法是澳门的廉政公署自己发现了这个案件,随后进行调查。最后一种说法比较离奇,欧文龙在英国的洗钱行为被发现后,英方通知了香港地区的调查机构,之后也引起澳门方面的关注。
但是,不管哪种版本可靠,最终的侦破工作还是由编制只有125人的澳门廉政公署来进行。难能可贵的是,这个成立时间并不长的机构在侦查欧文龙案时保密工作做得非常好。因此,许多人认为,有这样一个廉政公署,澳门的反贪能力还是不容置疑的。
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