河南一区委书记受贿千万被判无期 发短信骂上级

杜欣在庭审现场

　　短信谩骂上级 贪官自曝原形

　　河南平顶山一区委书记贪污受贿近千万被判无期　

　　检察日报

　　核心提示

　　杜欣，河南省平顶山市新华区委原书记（副厅级），涉及149人行贿、涉案金额近千万元的腐败案主角。2007年底，河南省开封市中级法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，一审判处杜欣无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　法院审理查明，杜欣利用职务便利，在职务晋升、工作调整、安排就业等方面为他人谋取利益，先后217次收受、索取他人贿赂共计人民币550余万元、美金2．5万元及价值3700元的电脑1台；利用管理新华区人事、财务等全面工作的职务便利，贪污公款两笔共计35万元；身为国家工作人员，杜欣有现金、存款、房产、股票、债券等财产共计1360余万元、美金4．14余万元，对其中人民币374万元、美金1．6万余元的财产不能说明合法来源。

　　而正是杜欣散布谩骂市领导的短信，牵出了这一腐败案。

　　【案发】“短信”牵出腐败案

　　平顶山市位于河南省中南部，中国煤炭工业城市。全市辖六县（市）、四区，新华区是其中之一。新华区财政收入、固定资产投资位居河南省城区十强。杜欣在这里当政8年，步入人生顶峰并跌入犯罪深渊。

　　2006年10月，平顶山市的领导干部和党代表都收到了一条短信，这个来自陌生号码的信息是辱骂时任平顶山市委书记邓永俭的。“短信是一首顺口溜，对市委书记本人进行谩骂，对他的政绩进行攻击，煽动党代表们不要再选举邓永俭任市委书记。”一位看过这条短信的干部说。这条短信发布时，距离平顶山市第七届党代会召开还有一个多月，而且这次会议是换届会，所以平顶山市上上下下都十分敏感。“短信事件”被迅速上报到公安部。短信发布者很快被锁定：时任平顶山市新华区委书记的杜欣。

　　很快，杜欣被查处。他不仅交代了“短信事件”，还交代了贪污、受贿等犯罪事实。在担任新华区委书记的8年间，杜欣共收受149人的贿赂。“短信事件”出人意料地牵出了一个涉案金额巨大、牵涉官员众多的腐败案。“新华区的官场似乎发生了一场地震。”一位当地官员如是说。

　　【调查】疯狂卖官7年共217笔

　　杜欣的受贿记录从担任新华区委书记的第二年开始。从平顶山市委副秘书长到新华区委书记，这一职场角色的转换，让杜欣对自己的仕途充满信心。上任一年间，他对新华区全面建设前景设计出了充满希望的蓝图。然而，伴随着权力增加，他便开始利用职权为自己谋私利。

　　一天，一位不速之客敲开了杜欣办公室的门，她叫李萍（已被判刑），是新华区曙光街道办事处一名普通干部，她向杜欣表明希望能被提拔为副科级干部的愿望后，留下了1万元人民币和价值6000元的公文包及8000元购物卡。2000年9月，经杜欣同意，李萍如愿以偿地当上了曙光街道办事处副主任。

　　尝到甜头的李萍从此变本加厉，不但自己向杜欣行贿，还介绍他人向杜欣行贿。2003年春天，杜欣因病住院，此时已升至曙光街道办事处主任的李萍利用这个机会，带着辛某、孙某到医院看望。辛某对杜欣说：“杜书记，我们办事处书记的位子空着呢，能不能让李萍接任？”杜欣想了想说：“她当主任才不久，先干着吧。”见杜欣没有直接表态，李萍等三人主动说了“李萍升任办事处书记、辛某升任办事处主任、孙某当某村支部书记”的愿望后，辛某将早已准备好的2万元人民币塞进杜欣的枕头下。

　　杜欣担任新华区委书记的7年中，行贿人员149人217笔记录，有关职务晋升的有102笔、工作调整的有44笔、安排就业的有20笔，另有项目审批8笔、其他43笔。杜欣收受

　　贿赂的高峰期大多在逢年过节、干部调整、在外学习考察、自己或家属生病住院期间。

　　明目张胆“给我准备点钱”

　　杜欣似乎是个“有求必应”的领导，无论几千元还是几十万元，只要给他送钱，求他办事的人就会有一个满意的结果，甚至有些干部犯了错误，只要送了钱，杜欣就成了他们的“保护伞”。

　　新华区某委原主任郭某因工作失误于2002年下半年被免职。2003年1月，郭某找到杜欣，让他帮忙调整工作，并送给杜欣2万元钱。2003年3月，经杜欣同意，郭某被任命为新华区某局局长。担任局长后，郭某自觉有杜欣庇护，更加肆无忌惮。2006年8月，因违反劳动纪律给自己正在上学的子女安排工作，郭某受到新华区纪委查处。为减轻处分，郭某再次向杜欣求救，杜欣安慰他说：“别着急，这事要冷静。我最近要去厦门参加招商会，你给我准备点钱吧。”两天后，郭某送给杜欣5万元。后经杜欣向区委组织部提议，郭某的局长职务得以保留。但好景不长，因上级部门不同意新华区的处理意见，郭某最终还是被免职。

　　有求必应“不要把事闹大”

　　此外，平顶山汝州市某煤矿是私人无证开采的违规煤矿，被平顶山市煤炭、安监等职能部门查处过多次。为了寻到靠山，该矿矿长连某费尽心机结识了杜欣，并先后两次向杜欣行贿7万元人民币。

　　2005年11月，新华区煤炭局稽查队又到该矿检查工作，对该矿作出了处以50万元罚款，勒令停产停业，并对连某本人处以3万元罚款。当时杜欣正在河南省委党校学习，连某连夜找到杜欣，并将30万元人民币装进一水果箱送到杜欣宿舍。第二天，连某带人私自把已被查封的矿门砸开，继续开工，之后又带着矿工对前来执法的稽查人员进行围攻。

　　新华区煤炭工业局立即决定将此事向上级主管单位报告，请求严肃处理，并将这一决定向杜欣作了汇报。这样的解决方法当然是杜欣不想看到的。杜欣把连某找来痛斥一顿，同时打电话给新华区煤炭工业局局长，批评说：“办事太鲁莽，不成熟，不要把事闹大。弄到上面，区里也不好看。让他‘出点血’，把事处理就算了。”经过杜欣的干预，连某交了十几万元罚款，在全区矿长会议上作了书面检查，事情就此结束。

　　【贪污】为爬得更高

　　换届选举是杜欣每一次急于更新自己仕途的中转站。2002年初，为了把自己活动为“平顶山市后备干部”，杜欣借口为新华区争取副区长指标需要花钱，安排时任新华区委常委、办公室主任的曹某从区委办公室财务为自己拿出公款5万元。这笔公款被杜欣用于自己职务晋升请客送礼。在2005年地方党委、政府换届中，由于对新华区发展作出的贡献突出，杜欣被任命为新华区委书记。

　　在人们看来，新华区的领导一直是升任市级领导的热门人选。可是杜欣却一直未能继续升迁。尽管得到了一个副厅级待遇，但不是实职，这让杜欣很着急。2005年9、10月份，杜欣借口自己职务调整需要活动，安排时任新华区财政局局长的贺某从区财政为其解决活动经费。受杜欣提携而升任该职的贺某自然极力讨好，从区财政拨款42万余元给新华区医院、机关服务中心等3家单位，从中套现31万元，将其中30万元交给杜欣。因为案发，这笔钱有一部分没有使用，被追回。

　　【反思】一把手到一霸手

　　“他相当有能力，这几年新华区的成绩也是有目共睹的。”有人这样评价杜欣。2005年，新华区实现生产总值14．53亿元，同比增长23．4％。2003年至2004年度，全国市县区科技先进个人名单中也能看到杜欣的名字。

　　“在平顶山，不知道市委书记是谁的很多，不知道我杜欣的恐怕很少。”杜欣自己曾如此夸口。

　　然而就是这样一名“颇有才华”的领导干部，是被什么撂倒了？

　　长期与贪官较量并一直领衔查办杜欣案的开封市检察院副检察长张兴盛分析认为，杜欣长期“雄踞一方”，逐步滋生了“唯我独尊”的霸气，由“一把手”变成了“一霸手”。此外，有关部门对权力的监督不够，客观上放纵了杜欣这样的贪官长期犯罪，最终走上不归路。

　　任区委书记8年，虽然政绩赫赫，却一直没有机会升任市级领导，这或许就是让杜欣一急之下，群发谩骂市领导短信的“魔鬼”。

　　利令智昏的杜欣只能说是罪有应得，贪污受贿近千万的他被判无期徒刑应该也没什么人会觉得他冤。可问题是，杜欣的受贿记录，始于他上任的第二年，而且还逐渐变本加厉到手下恬不知耻地要官、领导明目张胆地要钱的地步。“你给我准备点钱吧”、“让他‘出点血’”，这样的话，是从一个区委书记口中说出的，不了解情况的，还以为是某部港产枪战片的对白。更何况，杜欣已经完全将整个新华区委当成自己的私产，连自己跑官的活动经费，都是指点下属从区财政中套现。

　　如此猖狂，何以能当职8年，且被赞“相当有能力”？正如开封市检察院副检察长张兴盛所言，杜欣案暴露的正是当地对权力监管的缺位。假如不是杜欣冲动之下，在换届会前群发谩骂短信，侮辱了市委书记，他将在区委书记一职上再“霸”多久？谁也不知道。