曾俊华：撰写财政预算案时须坚守三个基本信念

　　中新网2月27日电 香港特区政府财政司司长曾俊华27日作财政预算案介绍，并解释其公共理财信念。他指出，在撰写预算案的过程中坚守三个基本的信念，即是预算案必须显示政府对社会的承担、财政政策必须具有可持续性，而在决策过程中必须采取务实的态度，务求这份预算案提出的措施，既可以回应社会的诉求，也可以为香港经济奠下稳固的基础，迎接未来的挑战。

　　曾俊华指出，作为财政司司长，会恪守过去多年行之有效的公共理财原则，继续奉行审慎理财、量入为出、简单而低税率的税制，以及“市场主导、政府促进”的方针。

　　在社会承担部分，曾俊华指出，他十分关注部分弱势社群仍未能分享到经济发展成果这个情况。财政预算案可以藉适当的收入和开支建议，协助他们改善生活；要为一些无力自助的社群提供最后安全网，政府是责无旁贷的；不应以高税收、高福利的方式，为缩窄贫富差距而进行财富再分配；政府必须继续大力投资社会，包括在教育、再培训及医疗方面作出长远的承担。

　　第二个理财信念，是财政政策必须有可持续性。如果我们要增加政府经常开支或减少政府经常收入，就必须确保有关转变可以维持下去。在研究是否可以增加经常开支时，我们必须审慎考虑每项措施的可持续性。换言之，我们不要让这些措施为社会带来长远的负担。为达致政府财政的可持续性，会力求在未来五年尽量平衡收支，但在社会有需要和财政状况容许时，可以制订一些一次过措施，在短期内增加政府开支。此外，政府在过往都因应当时社会的需要而制订预算案。

　　在“务实”上，曾俊华指出，他的原则是应用则用和要用得其所，而所提出的措施也应具针对性，以确保有需要的市民可以受惠，亦要让政府开支配合经济增长，确保公共服务可以与时并进，切合社会的需要。

　　曾俊华说，香港的税基狭窄，应以务实的态度探讨这个问题。我们会继续研究扩阔税基的方案，并在日后的适当时间让市民讨论这些方案。我希望社会各界可以进行理性讨论，寻求一个既符合公平和能者多付的原则，又能创造稳定收入，且具有明确性和可预测性的税制方案。(据香港政府网站所供文字稿整理)