2007年,北京旅游业在党的十七大精神指引和鼓舞下,按照市委、市政府工作部署和工作要求,全面贯彻落实科学发展观,全力推进旅游产业发展,取得了明显成绩。
全市旅游总收入突破2000亿元,同比增速达16.6%。
全市去年共接待海外旅游者435.5万人次,旅游创汇45.8亿美元,同比分别增长11.6%和13.8%;全年接待国内旅游者1.43亿人次;国内旅游收入1754亿元人民币,同比分别增长8.3%和18.3%;国际国内旅游总收入首次突破2千亿元大关,达到2103亿元,同比增长16.6%。北京旅游产业同北京市经济整体发展基本同步,旅游收入增速超过接待人数增长,保持着协调发展的良好势头。
旅游公共服务设施建设加快。市政府投入专项资金近亿元,完成60个主要景区13905块多语种说明牌、标识牌,141块道路指示牌的建设任务;改造和新建无障碍坡道12028米,扶手3183延长米,其他无障碍设施434处;35家重点景区设置多语种导游机8000台;19家景区新增停车位5600个。规范重点公共场所英语标识,完成改造和建设双语标识牌5459块。奥运签约饭店无障碍设施建设全部按计划完成。到去年底,全市已有星级饭店806家,旅行社844家,A级景区154家。
乡村旅游发展迅速。全年共接待游客2612.4万,同比增长19.1%;实现收入18亿元,同比增长27.9%。全市市级民俗旅游村达到154家,民俗户达到8713个。乡村旅游示范区和示范点建设工作继续推进,13个京郊生态旅游休闲带建设规划开始制定,“乡村酒店”等8种乡村旅游新业态示范点亮相京郊。
2007年,北京市旅游业重点开展了以下几项工作:
(一)加强旅游品牌建设,大力推进旅游客源市场和旅游演出、旅游纪念品市场开发。按照“着手2007,立足2008,辐射2009”的整体宣传思路,以奥运为主题,多渠道、全方位开展对外宣传促销和市场开发活动,向国内外推出八大类50项精品旅游线路,吸引更多海外游客特别是高端游客来北京。北京风情舞动世界系列活动、北京国际旅游博览会、北京国际旅游文化节三大旅游品牌影响不断扩大,有力地宣传了北京奥运,提升了北京城市形象。
举办了第六届北京旅游商品设计大奖赛和首届北京旅游书画大赛,积极推进梨园剧场、北京之夜、功夫传奇、金面王朝等旅游文化演出项目的市场宣传与开拓。旅游商品、旅游书画和旅游文化演出在今年的文博会上成为亮点。
(二)加快标准化建设,努力提高全行业服务质量。正式颁布推出了全国首个《旅行社等级划分与评定》地方标准,评出首批8家5A级旅行社。颁布了《住宿业服务质量与评定》、《旅游景区服务质量标准》等地方标准和《旅行社安全管理规范》、《等级旅游景区安全管理规范》等管理规范。开展评选星级饭店“节能之星”和“绿色饭店”工作,推动饭店业节能减排工作。通过多种形式宣传《旅行社等级划分与评定》和《饭店星级服务质量标准》,促进旅游服务接待水平的提高。
(三)发展乡村旅游,服务社会主义新农村建设。全年新增市级民俗村23个,对7000多家市级民俗户开展了新一轮的专业培训。“城乡和谐手拉手”乡村旅游进社区活动促进了城乡旅游的互动。编印的京郊旅游活动宣传册进入每个社区。主流媒体在黄金周开展京郊游宣传。评选推出了10条京郊自驾车精品旅游线路。
(四)治理整顿市场秩序,创造良好旅游环境。实施了北京地区旅行社服务质量投诉情况公示制度,对旅行社“零负团费”整顿等一系列措施的出台,规范了旅行社经营行为。制定《北京市“一日游”合同》,开展“一日游”市场专项整治,严厉打击“假地图”和“假旅游站牌”等违法违规行为。开通中国移动外地客户进京手机短信提示,帮助旅游消费者提高维护自身合法权益的意识,维护了旅游市场秩序。
(五)动员全行业力量,全力做好奥运会筹备工作。顺利完成了奥运村住宿服务管理团队的组建工作,编制了奥运村住宿服务运行计划,12家酒店管理集团及其所属饭店正在为投入奥运村住宿服务工作进行最后准备。顺利完成了奥运村、媒体村和媒体中心旅游服务办公室的组建工作,制定了服务规范。4家旅行社将为奥运直接参加者和采访者提供良好的旅游服务。全面整合北京住宿资源,为奥运旅游住宿提供保障。全市星级饭店达到806家,提前实现了对国际奥委会的承诺。
全市旅游行业广泛开展了奥运知识、文明礼仪、外语服务和技能服务的迎奥运全员培训工作和“迎奥运,讲文明,树新风”活动。
我们通过境内外媒体对北京充足的住宿业资源进行全面宣传,在分析供需状况的基础上,引导奥运期间饭店预定工作和客房价格。北京旅游信息网与奥组委官方网站实现链接,并同步开设了英法日语网(页)站。
(六)高度重视旅游安全,广泛开展安全隐患排查整顿工作。制定《旅游业突发事件应急预案》和旅行社、旅游景区安全管理规范。对星级饭店进行了安全隐患排查整顿,对签约饭店和等级旅游景区进行用电安全检查。举办旅游突发事件应急演练。加强了安全生产行业监管,加大了监督检查执法力度。
今年是中国改革开放30周年。这30年,也是中国旅游业、北京旅游业快速发展的30年。认真总结30年来的成功经验,针对薄弱环节,加大改革力度,全面树立大旅游观,明确旅游产业发展的思路和措施,促进北京旅游业再上一个新台阶,是北京旅游业30万从业人员的共同愿望。我们将共同努力,为首都经济的发展奉献力量。