澳门修法迎2009年“双选举” 民众修法呼声很高

　　中新社澳门二月二十七日电 (记者毕永光)澳门特区政府今天下午举行有关“修订《选民登记法》、《行政长官选举法》、《立法会选举法》”咨询工作的新闻发布会，随后将召开一系列解释会及公开咨询会，为明年的“双选举”作准备。

　　二〇〇九年，澳门将进行第三任行政长官和第四届立法会选举。这是澳门回归以来首次出现两项选举在同一年举行，俗称“双选举”。

　　澳门特区行政长官任期五年，可连任一次。根据澳门基本法附件一规定，行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选出，由中央人民政府任命。选委会由三百人组成，来自四大领域界别。澳门第一及第二任行政长官为何厚铧。

　　澳门特区第一届立法会有二十三名议员，任期至二〇〇一年十月。第二届后，每届任期四年。基本法附件二规定，第二届立法会由二十七人组成；第三届立法会由二十九人组成，其中直选议员十二人，间接选举议员十人，委任议员七人。

　　按照基本法规定，特区行政长官及立法会的具体选举办法由特区自行立法，《选民登记法》、《行政长官选举法》、《立法会选举法》就是为澳门两项选举制定的。但在回归后的几次选举中，亦发现一些问题，如贿选、间接选举中法人选民制度不完善等，特别是《选民登记法》、《立法会选举法》受到较多诟病，被指不能很好保证选举的公平、公正，社会上要求修法的呼声很高。

　　根据基本法的附件一、二的规定，二〇〇九年及以后行政长官与立法会的产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，对行政长官产生办法修改要报全国人大常委会批准，对立法会产生办法修改要报全国人大常委会备案。

　　从此次公布的三项法律修订咨询方案看，修订着重完善现有法律，堵塞漏洞，属“技术”层面的修改，并未涉及对基本法附件一、二规定的行政长官与立法会的产生办法的修改。即下一任特区行政长官仍由三百人的选举委员会选出，下一届立法会二十九名议员中，直选、间选和委任议员的比例不变。

　　此间澳门主流媒体评论认为，澳门目前亟需完善选举法律，提高民主质量，提升公民素质，确保选举的公平、公正，有序推动政制发展，而非急于进行选举制度变更。