全总官员回应外资撤离“事件”

近年来，全总地位和作用正在“走强”。图为身兼全总主席的王兆国。 CFP/图

　　“世界上任何国家的工会都没有中国的工会强大”——全总官员回应外资撤离“事件”

　　“现在关于劳动合同法的宣传，搞得好像这个法律把中国搞得大乱，实际上根本不是这么回事”；“世界上任何国家的工会都没有中国的工会强大”；种种迹象表明，中国工会的职能正在逐步强化，而且这种强化还会继续持续下去

　　不能归罪于劳动合同法

　　北京王先生的公司是一家从事礼品行业的内资小公司，自从劳动合同法开始执行以来，感到压力很大。

　　“现在企业已经进入薄利时代了，在这种情况下这部法律导致的企业成本的上升会是压垮企业的最后一根稻草。”

　　王先生的感触，也有媒体报道作为“印证”，有媒体报道称，2008年元月，珠三角“上千家鞋厂倒闭，万余港企面临关闭潮，更多数量庞大的中小企业计划迁离这里”。昔日热闹、辉煌的“世界工厂”的场景或将成为历史。

　　导致这些企业厄运的因素之一，被认为是劳动合同法，近期沸沸扬扬的韩国企业“逃走”，也被认为有“劳动合同法”影响。

　　但是，这部法律的有关执行力度还可能继续加强。

　　来自中华全国总工会的消息称，2月19日，劳动和社会保障部、国务院法制办、全总三个部门又再次开会，就当前劳动合同法的一些规定进行研究，准备采取措施制定一些细则，使之更具有操作性。

　　本周，三部门成立联合调研组，赴东北、西北和华东调研，最后由国务院制定一个行政性的法规。据了解，国务院主要领导最近批示：尽快制定这个条例。

　　中华全国总工会法律部部长刘继臣在接受南方周末记者采访时做如是介绍。

　　香港工业总会认为：到今年4、5月份，珠江三角洲的港资企业将出现撤资高峰。同时，内地企业也开始抱怨这部法律造成企业成本上升。

　　但刘继臣坚定地认为，有些企业办不下去，或者成本上升，原因不在劳动合同法。“一是原材料上涨，一是人民币升值，一是税率调整，两税合一了，还有就是环保成本上升。主要是这些原因造成的。”

　　他以原材料上涨举例说：铜，2004年每吨2万元，现在是6万多元；树脂原来是5500多元一吨，现在是一万，铁矿石也在上涨，几乎是百分之百地上涨。“劳动密集型企业办不下去和劳动合同法没有关系，至少不是太大，原来就不行了，现在是更不行了。”

　　刘继臣举例说：一家福建的外资工艺品企业，250人左右，过去只交50人的保险，一年相关成本是27万，现在要是把剩下两百人都交了保险，一年成本是108万，而目前企业一年的利润是100万，如果交，就没有利润了。

　　“但是你不能因此就怪劳动合同法，这个企业早就该破产，你过去的利润不就是来自不交员工的社保吗！”

　　刘继臣还援引韩国《中央日报》报道：韩国在华有2万家企业，预期四千多家需要撤出中国。而另一个统计说两万多家企业中有20％是长期亏损，这两个数量是一致的，就是说，撤资是经营不善造成的，“因此，外资撤资和劳动合同法无关。”

　　刘继臣表示，劳动合同法必需坚决贯彻执行，不管人们对这个问题认识上有何差异，都必须要坚决贯彻，和法律对抗的必须制裁，这和刑法是一样的，没有修改之前必须执行，法律既然已经颁布，虽然认识上有不同，但不能因为认识上的差异就不执行。“你说劳动用工成本提高，这肯定是要提高一点的。现在关于劳动合同法的宣传，包括部分学者、经济学家，都说成本增加，搞得好像这个法律把中国搞得大乱，实际上根本不是这么回事。”

　　中国工会组织正变得强大

　　近年来，中国工会介入侵害劳动者权益的事件原来越多，山西洪洞县发生“黑砖窑事件”后，现任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长，同时身兼中华全国总工会主席的王兆国看到相关报道后做出批示，全总立刻介入，最后促成事件的解决，全总为此受到了高层表扬。

　　中共近年来推动“和谐社会”建设，这被认为是中国工会地位走强的大背景。

　　刘继臣认为，工会在建立和谐社会中的作用主要还是通过建立各种机制维护职工权益，达到在保护劳动者的权益同时，使劳动关系趋于和谐的目的。不保护劳动者，劳动关系就不和谐，劳动关系稳固了，劳动关系和谐了，整个城镇这一块就稳住了，和谐社会的作用就出来了。

　　刘还认为，随着市场经济体制的建立，中国工会在劳资协商、集体谈判中的作用在加强，包括工资增长机制恐怕将来还是主要靠平等协商、签订集体合同来建立。工会的组建力度也在越来越大，现在有1.5亿工会会员，其中农民工会员超过6000万。会员增加，群众基础也就越来越扎实。

　　“我感觉这十多年是一步步来的，就是通过这些年的强化和工会作用一步一步的发挥，这两年表现得更明确，在城市这一块首先要把城市里的企事业单位关系搞和谐了，这主要就是劳动关系。”

　　实际上，工会的上述角色近年来也被高层一再强化，中国工会作用和地位的提升，实际上是中央推动的结果。

　　2007年3月，总书记胡锦涛在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时强调，工青妇组织要在共建共享和谐社会中发挥积极作用。他在一次讲话中还特别指出：农民工工会要管起来，要最大限度地把他们组织到工会里来。

　　2008年1月，胡锦涛主席在“在2008经济全球化与工会国际论坛开幕式上的致辞”中表示：“中国政府高度重视中国工会的地位和作用，支持中国工会依照法律和章程开展工作，支持中国工会密切联系广大劳动者，切实维护广大劳动者权益。”

　　兼任中华全国总工会主席的王兆国在全国总工会十四届五次执委会议上的讲话中，明确工会的工作重心是：“要认真贯彻‘组织起来、切实维权’的工作方针，推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。”

　　上述相关讲话，实际上规定和强调了全总在建立和谐社会中的地位和角色。这就是推动建立和完善“党和政府主导的维护群众权益机制”。

　　刘继臣告诉本报：“世界上任何国家的工会都没有中国的工会强大”。